Дело № 2-4583/2025
24RS0056-01-2025-007196-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 ноября 2025 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Судит А.Г.,
при секретаре Москвиной А.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» Федерального дорожного агентства», Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» Федерального дорожного агентства», Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Требования мотивированы тем, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12.08.2024 отменено решение Канского районного суда Красноярского края от 05 апреля 2022 года и дополнительное решение Канского районного суда Красноярского края от 01 августа 2023, принято новое решение об удовлетворении иска ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей»: об изъятии земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Канский район, для государственных нужд, с кадастровым номером №; путем его преобразования разделением на следующие земельные участки: №; №; №, a также выплате денежной компенсации за изымаемый земельный участок в пользу ФИО3 в размере 1 233 333,35 рублей, убытки 100 руб., возмещение судебных расходов на оплату экспертизы 75 000 рублей, взысканной с ФКУ «УпрДор «Енисей». Таким образом, в связи с изъятием земельного участка у ответчика возникло денежное обязательство по выплате компенсации за изъятый земельный участок (доли в праве). Сумма указанной компенсации определена судебным решением, вступившим в силу 12 августа 2024 года. Фактически указанное решение в части взыскания 75 000 руб. исполнено 19.03.2025; о взыскании 12333 333,35 рублей исполнено только 23 мая 2025 года. Таким образом, допущена просрочка выплаты с 12.08.2024 по 19.03.2025 года; с 12.08.2024 по 23.05.2025 года. В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование денежными средствами в общей сумме 193095,87 рублей, судебные расходы в размере 20 000 рублей по оплате услуг представителя, расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 (доверенность от 10.04.2023) поддержала исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснила, что истец с 12.08.2024 получил право на компенсацию, исполнительный лист был предъявлен в августе 2024, до выплаты компенсации ответчик пользовался чужими денежными средствами.
Представитель ответчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» Федерального дорожного агентства» ФИО2 (доверенность от 04.08.2025) возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому исполнительный лист о взыскании денежных средств с казенного учреждения предъявляется в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику, как получателю средств соответствующего бюджета, лицевого счета для учета операций по исполнению расходов бюджета (ч. 1 ст. 242.3. ч. 1 ст. 242.4, ч. 1 ст. 242.5 БКРФ). Исполнение исполнительного листа производится в течение трех месяцев со дня его поступления на исполнение (часть 6 ст. 242.2 БК РФ). 04.03.2025г. от Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю поступило уведомление о поступлении исполнительного документа в отношении ФКУ Упрдор «Енисей», которому необходимо было исполнить требования исполнительного документа. Платежным поручением от 18.03.2025г. № 5521 на счет ФИО3 перечислено – 100,00 рублей и платежным поручением от 18.03.2025г. № 5519 – 75 000,00. Платежным поручением от 23.05.2025 г. № 6009 на счет ФИО3 перечислено -1 233 333,35 рублей. Дополнительно в судебном заседании пояснила, что они не могут пользоваться денежными средствами, все денежные средства имеют адресный характер. Уведомление от казначейства к ним пришло 04.03.2025г., у них согласно Бюджетного кодекса есть 03 месяца. 23.05.2025 г. вся сумма была выплачена истцу, то есть в трехмесячный срок. Они не несут ответственность за то, что казначейство отказало в принятии исполнительного листа. Просила в удовлетворении иска отказать.
В судебное заседание представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО4 (доверенность от 20.01.2023) предоставил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым 03.03.2025 в УФК по Красноярскому краю на исполнение поступил исполнительный документ ФС № 035909989 от 21.01.2025. В дальнейшем, указанный исполнительный лист был исполнен в порядке ст. 242.3 Бюджетного кодекса РФ. Платежными поручениями от 18.03.2025 № 5519 и от 22.05.2025 № 6009 должник исполнил требования судебного постановления в полном объеме и в соответствии с требованиями, установленными главой 24.1 БК РФ. Ввиду толкования ст. 239 БК РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится исключительно в соответствии с главой 24.1 БК РФ и не предусматривает какой-либо иной порядок выплат (например, добровольный или без обязательного обращения должника в орган Федерального казначейства). Истец в своем заявлении указывает, что судебное постановление, на основании которого выдан исполнительный лист ФС № 035909989, вступило в законную силу с 12.08.2024. Однако, в исполнительном листе срок вступления в законную силу судебного акта указан 25.12.2024.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен о дате, времени и месте слушания дела своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
В силу ч. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 1 п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).
Согласно абзацу 2 вышеуказанного пункта постановления, поскольку статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга). Например, не относятся к денежной обязанности по сдаче наличных денег в банк по договору на кассовое обслуживание, по перевозке денежных знаков и т.д.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12.08.2024 решение Канского районного суда Красноярского края от 05 апреля 2022 года и дополнительное решение Канского районного суда Красноярского края от 01 августа 2023 года отменено и принято новое, которым постановлено:
Изъять для государственных нужд земельный участок КН №, площадью 407 585 +/- 5586 кв.м., путем его преобразования разделением на следующие земельные участки:
- земельный участок КН № площадью 3 183 +/ - 494 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, частично расположенный в охранной зоне пункта геодезической сети 5, имеющий ограничение прав, предусмотренное статьями 56 и 56.1 Земельного кодекса РФ;
- земельный участок КН № площадью 1 493 +/ - 338 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, частично расположенный в охранной зоне пункта геодезической сети 5, имеющий ограничение прав, предусмотренное статьями 56 и 56.1 Земельного кодекса РФ;
- земельный участок КН № площадью 402 901 кв.м. +/ - 5554 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, частично расположенный в охранной зоне пункта геодезической сети 5, имеющий ограничение прав, предусмотренное статьями 56 и 56.1 Земельного кодекса РФ.
Прекращено право общей долевой собственности ФИО3 на 5/52 долей и ФИО5 на 1/52 долю на земельный участок КН № площадью 407 585 +/- 5586 кв.м., двухконтурный с площадями: 1 - 4 680 кв.м. и 2 - 402 901 кв.м., категория земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, частично расположенный в охранной зоне пункта геодезической сети 5, имеющий ограничение прав, предусмотренное статьями 56 и 56.1 Земельного кодекса РФ.
Признано право собственности за ФИО3 на 5/6 долей в общем праве на земельный участок КН № и на 5/6 долей в общем праве на земельный участок КН №, категория земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, частично расположенный в охранной зоне пункта геодезической сети 5, имеющий ограничение прав, предусмотренного статьями 56 и 56.1 Земельного кодекса РФ.
Признано право собственности Российской Федерации на земельный участок КН №.
Взыскано с казны Российской Федерации за счет средств, выделенных на эти цели ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей», в пользу ФИО3 денежное возмещение за изымаемую долю в общем праве на земельный участок в размере рыночной стоимости доли 1 233 333,35 руб., убытки в связи с изъятием 100 руб., в возмещение судебных расходов по оплате судебной экспертизы 75 000 руб. (л.д. 34-42).
25.12.2024 судебной коллегией по гражданским делам Красноярского краевого суда вынесено определение об изменении порядка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12.08.2024 в части взыскания в пользу ФИО3 денежных средств, установив новый порядок, в соответствии с которым взыскание в пользу ФИО3 денежного возмещения за изымаемую долю в общем праве на земельный участок в размере рыночной стоимости доли 1 233 333,35 руб., убытков в связи с изъятием 100 руб., в возмещение судебных расходов по оплате судебной экспертизы 75 000 руб. следует осуществить с ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» (л.д. 60-61).
21.01.2025 Канским районным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 035909989 на взыскание с ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» в пользу ФИО3 денежное возмещение за изымаемую долю в общем праве на земельный участок в размере рыночной стоимости доли 1 233 333,35 руб., убытки в связи с изъятием 100 руб., в возмещение судебных расходов по оплате судебной экспертизы 75 000 руб. В данном исполнительном листе указано, что судебный акт вступил в законную силу 25.12.2024 (л.д. 58-59).
28.02.2025 ФИО3 обратился в УФК по Красноярскому краю с заявлением о принятии исполнительного листа ФС № 035909989 к исполнению (л.д. 57).
Денежные средства в размере 75 000 руб. перечислены ответчиком ФКУ УПРДОР «ЕНИСЕЙ» на счет ФИО3 18.03.2025, что подтверждается платежным поручением от 18.03.2025 № 5519, денежные средства в размере 1 233 333,35 руб. перечислены ответчиком ФКУ УПРДОР «ЕНИСЕЙ» на счет ФИО3 22.05.2025, что подтверждается платежным поручением от 22.05.2025 № 6009 (л.д. 16, 21).
При таких обстоятельствах, учитывая, что начисление процентов допускается только на сумму денежного обязательства, основанного на материальном правоотношении, тогда как при рассмотрении настоящего спора истец требует взыскать проценты, начисленные на денежные средства в размере стоимости выкупной цены, по которой на ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» возложена обязанность выкупить земельные участки на основании вступившего в законную силу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12.08.2024, с учетом определения от 25.12.2024 об изменении порядка исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 12.08.2024, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в отношении ответчика ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей».
Кроме того, виновных действий в несвоевременном исполнении апелляционного определения от 12.08.2024 со стороны Министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю судом так же не установлено.
Положениями статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен специальный правовой режим, в силу которого обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется на основании судебного акта.
Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).
Орган государственной власти (государственный орган, орган управления государственным внебюджетным фондом), осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
Из системного толкования статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, следует, что ответственность за неисполнение денежного обязательства в случае, когда ответчиком является учреждение, финансируемое за счет средств бюджета, призвана восстановить нарушенное право в полном объеме, при том необходимо учитывать специфику организационно-правовой формы должника, поскольку казна Российской Федерации формируется в соответствии с законодательством за счет налогов, сборов и платежей, взимаемых с граждан и юридических лиц, которые распределяются и направляются как на оплату труда работников бюджетных и казенных учреждений, так и на осуществление социальных и других значимых для общества программ, для оказания социальной поддержки гражданам, на реализацию прав льготных категорий граждан. Вследствие чего установленный положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации трехмесячный срок выделения лимитов бюджетных обязательств по исполнительному документу не может входить в период начисления процентов за пользование чужими денежными средствами.
Как следует из ответа Канского районного суда Красноярского края от 24.07.2025, что исполнительный лист ФС № 035909908 был выдан ФИО3 29.08.2024 года, который впоследствии был отозван, 21.01.2025 года ФИО3 был выдан новый исполнительный лист ФС № 035909989 (л.д. 33).
Как следует из ответа УФК по Красноярскому краю от 12.11.2025, что исполнительный лист серии ФС № 035909908 поступил в Управление 30.08.2024 (вx. № 13401). Предъявленный на исполнение указанный исполнительный лист предусматривал взыскание денежных средств с ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» за счет средств казны Российской Федерации. В силу пункта 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы Федерального казначейства не наделены полномочиями по организации исполнения исполнительных документов, предусматривающих взыскание денежных средств за счет казны Российской Федерации. При указанных обстоятельствах Управление не имело правовых оснований для принятия и исполнения данного исполнительного листа. На основании изложенного Управление вернуло поступившие документы взыскателю письмом от 05.09.2024 № 19-07-23/3526 и рекомендовало обратиться в суд с заявлением о разъяснении порядка и способа исполнения судебного постановления. Документы получены адресатом лично 06.09.2024 (л.д. 81-82).
Таким образом, судом установлено, что изначально УФК по Красноярскому краю отказало ФИО3 в принятии на исполнение исполнительный лист серии ФС № 035909908 поступивший в Управление 30.08.2024, поскольку исполнительный документ не соответствовал требованиям Бюджетного кодекса РФ. ФИО3 обратился в суд с заявлением о разъяснении апелляционного определения от 12.08.2024, по итогам рассмотрения которого 25.12.2024 было вынесено определение о изменении порядка исполнения апелляционного определения от 12.08.2024 в части взыскания денежного возмещения. На основании определения Красноярского краевого суда от 25.12.2024 был выдан новый исполнительный лист ФС № 035909989, который ФИО3 предъявил в УФК по Красноярскому краю 28.02.2025. Денежные средства были перечислены ФИО3 18.03.2025 и 22.05.2025, то есть в пределах 3-х месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства.
В связи с чем, исходя из особенностей исполнения судебных актов, предусматривающие взыскание средств за счет соответствующей казны, которое не может быть начато без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, и предполагает совершение взыскателем активных действий по предъявлению исполнительного листа к исполнению. Кроме того, исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение, в течение которых, а также за период с момента вступления судебного акта в законную силу и до поступления исполнительного документа в финансовый орган проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются.
Принимая во внимание, что судебный акт был исполнен УФК по Красноярскому краю в течение установленного законом срока с момента поступления исполнительного документа, то оснований для применения мер ответственности за неисполнения денежного обязательства - статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не установлено.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» Федерального дорожного агентства», Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами надлежит отказать.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Енисей» Федерального дорожного агентства», Министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 193 095,87 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий А.Г. Судит
Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 года.
Копия верна
Судья А.Г. Судит