Дело 70RS0001-01-2023-000982-21
Дело № 2а-1129/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Порохнюк Е.Н.,
при секретаре Сухушиной В.А.,
помощник судьи Сафиулина И.А.,
с участием прокурора Семитко С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установления ему административных ограничений в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов вечера до 6 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 18.02.2010 Октябрьским районным судом г.Томска по ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. 29.02.2016 осужден Ленинским районным судом г.Томска по ч.3 ст.30, п.г ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.2 ст.228, ст.64, ч.2 ст.228, ст.64, ч.3 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима.
Начало срока отбывания наказания 22.06.2012, конец срока – 21.06.2023.
ФИО1 в период отбывания наказания допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 3 поощрения. 07.09.2022 был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без участия.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административный ответчик порядка отбывания наказания не возражал против установления в отношении него административного надзора, а также дополнительных ограничений. Считал возможным установить явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации. Намерен после освобождения работать. Имеет /________/ годов рождения. Проживать намерен с сожительницей и их совместными тремя детьми по адресу: /________/. Планирует работать в области строительства. Очень сожалеет о совершенном преступлении, раскаялся. Просил рассмотреть дело без его участия.
Старший помощник прокурора Кировского района г.Томска Семитко С.Е. полагала заявление подлежащим удовлетворению, уточнив, что обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации можно установить 1 раз в месяц, но, учитывая тяжесть совершенного преступления, просила административный надзор установить на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Также считала возможным установить запрет выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел. Иные ограничения считала в настоящее время чрезмерно заявленными.
Учитывая заключение прокурора, определив на основании ст. 150 КАС Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие сторон, изучив представленные доказательства, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из материалов дела, ФИО1 29.02.2016 осужден Ленинским районным судом г.Томска по ч.3 ст.30 - п. «г» ч.1 ст.228.1, ч.1 ст.228, ч.2 ст.228 с применением ст.64, ч.2 ст.228 с применением ст.64, на оснвоании ч.3 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Указанный приговор вступил в законную силу 15.03.2016.
Данным приговором установлено, что ФИО1 совершил умышленные преступления, относящиеся к категории тяжких и средней тяжести, в сфере незаконного оборота наркотических средств, направленных против здоровья населения и общественной нравственности.
По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется следующим образом. В период отбывания наказания на него наложено 32 взыскания, имеет 3 поощрения. 07.09.2022 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Допускает нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения, правил внутреннего распорядка. Обучался в ФКН ПУ №288 ФСИН России, где получил профессию по специальности стропальщик в 2021 году. Желания трудиться не проявлял. Привлекается без оплаты к выполнению работ по благоустройству территории учреждения в порядке очередности, согласно графику и распорядку дня. Инициативы к участию в воспитательных мероприятиях не проявляет, в ходе проводимых занятий и бесед активности не высказывает. Поддерживает отношения с гражданской женой в установленном законом порядке. В отряде поддерживает отношения в основном с отрицательно характеризующимися осужденными.
Из справки о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО1 следует, что на осуждённого было наложено 32 взыскания в виде выговора, устного выговора и водворения в штрафной изолятор. Имеет 3 поощрения.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области 07.09.2022 осужденный ФИО1 в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное решение принято уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции в порядке, предусмотренном Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
Сведений о признании данного постановления незаконным в материалы дела не представлено.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Исходя из установленных судом обстоятельств дела, вышеприведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, соглашаясь с заключением прокурора, приходит к выводу о необходимости установления в отношения него административного надзора на срок в 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку наблюдение органами внутренних дел за соблюдением ФИО1, как лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им предусмотренных названным законом обязанностей будет способствовать достижению задач административного надзора.
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Часть 2 указанной статьи предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
При установлении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым установить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел 1 раз в месяц в течение всего срока административного надзора.
Что касается установления ограничения в виде запрета ФИО1 на выезд за пределы муниципального района, избранного для места жительства или пребывания, без предварительного разрешения органа внутренних дел, то, учитывая, что после отбытия наказания он намерен проживать с семьей в г/________/, о чем лично пояснил в ходе судебного заседания, суд полагает определить в качестве муниципального образования, за пределы которого ему не разрешается выезжать, «Город Томск».
Указание на причины, по которым разрешен выезд за пределы муниципального образования (если это не связано с официальной трудовой деятельностью и прочее), суд находит излишними, так как это регламентировано Порядком осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденным приказом МВД России от 08.07.2011 №818.
Установление иных ограничений в настоящее время суд находит чрезмерно заявленными и не мотивированными.
Руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, /________/ года рождения, уроженца /________/ края, гражданина РФ, сроком на 2 (два) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив на весь срок административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета выезда за пределы муниципального образования «Город Томск» без предварительного разрешения органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.
Председательствующий (подпись) Е.Н. Порохнюк