Дело № 2а-1817/2022 копия

УИД 56RS0027-01-2022-001887-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чирковой В.В.,

при секретаре Великородновой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам,

установил:

истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Оренбургской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам.

В обоснование исковых требований указали, что налогоплательщиком не исполнены обязанности по уплате налогов,пени, а также требование налогового органа об их уплате.

Просили взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 2209,89 рубля, пени в размере 4352,28 рубля, штраф в размере 42 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №7 по Оренбургской области участия не принимал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя истца, о чем указал в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, поскольку срок для предъявления истек.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения административного ответчика, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему:

В соответствии со статьей 57Конституции Российской Федерации, статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно статье 226 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступлениясрокаплатежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а такжесрокуплаты налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации, исчисление сумм и уплата налога в соответствии с настоящей статьей производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1 и 228 настоящего Кодекса с зачетом ранее удержанных сумм налога.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом

В связи с неуплатой налога в установленныйсрокналоговым органом было направлено требование № по состоянию 28 сентября 2021 года об уплате налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов в отношении, которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 НК РФ с установленным законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога 01 января 2012 года в размере 2209,89 рублей, пени в размере 418,71 рублей в срок до 11 октября 2021 года.

Требование № по состоянию на 12 июля 2021 года об уплате штрафа на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3933,57 рублей всрокдо 20 августа 2021 года.

На сегодняшний день согласно расчетам, представленным административным истцом,недоимкапо налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со ст. ст.227,227.1,228 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2209,89 рубля, пени в размере 4352,28 рубля, штраф в размере 42 рубля.

Ответчику были направлены требования об уплате налога, срок исполнения требования установлен 11 октября 2021 года и 20 августа 2021 года. Сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен – шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании суммы долга по налогу – 13 мая 2022 года, заявление к мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и сборам налоговым органом обратился 20 октября 2021 года, на основании поданных возражений ответчика судебный приказ был отменен 02 декабря 2021 года.

При этом доказательств законности исчисления указанного налога, его размера и периода образования, истцом суду не представлено. Сведений о направлении ответчику налоговых уведомлений и требований об уплате налогов и пени, материалы дела не содержит.

Согласно статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как следует их материалов дела, задолженность ответчика ФИО1 исчислена за период до 2012 года, то есть срок исковой давности по указанным требованиям истек.

Конституционный суд РФ в п. 3 Определения №381-О-П от 08 февраля 2007 года указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ, судами независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» недоимка по имущественному налогу, образовавшаяся на 01 января 2015 года, а также пени, начисленные на указанную недоимку, признаны безнадежными к взысканию, подлежат списанию налоговым органом.

Поскольку налоговым органом в отношении спорной суммы задолженности по пеням меры к принудительному взысканию, регламентированные статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации, не применялись, срок на ее взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, ходатайств о восстановлении сроков заявлено не было, задолженность является безнадежной к взысканию по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьи 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Чиркова

Мотивированное решение суда изготовлено 12 сентября 2022 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела №а-1817/2022 (УИД 56RS0№-45) в Оренбургском районном суде <адрес>