Решение по делу № 2А-735/2025 от 12.05.2025

Дело № 2а-735/2025

УИД 23RS0020-01-2025-000416-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре судебного заседания Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Краснодарскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца МИФНС № 14 по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам. Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков, за административным ответчиком зарегистрированы: земельный участок: кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок: кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок: кадастровый номер №, расположенный по адресу: №; земельный участок: кадастровый номер №, расположенный по адресу: Кореновский <адрес>; земельный участок: кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок: кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, за 2018 год начислены налоги.

Налоговая задолженность по земельному налогу, начисленному за 2018 год, административным ответчиком погашена не была, плата не вносилась своевременно.

В связи с несвоевременной уплатой налога, в соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Взысканию подлежит недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, пени в размере - 9 рублей 79 копеек, за 2017 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере - 3 493 рубля, за 2018 год, пени в размере - 16 рублей 39 копеек, за 2018 год.

ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, г.р.н. №.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогооблажения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, в связи с чем, у него образовалась недоимка по транспортному налогу - Транспортному налогу с физических лиц с физических лиц в размере 1 008 рублей, за 2018 год, пени в размере - 4 рубля 73 копейки, за 2018 год.

Кроме того, административный ответчик является плательщиком налога на имущество, согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию объектов недвижимости, за административным ответчиком зарегистрированы следующие объекты недвижимости: жилой дом, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> объект незавершенного строительства (по проекту жилой дом), кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер№, расположенные по адресу: <адрес> иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер: № расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем, начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, налогу в размере - 7 595 рублей, за 2018 год, пени в размере - 35 рублей 63 копейки, за 2018 год, пени в размере - 140 рублей 23 копейки, за 2015 год.

Таким образом, задолженность ФИО1 составляет по транспортному налогу с физических лиц в размере - 1 008 рублей, за 2018 год., пени в размере - 4 рубля 73 копейки - за 2018 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пени в размере – 9 рублей 79 копеек, за 2017 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком II расположенным в границах городских поселений в размере - 3 493 рубля, за 2018 год, пени в размере - 16 рублей 39 копеек, за 2018 год, налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере - 7 595 рублей, за 2018 год, пени в размере - 35 рублей 63 копейки, за 2018 год, пени в размере - 140 рублей 23 копейки, за 2015 год, на общую сумму 12 266 рублей 44 копейки.

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов ФЛ от 25.09.2019 № № от 13.09.2018 №№ через личный кабинет налогоплательщика, в соответствии со ст. 11.2 НК РФ.

Административному ответчику направлялось Требование на уплату налога, пени, штрафа №№ от 10.07.2019 на сумму 575 рублей 38 копеек, №101144 от 25.12.2019 на сумму 14 926 рублей 14 копеек.

Инспекцией 09.04.2020 сформировано и направлено в адрес налогоплательщика, мировой судебный участок № 257 Кореновского района Краснодарского края, заявление № № о вынесении судебного приказа.

На основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края по делу № № 22.06.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам, который на основании письменных возражений ФИО1 судебный приказ по делу № отменен 23.09.2023.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по уплате недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере - 1 008 рублей, за 2018 год, пени в размере - 4 рубля 73 копейки, за 2018 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пени в размере - 9 рублей 79 копеек, за 2017 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком II расположенным в границах городских поселений в размере - 3 493 рубля, за 2018 год, пени в размере - 16 рублей 39 копеек, за 2018 год, налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере - 7 595 рублей, за 2018 год, пени в размере - 35 рублей 63 копейки, за 2018 год, пени в размере - 140 рублей 23 копейки, за 2015 год, на общую сумму 12 266 рублей 44 копейки, а также государственную пошлину.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не явился в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела.

Заинтересованное лицо, Кореновский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явился, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что административный ответчик является плательщиком земельного налога.

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию земельных участков, за ФИО1 зарегистрированы: земельный участок: земельный участок: кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок: кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> земельный участок: кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес> земельный участок: кадастровый номер №, расположенный по адресу<адрес>: кадастровый номер №, расположенный по <адрес>; земельный участок: кадастровый номер № расположенный по адресу: <адрес>, в связи с чем, за 2018 год начислены налоги.

Налоговая задолженность по земельному налогу, начисленному за 2018 год административным ответчиком погашена не была, плата не вносилась своевременно.

Образовалась недоимка по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, пени в размере – 9 рублей 79 копеек, за 2017 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере - 3 493 рубля, за 2018 год, пени в размере - 16 рублей 39 копеек, за 2018 год.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» (далее – Закон Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1), плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения физических лиц являются: жилые дома, квартиры, гаражи и иные строения и сооружения (ст. 2 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1).

Согласно ст. 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими государственную регистрацию, за ФИО1 зарегистрированы: жилой дом, кадастровый номер № расположенный по адресу: г. <адрес>; объект незавершенного строительства (по проекту жилой дом), кадастровый номер №, расположенный по адресу: Кореновский район, х. Бабиче-Кореновский, ул. Советская, д. 36; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер: 23:04:0502089:99, расположенные по адресу: <адрес>; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый номер: № расположенные по адресу: <адрес>, в связи с чем, за 2018 год начислен налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, налогу в размере - 7 595 рублей, за 2018 год, пени в размере – 35 рублей 63 копейки, за 2018 год, пени в размере - 140 рублей 23 копейки, за 2015 год.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства РЕНО RENAULT SR, г.р.н. В111ХВ23.

Из представленных административным истцом документов следует, что ФИО1 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, в связи с чем, у него образовалась недоимка по транспортному налогу в размере 1 008 рублей, пени в размере 4 рубля 73 копейки за 2018 год.

Таким образом, задолженность ФИО1 составляет по транспортному налогу с физических лиц в размере - 1 008 рублей, за 2018 год, пени в размере - 4 рубля 73 копейки, за 2018 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: пени в размере - 9 рублей 79 копеек, за 2017 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений в размере - 3 493 рубля, за 2018 год, пени в размере - 16 рублей 39 копеек, за 2018 год, налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере - 7 595 рублей, за 2018 год, пени в размере – 35 рублей 63 копейки, за 2018 год, пени в размере - 140 рублей 23 копейки, за 2015 год, на общую сумму 12 266 рублей 44 копейки.

Административному ответчику направлялось единое налоговое уведомление на уплату налогов ФЛ от 25.09.2019 № №, от 13.09.2018 №№ через личный кабинет налогоплательщика, в соответствии со ст. 11.2 НК РФ.

Административному ответчику направлялось Требование на уплату налога, пени, штрафа №№ 10.07.2019 на сумму 575 рублей 38 копеек, №№ от 25.12.2019 на сумму 14 926 рублей 14 копеек.

Инспекцией 09.04.2020 сформировано и направлено в адрес налогоплательщика, мировой судебный участок № 257 Кореновского района Краснодарского края, заявление № 2395 о вынесении судебного приказа. На основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края по делу № № 22.06.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам. На основании письменных возражений ФИО1 судебный приказ по делу № № отменен 23.09.2023.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. № 306 от 03.07.2019, действующая на момент выставления раннего требования) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требованием №101144 от 25.12.2019 на сумму 14 926 рублей 14 копеек, сумма к взысканию 3 000 рублей была превышена.

Таким образом, налоговый орган мог обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа мировой судебный участок в течение шести месяцев с 25.12.2019 (не позднее 26.06.2020).

Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

В силу абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа), Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 08.02.2007 № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.05.2021 № 1093-О, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Из материалов дела следует, что с административным исковым заявлением инспекция обратилась 28.02.2025 (согласно штампу входящей корреспонденции), за пределами шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, мотивированное несвоевременной выдачей определения об отмене судебного приказа, что подтверждается отметкой представителя Инспекции ФИО3 от 14.11.2024.

Вместе с тем, суд считает, причины пропуска процессуального срока для подачи административного искового заявления, указанные административным истцом, не уважительными. Доказательств невозможности своевременного получения определения суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков обращения, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по обязательным платежам, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно утратил право на принудительное взыскание задолженности с ФИО1 в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

При этом соблюдение срока на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Таким образом, обращение налогового органа с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки нарушает положения налогового законодательства о сроке обращения в суд с таким заявлением.

Несоблюдение административным ответчиком установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России № 14 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова