Дело № 2а-1305/2023
УИД 58RS0008-01-2023-001938-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2023 года г. Пенза
Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:
председательствующего судьи Макушкиной Е.В.,
при секретаре Бирюковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Прокурора Железнодорожного района г. Пензы в интересах и в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой в сети интернет запрещенной в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г.Пензы обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, с названным административным иском, указав, что прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы проведена проверка соблюдения законодательства при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних.
В ходе прокурорской проверки выявлено, что по электронному адресу: <адрес> размещена информация об оказании за плату интимных услуг, что побуждает к совершению противоправных действий пользователей сети Интернет, в том числе несовершеннолетних.
Доступ к информации, размещенной на Интернет на странице <адрес> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Информация о предоставлении интимных услуг подробно описана, что дает возможность беспрепятственно использовать информацию в противоправных целях.
За занятие проституцией предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.
Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.
Признание указанной информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этому сайту в установленном действующим законодательством порядке.
В адресной строке браузера был введен адрес сайта <адрес>, согласно проверке информация о владельцах домена отсутствует.
Сайт <адрес> - распложен на официальном домене США.
Настоящее административное исковое заявление предъявлено в целях обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.39 КАС РФ, административный истец просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте - <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Представитель административного истца Прокурора Железнодорожного района г. Пензы, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указывает, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте по состоянию на 06.07.2023 доступна, в подтверждение этого прилагают скриншот.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
Одной из сфер судебного контроля согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ).
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».
В силу положений пункта 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».
Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).
Анализ содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией; представляемая в виде изображения или описания преступления, или иного антиобщественного действия.
Статья 240 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией.
Статьей 240.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Статьей 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией.
Согласно ст. 6.11 КоАП РФ за занятие проституцией установлена административная ответственность.
Статьей 6.12 КоАП РФ установлена ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой Железнодорожного района г.Пензы в ходе проверки соблюдения законодательства при размещении в свободном доступе информации, способной нанести вред здоровью и развитию несовершеннолетних, выявлен электронный адрес:
<адрес>
в котором размещена информация об оказании за плату интимных услуг, что побуждает к совершению противоправных действий пользователей сети Интернет, в том числе несовершеннолетних.
Согласно акту осмотра сайта сети «Интернет» от 21.06.2023 вход на сайт свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, то есть размещенная информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.
На момент проверки указатель страницы вышеуказанного сайта, на котором размещена запрещенная информация, в единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, сайт расположен на официальном домене США.
Сведения, размещенные на указанном сайте об оказании за плату интимных услуг побуждают неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, к совершению противоправных действий.
Индивидуализировать лиц, имеющих свободный доступ к вышеуказанным сайтам, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Пензы в интересах и в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой в сети интернет запрещенной в Российской Федерации, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Прокурора Железнодорожного района г. Пензы в интересах и в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой в сети интернет запрещенной в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте:
<адрес>
запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Копию вступившего в законную силу решения суда направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» по сетевым адресам:
<адрес>
- в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение месяца.
Судья Е.В. Макушкина
Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023.