Решение по делу № 2А-468/2023 от 04.12.2023

Административное дело № 2а-468/2023.

УИД 68RS0019-01-2023-000671-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петровское 04 декабря 2023 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе судьи Сысоева Д.В., при секретаре судебного заседания Бекреневой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (далее - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный срок, взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 11 619,73 руб., в том числе: по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 4,89 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 2,61 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; земельный налог за 2016 год в сумме 2601 руб.; пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 35,63 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог за 2016 год в сумме 8749,55 руб.; пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 226,05 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований Управление указало, что в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: квартира, расположенная по адресу: <адрес>; жилой дом, расположенный по адресу: с.Б.-Хомутец, <адрес> (дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ).

Налоговым органом произведен расчет по налогу на имущество физических лиц за 2016 год, налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 1019 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок налог на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 4,89 руб. не уплачен.

За несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2016 год в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 2,61 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве достоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1 является собственником земельных участков: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; Россия, <адрес>, Большой Хомутец, <адрес>, кадастровый №. Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

Налоговая ставка в отношении указанного земельного участка установлена в размере 0,3 % от кадастровой стоимости участка.

Налоговым органом произведен расчет по земельному налогу за 2016 год, налоговым уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, исчислен земельный налог в сумме 3063 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок земельный налог за 2016 год ФИО1 в сумме 2601 руб. не уплачен. За несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год в соответствии со 75 НК РФ начислены пени в сумме 35,63 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ является зарегистрированный за ФИО1 транспортное средство: автомобиль легковой, г.р.з.: К876ТВ48, Марка/Mодель:FJR-ROADPARTNER, VIN: №, год выпуска 2000, регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ).

Ставка транспортного налога согласно п. 2 ст. 361 НК РФ, ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге в <адрес>» составляет 75 руб. в расчете на одну лошадиную силу.

На основании изложенного, налоговым органом ФИО1 исчислен транспортный налог за 2016 год по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок транспортный налог за 2016 год ФИО1 в сумме 8749,55 руб. не уплачен.

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 226,05 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что задолженность по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и по земельному налогу административным ответчиком не плачена, налоговым органом на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вышеуказанное требование налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем, налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка <адрес> в отношении ФИО1 направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано, в связи с чем административный истец обратился с административным иском в Петровский районный суд <адрес> о взыскании с административного ответчика данной задолженности.

Пропуск срока направления заявления о взыскании с должника задолженности произошел по технической причине.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрения дела в её отсутствие, при таких обстоятельствах суд признает административного ответчика надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, явку которого признает необязательной.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями ст. 59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки,задолженности по пеням и штрафам.

Как следует из материалов дела, в установленный срок задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 4,89 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 2,61 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; земельный налог за 2016 год в сумме 2601 руб.; пени по земельному налогу за 2016 год в сумме 35,63 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; транспортный налог за 2016 год в сумме 8749,55 руб.; пени по транспортному налогу за 2016 год в сумме 226,05 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком ФИО1 не оплачен.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, страховых носов, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения - до ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанное требование налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка <адрес> в отношении ФИО1 направленно заявление о выдаче судебного приказа.

Административным ответчиком указано, что пропуск срока направления заявления о взыскании с должника задолженности произошел по технической причине.

Требование, включающее в себя задолженность по штрафным санкциям по решению налогового органа, программно не включилось в выборку списка должников для направления заявления о вынесении судебного приказа.

В связи с проведением регламентных работ по запуску технических процессов по слиянию информационных баз налоговых органов <адрес>, в связи с их реорганизацией, потребовался значительный период времени для восстановления штатного режима функционирования информационного ресурса, содержащего сведения о наличии задолженности по уплате налогов физическими лицами.

В ходе инвентаризации комплекса мер взыскания выявлен факт непринятия в отношении данной задолженности меры принудительного взыскания, предусмотренной ст. 48 НК РФ, в связи с чем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока на обращение направлено в суд через портал суда «Электронное правосудие» только 11.10.2023г.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, закреплено, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.48 НК РФ, ст. 19, 138, 175 - 180, 286, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Д.В. Сысоев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2023г.

Судья Д.В. Сысоев