Решение

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года г. Черемхово

Черемховский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пластинина Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Середкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению администрации Онотского муниципального образования к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Администрация Онотского муниципального образования обратилась в суд с административным исковым заявлением к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, в котором просила освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 Требования мотивирует тем, что решением Черемховского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию Саянского муниципального образования <адрес> возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить котельную, расположенную по адресу: <адрес>, вторым независимым резервным источником энергоснабжения. На основании данного решения выдан исполнительный лист, судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что решение не исполнено, судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с администрации Онотского муниципального образования в размере 50 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ. При этом решение суда было исполнено, о чем судебному приставу-исполнителю ФИО2 дан ответ.

Данное обстоятельство, по мнению административного истца, исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца администрации Онотского муниципального образования ФИО3 не явился.

Административные ответчики – межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы административного дела, гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 статьи 363 КАС РФ предусмотрено, что если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или об освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить, рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ или порядок его исполнения.

В силу ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Черемховским районным судом <адрес> по гражданскому делу № вынесено решение согласно которого: административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Саянского муниципального образования <адрес> удовлетворено.

На администрацию Саянского муниципального образования <адрес> возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить котельную, расположенную по адресу: <адрес>, вторым независимым резервным источником энергоснабжения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник администрация Онотского муниципального образования в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ему не представлено, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при несоблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения, в связи с чем, признал причину неисполнения должником исполнительного документа неуважительной. Судебный пристав-исполнитель постановил взыскать с администрации Онотского муниципального образования за неисполнение исполнительного документа исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В силу действующего законодательства основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: неисполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения и отсутствие у должника уважительных причин для такого исполнения.

Возложение обязанности по уплате исполнительского сбора должно применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации, и дифференциации с учетом характера совершенного правонарушения, размере причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течении суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе при наличии оснований освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непреодолимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в п. 75 ПП ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лицам могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти, или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 направлены пояснения, согласно которым решение суда исполнено, резервный источник установлен в котельную <адрес> (генераторная установка №), к объяснению была приложена фотография резервного источника энергоснабжения.

Проанализировав положения вышеуказанных норм законов, действие должника, направленные на надлежащее исполнение содержащегося в исполнительном документе требования, суд приходит к выводу о том, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено администрацией Онотского муниципального образования, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд.

решил:

административное исковое заявление администрации Онотского муниципального образования к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо исполнительных производств ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию Онотского муниципального образования от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Черемховский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Ю. Пластинин

Копия верна: судья Е.Ю. Пластинин

Подлинник решения подшит в административном деле Черемховского районного суда <адрес> №, по административному исковому заявлению администрации Онотского муниципального образования об освобождении от взыскания исполнительского сбора.