УИД 37RS0022-01-2023-001124-83
Дело № 2а-1683/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2023 года г. Иваново
Судья Ивановского районного суда Ивановской области Марихова Н.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,
УСТАНОВИЛ:
УФНС России по Ивановской областиобратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2020 года в размере 13920 руб.
Заявленные требования обоснованы тем, что согласно имеющимся в распоряжении налогового органа сведениям ФИО1 с 27.06.2018 является собственником легкового автомобиля <данные изъяты>, г.р.з. №, мощностью <данные изъяты> лс. Срок уплаты имущественных налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление о необходимости уплатить транспортный налог за 2020 год в размере 13920 руб. в срок, не позднее 01.12.2021. Так как ФИО1 обязанность по оплате налога не исполнил, в адрес налогоплательщика было направлено требование об оплате задолженности № 112504 от 16.12.2021. До настоящего времени указанное требование в полном объеме не исполнено. Дополнительно сообщается, что ранее УФНС России по Ивановской области направляло заявление о вынесении судебного приказа в отношении ответчика, в принятии которого 26.12.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново было отказано. С настоящим административным исковым заявлением изначально административный истец обратился 07.04.2023 во Фрунзенский районный суд г. Иваново.
В ходе рассмотрения дела административный ответчик не представил своих возражений против требований налогового органа.
В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС РФ дело по существу рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в отсутствие сторон по делу и их представителей, надлежаще извещенных о дне, месте и времени слушания дела судом, явка которых обязательной не признана.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п. 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для выставления налогоплательщику требования об уплате налога.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговоморгане, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу статьи 357 Налогового Кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Как следует из статьи 358 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 362 Налогового Кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ (п. 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п. 2).
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Соответственно налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 Налогового Кодекса Российской Федерации).
Пункт 3 статьи 363 Налогового Кодекса Российской Федерации говорит о том, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Из положений пункта 1 статьи 363 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что транспортный налог за 2020 год подлежит уплате не позднее 1 декабря 2021 года. Аналогичные сроки установлены и положениями местного законодательства.
Судом установлено, что ФИО1 в 2020 году принадлежало на праве собственности транспортное средство <данные изъяты>, г.р.з. № мощностью <данные изъяты> лс., <данные изъяты> года выпуска (дата регистрации 27.06.2018).
Налоговым органом ФИО1 за 2020 год начислен транспортный налог на вышеуказанное транспортное средство в размере 14280 руб. (сумма налога к уплате с учетом переплаты составила 13920 руб.), о чем административному ответчику направлено налоговое уведомление № 32143805 от 01.09.2021. Данное уведомление содержало сроки уплаты налогов до 1 декабря 2021 года и направлено в адрес ФИО1 22.09.2021, что подтверждается списком заказной корреспонденции № 844879.
Вместе с тем, в сроки, указанные в налоговом уведомлении, ФИО1 обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, в его адрес выставлено требование № 112504 от 16.12.2021 со сроком уплаты до 08.02.2022 транспортного налога в размере 13920 руб., которое было получено адресатом 26.01.2022, что подтверждается представленным скриншотом об отправке письма.
Учитывая, что требование налогового органа было направлено в адрес административного ответчика заказной почтовой корреспонденцией, положения закона о направлении налоговым органом в адрес налогоплательщика требования исполнены, соответственно, у налогового органа возникло право обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу.
Неисполнение в установленный срок требований послужило основанием для обращения УФНС России по Ивановской области к мировому судье судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 недоимки по транспортному налогу за спорный налоговый период. 26.12.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Фрунзенского судебного района г. Иваново вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, получив копию которого УФНС России по Ивановской области 07.04.2023, согласно квитанции об отправке, обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, заявив ходатайство о восстановлении срока на его предъявление.
Размер недоимки по страховым взносам административным ответчиком не оспорен.
Расчет задолженности по недоимкам, представленный административным истцом, судом проверен и признан арифметически верным.
Разрешая заявление административного истца о восстановлении пропущенного срока суд приходит к следующему.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 20-П от 17 декабря 1996 года, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно статье 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом (часть 2).
Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании (пункт 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).
Как разъяснено в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 от 27 сентября 2016 года «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 308-О от 18.07.2006, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия; вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока. Признание причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодателем не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
Суд, учитывая незначительность пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, а также совершение административным истцом в целях взыскания со ФИО1 недоимки по налогу последовательных действий, обусловленных защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, принимая во внимание проведение в налоговых органах мероприятий по введению с 1января 2023года института Единого налогового счета, а также проведение организационно-штатных мероприятий по модернизации организационной структуры налоговых органов Ивановской области с 4 июля 2022 года, приходит к выводу о том, что срок обращения в суд пропущен налоговым органом по уважительной причине, в связи с чем имеются основания для его восстановления.
Таким образом, принимая во внимание, что административным ответчиком суммы страховых взносов за спорный период в указанных налоговым органом размерах не уплачены, заявленные налоговым органом в рамках настоящего спора требования о взыскании с административного ответчика недоимки подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом судом учтено, что налоговым органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога. В связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36 НК РФ.
Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика по настоящему делу государственную пошлину в доход бюджета исходя из общей денежной суммы, взысканной судом в пользу истца, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 556,80 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление УФНС России по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу удовлетворить.
Взыскать со ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 13920 руб.
Взыскать со ФИО1 в бюджет Ивановского муниципального района Ивановской области государственную пошлину в размере 556,80руб.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: Н.И. Марихова