Решение по делу № 3А-381/2022 от 27.12.2022 | Костромской областной суд (Костромская область)

44OS0000-01-2022-000302-57

Дело № 3а-381/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года, город Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего Колесова Р.Н.,

при секретаре Филатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что ему на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 801,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 18 октября 2018 года определена в размере 16 278 108,59 руб.;

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 1 212 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, расположенный по адресу: <адрес> кадастровая стоимость которого по состоянию на 18 октября 2018 года определена в размере 24 624 397,92 руб.

Однако как следует из отчетов №№ Н-438/1-22 и Н-438/2-22 от 27 октября 2022 года, выполненных частнопрактикующим оценщиком ФИО3, кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена по сравнению с их реальной рыночной стоимостью, которая составляет 5 825 000 руб. и 8 054 000 руб. соответственно.

Таким образом, кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость объектов недвижимости, это нарушает права административного истца как плательщика налогов на имущество физических лиц, которые рассчитывается исходя из кадастровой стоимости объектов.

Просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости равной 5 825 000 руб. и 8 054 000 руб. соответственно по состоянию на 18 октября 2018 года.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация городского округа город Кострома и ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 заявленные требования поддержали.

Представители административных ответчиков администрации Костромской области, Управления Росреестра по Костромской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области, представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Кострома, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований, связанных с расчетом рыночной стоимости, не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой (по ? доле в праве) собственности принадлежат:

- объект капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 1 212 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости их кадастровая стоимость утверждена по состоянию на 18 октября 2018 года в размере 16 278 108,59 руб. и 24 624 397,92 руб. соответственно.

В силу положений статей 400 и 401 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации и нормами Закона Костромской области от 29 октября 2015 года № 18-6-ЗКО «Об установлении единой даты начала применения на территории Костромской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» налоговая база в отношении объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц с 01 января 2016 года определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости влияют на объем налоговых обязательств ФИО1, а, следовательно, затрагивают его права.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон «Об оценочной деятельности») результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем 5 статьи 24.20 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона «Об оценочной деятельности» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчеты №№ Н-438/1-22 и Н-438/2-22 от 27 октября 2022 года, выполненные частнопрактикующим оценщиком ФИО5

В отчетах рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 18 октября 2018 года определена в размере 5 825 000 руб. и 8 054 000 руб. соответственно. Оценщик определил рыночную стоимость объектов с использованием сравнительного подхода, обоснованно отказавшись от применения затратного и доходного подходов. При этом оценщиком проведен анализ рынка предложений, путем сопоставления характеристик объектов оценки и предлагавшихся к продаже объектов в качестве объектов-аналогов отобраны те из них, которые в наибольшей степени приближены по элементам сравнения к оцениваемым. Информация об объектах-аналогах проанализирована оценщиком и приведена в таблице. При наличии отличий по ценообразующим характеристикам введены соответствующие корректировки.

Отчеты подготовлены лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет». Содержащиеся в отчетах выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость, свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчетах, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объектов недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию.

Поскольку в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с приложением необходимых документов, в том числе отчетов об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на дату оценки, административный истец не обращался, датой подачи заявления следует считать дату его обращения в суд с настоящим административным иском, то есть 08 ноября 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером №, площадью 801,2 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 октября 2018 года в размере 5 825 000 (Пять миллионов восемьсот двадцать пять тысяч) рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта капитального строительства с кадастровым номером № площадью 1 212 кв.м., назначение: нежилое, наименование: нежилое помещение, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 18 октября 2018 года в размере 8 054 000 (Восемь миллионов пятьдесят четыре тысячи) рублей.

Датой подачи заявления считать 08 ноября 2022 года.

На настоящее решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Костромской областной суд.

Председательствующий Р.Н. Колесов

Полный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года.