УИД:68RS№-62

дело №а-243/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

«16» января 2025 г. <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Паршиной О.А.,

при секретаре Моргуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз «Гарант» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз «Гарант» о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> 02.08.208 г. было принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз «Гарант». Запись об организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (ОГРН <***>). Сведения об организации внесены в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ, учетный №.

В рамках контроля Управлением выявлены нарушения действующего законодательства в деятельности организации.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана ежегодно предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов т работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О формах и сроках представления в Министерство Юстиции Российской Ф. отчетности некоммерческих организаций» не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, а также информировать орган, принявший решение о государственной регистрации некоммерческой организации о соответствии пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и о продолжении своей деятельности.

Указанные сведения за 2022 год до ДД.ММ.ГГГГ организацией представлены не были.

Управлением по данному факту были направлены письма по адресу Организации, указанном в ЕГРЮЛ (<адрес>, д. Крутые Выселки, <адрес>), которые были получены Организацией. Указанными уведомлениями Организации предложено устранить нарушения в срок один месяц. Однако в установленные сроки нарушения Организацией устранены не были.

Указанные выше сведения за 2023 г. в срок до ДД.ММ.ГГГГ Организацией также представлены не были.

Управлением по данному факту были направлены письма по адресу Организации, указанном в ЕГРЮЛ. Указанными Уведомлениями Организации предложено устранить нарушения в срок один месяц. Однако в установленный срок нарушения Организацией не устранены.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Автономная некоммерческая организация «Центр судебных экспертиз «Гарант» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, судебное извещение, направленное по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, возвращено в адрес суда. Ходатайство об отложении судебного заседания не заявлено.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся на основании ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер (подпункт 1 пункта 3).

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. (п.3.1).

Как следует из материалов дела Автономная некоммерческая организация «Центр судебных экспертиз «Гарант» зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Запись о Организации внесена в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) <***>.

В ЕГРЮЛ внесены сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица Автономная некоммерческая организация «Центр судебных экспертиз «Гарант»: <адрес>, д. Крутые Выселки, <адрес>, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральный директор ФИО2

В соответствии со ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», последние обязаны представлять в Управление Минюста РФ по <адрес> отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также отчет о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, не позднее 15 апреля года следующим за отчетным.

В ходе осуществления контрольных функций за деятельностью Автономная некоммерческая организация «Центр судебных экспертиз «Гарант» Управлением Минюста России по <адрес> установлено, что информация о своей деятельности и соответствующие отчеты и заявления за 2022 год и 2023 год сведения о персональном составе руководящих органом, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, документы организацией в уполномоченный орган не предоставлялись.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин не предоставления требуемой информации в течение длительного периода, материалы дела не содержат.

Министерством юстиции РФ по <адрес> в адрес Организации, указанный в ЕГРЮЛ, были направлены письма об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые были получены Организацией ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Однако в установленный срок и до настоящего времени нарушения Организацией устранены не были.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165,1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Организация неоднократно допустила нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

На момент обращения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> с иском в суд нарушения законодательства административным ответчиком устранены не были, документы, указанные в пункте 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" за 2022-2023 годы представлены не были. Доказательств обратному суду представлено не было.

Допущенные нарушения административным ответчиком не устранены.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Как установлено судом, автономной некоммерческой организация «Центр судебных экспертиз «Гарант» неоднократно допускались нарушения требования действующего законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций.

При таких обстоятельствах, суд полагает административные исковые требования Управления Минюста России по <адрес> о ликвидации автономной некоммерческая организация «Центр судебных экспертиз «Гарант» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Допущенные автономной некоммерческой организацией «Центр судебных экспертиз «Гарант» нарушения, суд расценивает как грубые, влекущие невозможность их устранения законным способом, и носящие неустранимый характер, учитывая, что такие нарушения создают угрозу законным экономическим интересам физических и юридических лиц, общества и государства, после внесения в его адрес ряда предупреждений Управлением министерства юстиции РФ по <адрес>.

Сведения о том, что организация предприняла все возможные действия для устранения названных нарушений, однако имели место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, и выявленные нарушения устранены до принятия судебного решения, в ходе рассмотрения дела не установлены.

В соответствии с пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 21 Федерального закона "О некоммерческих организациях" ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Таким образом, требования истца об исключении автономной некоммерческой организации «Центр судебных экспертиз «Гарант» из ЕГРЮЛ обосновано и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Автономную некоммерческую организацию «Центр судебных экспертиз «Гарант», зарегистрированную ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, (ОГРН <***>), ликвидировать.

Исключить автономную некоммерческую организацию Цент судебных экспертиз «Гарант» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в административную коллегию Тамбовского областного суда через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ О.А. Паршина