Решение по делу № 2А-1777/2023 от 27.10.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 72RS0010-01-2023-002222-42

Дело №2а-1777/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ишим Тюменской области 27 октября 2023 года Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Турсуковой Т.С.,

с участием: представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1,

помощника Ишимского межрайонного прокурора Комлевой А.Д.,

при секретаре Чалковой Л.В.,

с участием административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области» об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО2,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы – ФИО2, просит определить ему административные ограничения, предусмотренные ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы». Административное заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка №8 Калининского судебного района города Тюмени от 18.10.2021 осужден по ч.1 ст. 167, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 127, ст. 264.1, ч.1 ст. 318 УК РФ, на основании ч.2, ч.4, ч.5 ст. 69, ст. 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 29.10.2021, окончание срока отбытия наказания – 02.11.2023 года. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 г.Ишима 26.09.2022. Исполнительных листов не имеет, поощрений не имеет, имеет 97 дисциплинарных взысканий за нарушение режима содержания, 19.10.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных. В среде осужденных уживчив, с представителями администрации вежлив не всегда. С 26.08.2023 состоит на профилактическом учете как склонный к организации и провоцирующий групповое противодействие законным требованиями администрации. В ФКУ ИК-1, ФКУ ИК-6 трудоустроен не был, мер к трудоустройству не предпринимал, к труду относится отрицательно. Работы по благоустройству территории учреждения не выполняет, связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. Поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить административный надзор и ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 административное заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, уточнил, что административный надзор просит установить в связи с наличием непогашенной судимости по приговору Сургутского городского суда от 05.05.2014 на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего поле отбытия наказания по данному приговору.

Административный ответчик ФИО2 пояснил, что не согласен с установлением надзора, указанного в административном иске, полагает, что необходимо «сохранить» административный надзор, установленный по приговору Сургутского городского суда от 05.05.2014. Также пояснил, что у него имеется неснятая и непогашенная судимость по указанному приговору от 05.05.2014, в связи с которой ранее устанавливались административные надзоры. После освобождения он намерен проживать в <адрес> супругой, где проживал на момент вынесения приговоров, по которым в настоящее время отбывает наказание, имеет регистрацию по данному адресу, в городе Сургуте он проживать не намерен.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным установление административного надзора в связи с наличием у административного ответчика судимости по приговору Сургутского городского суда от 05.05.2014, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 2 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 6 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка №8 Калининского судебного района города Тюмени от 18.10.2021, которым он был осужден по ч.1 ст. 167, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 127 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения основного наказания, назначенного по данному приговору с основным наказанием, назначенным по приговору Калининского районного суда г.Тюмени от 10.06.2021, и на основании ч.4 ст. 69 УК РФ путем присоединения дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, по приговору Калининского районного суда г.Тюмени от 10.06.2021, окончательно к отбытию назначено 2 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года.

Приговором Калининского районного суда г.Тюмени от 10.06.2021 ФИО2 был осужден по ст. 264.1, ч.1 ст. 318 УК РФ с присоединением дополнительного наказания в виде лишения права управления транспортным средством по приговору Уватского районного суда Тюменской области от 25.09.2019.

Указанными приговорами мирового судьи судебного участка №8 Калининского судебного района города Тюмени от 18.10.2021 и Калининского районного суда г.Тюмени от 10.06.2021 в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Также из материалов дела следует, что ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 05.05.2014, которым он был осужден по ч.3 ст. 321 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, освобожден 03.11.2016 по отбытию срока наказания. Согласно данному приговору совершено особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.

Указанные обстоятельства подтверждаются решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 15.09.2016 /л.д.8-9/, согласно которому в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 10 лет в связи с наличием не снятой и не погашеной судимости по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 05.05.2014, которым ФИО2 был осужден по ч.3 ст. 321 УК РФ, преступление отнесено к категории особо тяжких, совершено при опасном рецидиве преступлений.

Кроме того согласно решению Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 11.03.2020 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до 03 ноября 2026 года. Надзор также был установлен в связи с наличием судимости по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 05.05.2014 /л.д.10-12/.

Из имеющихся в деле копий вышеуказанных приговоров и решений следует, что ФИО2 был освобожден от отбывания наказания по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 05.05.2014 по отбытию срока 03.11.2016.

Таким образом, преступления, за совершение которых в настоящее время ФИО2 отбывает наказание по приговорам мирового судьи судебного участка №8 Калининского судебного района города Тюмени от 18.10.2021 и Калининского районного суда г.Тюмени от 10.06.2021 были совершены им в период административного надзора.

Кроме того постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области от 19.10.2022 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания /л.д.38/.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Вместе с тем согласно п. 2 и п 4. ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 указанного ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО2 он характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания поощрений не имеет, вместе с тем 97 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за различные нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе 59 раз за период с ноября 2022 по настоящее время, 19.10.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в отряде со строгими условиями отбытия наказания. Отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных. В среде осужденных уживчив, с представителями администрации вежлив не всегда. С 26.08.2023 состоит на профилактическом учете как склонный к организации и провоцирующий групповое противодействие законным требованиями администрации. В ФКУ ИК-1, ФКУ ИК-6 трудоустроен не был, мер к трудоустройству не предпринимал, к труду относится отрицательно. Работы по благоустройству территории учреждения не выполняет, связь с родственниками поддерживает в установленном порядке. По мнению администрации учреждения у ответчика не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития.

Согласно паспорту /л.д.40/ ФИО2 регистрации по месту жительства не имеет, согласно приговоров ранее проживал в <адрес>. Согласно заявлению намерен выехать в <адрес> /л.д.39/.

Вместе с тем в судебном заседании ФИО2 пояснил, что в <адрес> он ехать не намерен, так как там уже длительное время не проживал, жил в городе Тюмени, после освобождения намерен проживать по прежнему месту жительства.

Ранее установленный решениями Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 15.09.2016 и от 11.03.2020 административный надзор согласно положений п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" прекращен в связи с осуждением ответчика к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания по приговорам, вынесенным после принятия решений об установлении административного надзора.

Принимая во внимание, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд полагает необходимым установить в отношении ответчика административный надзор.

Согласно части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление конкретных административных ограничений в пределах, предусмотренных законом, является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, характеризующие данные, характер, тяжесть, обстоятельства совершенных согласно вышеуказанным приговорам преступлений, которые имели место, в том числе в ночное время, некоторые связаны с употреблением алкоголя, суд, устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны), возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

Устанавливая данные ограничения, суд полагает, что данные ограничения соответствуют поведению ФИО2 во время отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и будут способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, то есть соответствовать задачам административного надзора, указанным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Учитывая, что ранее в отношении ответчика устанавливался административный надзор с определением ограничения я виде явок для регистрации в орган внутренних в дел в количестве 4 раз, суд полагает, что меньшее количество явок для регистрации устанавливать нецелесообразно с учетом характеризующих данных, а также того обстоятельства, что преступления, в связи с которыми ответчик в настоящее время отбывает наказание, были совершены после установления в отношении него административного надзора, что свидетельствует о необходимости дополнительного контроля за его поведением.

С учетом тех же обстоятельств, а также виду отсутствия в паспорте ответчика сведений о регистрации по избранному месту жительства, суд полагает необходимым установление запрета на выезд за пределы указанной территории, определяя которую суд также учитывает особенности перемещений по территории <адрес>, с учетом которых в ряде случаев требуется перемещение через территорию прилегающего к городу <адрес>.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствие с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст. 321 УК РФ (приговор Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 05.05.2014), совершенное ФИО2 отнесено к категории особо тяжких, преступления, за которые он осужден приговорами мирового судьи судебного участка №8 Калининского судебного района города Тюмени от 18.10.2021 и Калининского районного суда г.Тюмени от 10.06.2021 отнесены к преступлениям небольшой и средней тяжести.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, за преступления небольшой или средней тяжести - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора установлен императивно законом – на срок погашения судимости и является более длительным для лиц, имеющих судимость за особо тяжкие преступления.

Судимость по приговору от 05.05.2014 года с учетом положений ст. 86 УК РФ будет погашена 03.11.2026 года.

Учитывая изложенное, установленные при рассмотрении дела обстоятельства, учитывая, что срок административного надзора установлен императивно законом, суд устанавливает административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа –Югры от 05.05.2014.

В соответствие с п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 3 - 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 186, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа -Югры от 05 мая 2014 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить для ФИО2 следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующих суток.

Запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны).

Возложить обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить выезд за пределы территории <адрес> и <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года.

Председательствующий /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>