РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1, заинтересованное лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ХМАО – Югре обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 16 902 руб. 75 коп., в том числе: транспортный налог за 2016 год в размере 375 руб. и пени в размере 33 руб. 43 коп., начисленные за период с 02.12.2017 по 25.11.2018 на недоимку по транспортному налогу за 2016 год; транспортный налог за 2017 год в размере 375 руб. и пени в размере 20 руб. 82 коп., начисленные за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 на недоимку по транспортному налогу за 2017 год; транспортный налог за 2018 год в размере 156 руб. и пени в размере 6 руб. 45 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 29.06.2020 на недоимку по транспортному налогу за 2018 год; транспортный налог за 2020 год в размере 8 000 руб. и пени в размере 26 руб., начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 на недоимку по транспортному налогу за 2020 год; налог на доходы за 2020 год в размере 3 222 руб. и пени в размере 10 руб. 47 коп., начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 на недоимку по налогу на доходы за 2020 год. В обоснование административного иска налоговым органом указано, что административным ответчиком своевременно не исполнена обязанность по уплате транспортного налога за 2016, 2017, 2018, 2020 годы, налога на имущество за 2020 год, в связи с чем, начислены пени. К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с административного ответчика указанной недоимки и пени, налоговый орган не обращался в связи с пропуском срока установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3, подпункт 1 пункта 1 статьи 23, пункты 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 2016-2020 год являлся собственником транспортного средства, в связи с чем, имел обязанность по оплате транспортного налога.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Также, ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц за 2020 год. Согласно сведениям ООО «СК «Ренессанс Жизнь» за 2020 год сумма налога, исчисленная и не удержанная налоговым агентом, подлежащая уплате в бюджет составила 3 222 руб.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.

Согласно пункту 5 статьи 226 Налогового, кодекса Российской Федерации при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога на доходы физических лиц налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года (в редакции, действовавшей на момент спорных отношений), следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с пунктом 6 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят также налогоплательщики, уплачивающие налог на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога. Если иное не предусмотрено настоящей статьей, уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками, для которых выполнено хотя бы одно из следующих условий: сведения о доходах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде, представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с пунктом 72 статьи 217 настоящего Кодекса.

Согласно статье 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей по состоянию на момент возникновения спорных правоотношений) при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для обращения налоговой инспекции (как контрольного органа) в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, а требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.

Из материалов дела следует о наличии сформированных на имя ФИО1 уведомлений о необходимости уплаты транспортного налога за 2016, 2017, 2018, 2019 годы, а также транспортного налога и налога на доходы за 2020 год в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Поскольку налогоплательщиком уплата налогов не произведена, на имя ФИО1 налоговым органом сформированы требования: № 20985 по состоянию на 26.11.2018 об уплате транспортного налога за 2016 год в размере 375 руб. и пени в размере 33 руб. 43 коп. в срок до 14.01.2019; № 49774 по состоянию на 08.07.2019 об уплате транспортного налога за 2017 год в размере 375 руб. и пени в размере 20 руб. 82 коп. в срок до 15.10.2019; № 84093 по состоянию на 30.06.2020 об уплате транспортного налога за 2018 год в размере 156 руб. и пени в размере 6 руб. 45 коп. в срок до 19.11.2020; № 105792 по состоянию на 18.12.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 4 667 руб. и пени в размере 10 руб. 58 коп. в срок до 25.01.2021; № 93816 по состоянию на 15.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 8 000 руб. и пени в размере 26 руб., об уплате налога на доходы за 2020 год в размере 3 222 руб. и пени в размере 10 руб. 47 коп. в срок до 01.02.2022.

Согласно доводам налогового органа в административном иске, вышеуказанные требования направлялись в адрес налогоплательщика почтовой связью, имеются сведения о получении последнего требования 01.01.2022, вместе с тем, в установленный срок налогоплательщиком не исполнены.

Взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регулируется статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (3 000 рублей – до 23.12.2020), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (ранее 3 000 руб.), налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку сумма налогов, заявленная ко взысканию в административном иске превысила 10 000 рублей, срок исполнения требования об уплате налога был установлен до 14.02.2022, налоговый орган имел право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение 6 месяцев с даты истечения срока, установленного в требовании об уплате налога № 93816 от 15.12.2021, то есть до 01.08.2022.

С настоящим административным иском в Нижневартовский городской суд налоговый орган обратился 13.05.2025, т.е. по истечении почти 3-х лет с момента окончания срока принудительного взыскания налоговой задолженности в судебном порядке.

При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд.

При обращении в суд административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд. В обоснование уважительности пропуска срока Инспекцией указано, что причиной пропуска срока является миграция налогоплательщика из другого региона в Ханты-Мансийский автономный округ 31.12.2023. Вместе с тем, соответствующих доказательств, в подтверждение доводов административным истцом суду не представлено.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Из смысла процессуального законодательства следует, что уважительными причинами пропуска срока признаются такие причины, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд, обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно правовой позиции, приведенной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Поскольку уважительных причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд с административным иском в настоящем судебном заседании не установлено, основания для восстановления данного срока отсутствуют.

Административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

На основании вышеизложенного, ввиду установленного судом нарушения налоговым органом процедуры взыскания с ФИО1 налоговой задолженности, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам в сумме 16 902 рублей 75 копеек, в том числе: по транспортному налогу за 2016 год и пени, начисленной за период с 02.12.2017 по 25.11.2018 на недоимку по транспортному налогу за 2016 год; по транспортному налогу за 2017 год и пени, начисленной за период с 04.12.2018 по 07.07.2019 на недоимку по транспортному налогу за 2017 год; по транспортному налогу за 2018 год и пени, начисленной за период с 03.12.2019 по 29.06.2020 на недоимку по транспортному налогу за 2018 год; по транспортному налогу за 2020 год и пени, начисленных за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 на недоимку по транспортному налогу за 2020 год; по налогу на доходы за 2020 год и пени, начисленных за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 на недоимку по налогу на доходы за 2020 год - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья М.С. Атяшев