РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Киселёвой В.А.,

при секретаре судебного заседания Рутц Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Нижневартовска Кирилловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7732/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску (далее – УМВД России по г. Нижневартовску) к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде: запрета посещения развлекательных заведений (рестораны, кафе, бары, дискотеки, ночные клубы и пр.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные.

В обоснование требований указано, что 30.08.2013 года ФИО1 осужден судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 134 УК РФ с ограничением свободы после освобождения сроком на 01 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда 30.05.2025 года освобожден по отбытию срока наказания. Поскольку ФИО1 отбывал наказание за особо тяжкое преступление, с целью предупреждения совершения более тяжких деяний, просит установить административный надзор в отношении административного ответчика на основании ст. 3 ч. 2 п. 2, ст. 5 ч. 1 п.2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме. Указала, что административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое 8 лет, в связи с чем просила установить административный надзор до 30.05.2033 года со всеми заявленными ограничениями.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, просил снизить срок административного надзора.

Помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению частично. Просила установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до 31.05.2033 года с заявленными административными ограничениями, в части обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, полагала количество явок установить 2 раза в месяц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

В силу ч. 4 ст. 5 Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Как видно из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.08.2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначено ФИО1 окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 13 (тринадцать) лет, без лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью, с применением ст. 53 УК РФ с ограничением свободы на срок 1 (один) год 10 (десять) месяцев, с установлением следующих ограничений: не выезжать за пределы территории муниципального образования г. Нижневартовск, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, не посещать места массовых / демонстрации, собрания /, спортивных / соревнования по различным видам спорта / и культурно-зрелищных / фестивали, народные гуляния / мероприятий и не участвовать в них, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, являться в специализированный государственный орган один раз в месяц 20-го числа для регистрации, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО1 исчислять с 30.08.2013 года.

Как следует из справки ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тюменской области ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 30.08.2013 года по 30.05.2025 года, освобожден по отбытии основного наказания, согласно извещения убыл в <адрес>.

02.06.2025 года ФИО1 поставлен на учет УИИ УФСИН России по ХМАО-Югре.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г.Нижневартовску от 19.09.2025 года, за время проживания по адресу: <адрес>, ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, каких-либо жалоб от лиц проживающих совместно, соседей, сотрудников ЖЭУ в его адрес не поступало. К административной ответственности в течение 2025 года ФИО1 не привлекался.

В силу ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и приведенные выше требования Закона, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям содержащимся в абзаце 6 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, подается органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения этого лица (части 6 и 8 ст. 270 КАС РФ, ст. 53 УК РФ).

В абзаце 3 п. 35 вышеприведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 разъяснено, что при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ч. 4 ст. 5 Закона).

Исходя из приведенных норм закона, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).

Как разъяснено в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 1 - 3 ч. 2 ст. 4 Закона).

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 30.05.2025 года по отбытию основного наказания убыл в г. Нижневартовск ХМАО-Югры.

Из паспорта гражданина РФ ФИО1, выданного ОВД Нижневартовского района ХМАО Тюменской области от 16.05.2002 года следует, что он имеет регистрацию по месту жительства в ХМАО-Югре, <адрес>, что подтверждается также данными регистрационного досье от 15.09.2025 года.

При установленных обстоятельствах, административные ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, а также обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства в установленные дни подлежат обязательному установлению в отношении административного ответчика, при этом в рассматриваемом случае суд считает достаточным определить две явки в месяц, вместо четырех.

Как разъяснено в абзаце 3 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

При решении вопроса об определении времени суток, в период которого ФИО1 не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, в том числе ночное время, данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его поведении после отбытия наказания.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что является самозанятым, в подтверждение осуществления трудовой деятельности представлены копии договоров возмездного оказания услуг, заключенных ФИО1 с ООО «ИЗИ Лоджистик», ООО «Фортуна» и справки МИФНС России № 6 по ХМАО-Югре о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2025 год.

В данном случае административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток без разрешения органа внутренних дел в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона подлежит установлению, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением административного ответчика с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.

В соответствии с п. 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как следует из приговора суда от 30.08.2013 года преступления совершены ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом приведенных законоположений и разъяснений по их применению, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, учитывая, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений и преступлений установить ему административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, без разрешения органа внутренних дел; запрета посещения (пребывания) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение и участие в массовых мероприятиях, предназначенных для несовершеннолетних; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает, что установленные ограничения чрезмерными не являются, и находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора с указанными ограничениями не ухудшает положение административного ответчика, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Доводы административного ответчика о необходимости снижения срока административного надзора отклоняются судом как несостоятельные, поскольку действующим законодательством такая возможность не предусмотрена. Положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, <...>, административный надзор сроком на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.08.2013 года, с исчислением срока административного надзора со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 30.08.2013 года.

На весь период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение (пребывание) мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение и участие в мероприятиях, предназначенных для несовершеннолетних;

- запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные этим органом дни, 2 (два) раза в месяц.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение составлено 29.09.2025 года

Судья В.А. Киселёва

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья В.А. Киселёва

подлинный документ находится в Нижневартовском

городском суде ХМАО – Югры в материалах дела № 2а–7732/2025