УИД 57RS0013-01-2023-000033-35

Дело № 2а-58/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Малоархангельск

Малоархангельский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Беликовой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Силиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Малоархангельского районного суда Орловской области административное дело № 2а-58/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности по транспортному налогу и взыскании данной задолженности,

установил:

административный ответчик ФИО1 владеет на праве собственности следующими транспортными средствами: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак № марка «ВАЗ 21011», 1977 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марка «КАМАЗ 54112, 1985 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка «БМВ 525», 1988 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марка «МАЗ 5516», 1998 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка «ВАЗ 21130», 2006 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марка «КАМАЗ 5410», 1992 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, поэтому на основании ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), а также положений Закона Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге» является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом исчислен транспортный налог в отношении транспортных средств налогоплательщика и в его адрес было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о необходимости уплатить исчисленную сумму налога.

В установленный ст. 363 НК РФ срок, ФИО1, указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога, не уплатил, поэтому, в порядке положений ст. 75 НК РФ, исчислена сумма пени.

Руководствуясь абзацем 3 пункта 1 статьи 45, 69,70 НК РФ, налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате сумм налога, пени № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям карточки расчетов с бюджетом, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм транспортного налога за 2015 год и пени в общем размере 34000 рублей.

Ссылаясь на ст. 48 НК РФ, административный истец указывает о пропуске срока подачи заявления о взыскании задолженности по налогам, но просит признать причину пропуска уважительной, обосновывая пропуск срока обязанностью налогоплательщика платить налоги, которая распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства, то есть, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы, подлежит взносу в казну и обязанностью регулярно перечислять эту сумму в пользу государства. Считают, что взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу всего в размере 34000 рублей 00 копеек.

Представитель административного истца Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области (далее УФНС по Орловской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение, направленное в его адрес, возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (п.1 ст. 363 НК РФ).

Порядок исчисления суммы налога и сумм авансовых платежей по транспортному налогу производится в соответствии со ст. 362 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 2 данной статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей на период возникших правоотношений).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей на период возникших правоотношений), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы следующие транспортные средства: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка «ВАЗ 21011», 1977 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марка «КАМАЗ 54112, 1985 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак №, марка «БМВ 525, 1988 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марка «МАЗ 5516, 1998 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль легковой, государственный регистрационный знак № марка ВАЗ 21130., 2006 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль грузовой, государственный регистрационный знак №, марка «КАМАЗ 5410», 1992 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган, руководствуясь положениями пп. 2, 3 ст. 52, ст. 358, ст.361 НК РФ, исчислил и направил в адрес ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 год.

ФИО1 задолженность не оплатил, поэтому в соответствии с положениями ст. 45, 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил и направил в его адрес требование об уплате сумм налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, налогоплательщик ФИО1 в установленный срок, требование налогового органа не исполнил, сумму задолженности не погасил.

Срок обращения в суд о взыскании задолженности с ФИО1, с учетом требований ст. 48 НК РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд, налоговый орган ссылается на обязанность налогоплательщика своевременно уплачивать налоги.

Между тем, суд считает, что данное обстоятельство не может рассматриваться как уважительная причина пропуска срока для уплаты налога, так как административным ответчиком не предоставлено наличие объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании с задолженности по налогам.

Именно в обязанности административного истца, являющего в силу ст. 24 НК РФ налоговым агентом, входит ведение учета начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисление, удержание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику, а, в случае неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, обращение за принудительным взысканием начисленного налога в установленные законом сроки.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих обращению в суд с заявленными требованиями в установленный срок, налоговым органом не представлено. Следовательно, срок подачи административного искового заявления пропущен административным истцом УФНС по Орловской области при отсутствии уважительных причин.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ за № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

В соответствии с частью 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Малоархангельский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Беликова И.А.