УИД № 77RS0001-02-2024-010028-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-30/25 по административному иску ИФНС России № 16 по г. Москве к ФИО2 о взыскании задолженности, по встречному иску ФИО2 к ИФНС России № 16 по г. Москве о признании задолженности безнадежной к взысканию, обязанности по ее уплате прекращенной,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 16 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, уточнив заявленные требования, просит восстановить срок на обращение в суд и взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 7515 руб., за 2020 год в размере 28961 руб., за 2018 год в размере 46650 руб., за 2017 год в размере 46650 руб., за 2016 год в размере 46651 руб., задолженность по земельному налогу за 2021 год в размере 3821 руб., пени в размере 77163,56 руб.

ФИО2 предъявил встречный административный иск, в котором, уточнив заявленные требования, просит признать задолженность по транспортному налогу за 2016-2021 г.г. на общую сумму 265773 руб., пени в сумме 112237,28 руб. безнадежными к взысканию, а обязанность ФИО2 по их уплате прекращенной, ссылаясь, в том числе, на пропуск срока для обращения в суд.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание явилась, уточненные требования поддержала, в удовлетворении встречных требований просила отказать.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, просил удовлетворить встречный иск, в удовлетворении первоначального иска просил отказать по доводам письменных возражений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с Налоговым кодексом РФ административному ответчику рассчитана сумма задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 7515 руб., за 2020 год в размере 28961 руб., за 2018 год в размере 46650 руб., за 2017 год в размере 46650 руб., за 2016 год в размере 46651 руб, по земельному налогу за 2021 год в размере 3821 руб.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику направлено требование № 1884 от 25.05.2023 об уплате задолженности по налогам, пени в срок до 17.07.2023г.

Определением мирового судьи судебного участка № 308 района Свиблово г. Москвы от 28.03.2024 ИФНС России № 16 по г. Москве отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате земельного и транспортного налогов, пени.

08.07.2024 административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о транспортном налоге, вводится в действие законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик по транспортному налогу обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Если иное не установлено настоящим пунктом, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п.1 ст.391 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (ч.1 ст.393 Налогового кодекса РФ).

Как предусмотрено ст. 396 Налогового кодекса РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании ст. 397 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, когда законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога возложена на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии со ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В силу ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В связи с наличием неисполненных обязательств административному ответчику в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14 июля 2022г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» 01.01.2023г. было сформировано сальдо единого налогового счета

При этом согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023г. в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, срок для обращения в суд исчисляется не с даты, когда у ИФНС возникло право на обращение в суд, а с даты установленной в требовании для исполнения обязанности по уплате задолженности по налогам.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения за вынесением судебного приказа, поскольку в требовании от 25.05.2023 № 1884 об уплате задолженности указан срок добровольного исполнения до 17.07.2023, а заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье 28.03.2024, то есть более чем через шесть месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования.

В силу п. 5 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений ч. 2 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Административный истец указывает, что в связи с переходом на ЕНС кратно увеличилось количество заявлений на выдачу судебных приказов, по состоянию на 01.10.2023 Инспекцией сформировано 643 шт. ЗВСП., за аналогичный период 2024 года - 5698 шт. ЗВСП, что свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

Суд приходит к выводу о том, что приведенные обстоятельства не свидетельствует о наличии обстоятельств, при наличии которых причны пропуска срока могут быть признаны судом уважительными, поскольку задолженность образовалась за период с 2016-2018, 2020-2021 г.г., то есть задолго до возникновения указанных административным истцом обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что срок на подачу административного искового заявления о взыскании с должника ФИО2 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2021 год в размере 7515 руб., за 2020 год в размере 28961 руб., за 2018 год в размере 46650 руб., за 2017 год в размере 46650 руб., за 2016 год в размере 46651 руб, по земельному налогу за 2021 год в размере 3821 руб. пропущен.

Статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания. Данная статья содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Пунктом 2 статьи 52 НК РФ установлено, что налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Суд приходит к выводу о частичном удовлеторении встречных администратинвых исковых требований о признании безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 по земельному налогу за 2021г., по транспортному налогу за 2016-2018, 2020-2021 г.г. в размере 180248 руб., по пени в размере 77163,56 руб., поскольку при рассмотрении дела установлен пропуск срока ИФНС России № 16 по г. Москве для обращения в суд с данными требованиями. При этом суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска в части требований о признании обязанности налогоплательщика по уплате вышеуказанной задолженности прекращенной, поскольку признание задолженности безнадежной к взысканию является основанием для ее списания налоговым органом в порядке ст. 59 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 16 по г. Москве к ФИО2 о взыскании задолженности - отказать.

Встречный административный иск удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 по земельному налогу за 2021г., по транспортному налогу за 2016-2018, 2020-2021 г.г. в размере 180248 руб., по пени в размере 77163,56 руб.

В удовлетворении остальной части встречного административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 13 мая 2025 года.

В окончательной форме решение суда принято 17 июля 2025 года.

Судья О.В. Фомичева