Дело № 2-722/2022
Уникальный идентификатор дела 27RS0002-01-2022-000643-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года г. Хабаровск
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гвоздевой А.Е.,
с участием истца ФИО5, представителя истца ФИО5 - ФИО8, действующей по устному ходатайству, представителя истца ФИО9 – ФИО8, действующей на основании доверенности от 18.11.2022, представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России ФИО16, действующего на основании доверенности от ДАТА, представителя ответчика филиал ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ФИО6, действующей на основании доверенности от ДАТА, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований МУП города Хабаровска «Водоканал» ФИО7, действующей на основании доверенности от 13.05.2022
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО9 к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о возмещении убытков в связи с причинением вреда,
УСТАНОВИЛ :
Истцы обратились в суд с вышеназванным иском к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, Министерству оборону Российской Федерации, в обоснование указав, что ДАТА ФИО3 принят в члены гаражно-строительного кооператива № в связи с наличием в собственности железобетонного некапитального гаража №. ДАТА ФИО4 принят в члены гаражно-строительного кооператива № в связи с наличием в собственности железобетонного некапитального гаража №. Гаражи располагаются по <адрес>. Над гаражным кооперативом, в котором находятся гаражи истцов, расположено нежилое здание, принадлежащее Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. В зимнее время 2019-2022 истцы обнаружили затопление гаражей водами из здания. В указанное время в здании осуществлялся сброс воды из системы отопления и канализационных стоков напрямую либо по дренажному шлангу через стену. Слив всех вод производился под гаражи истцов на нижние гаражи ГСК №-А. ДАТА ФИО3 обратился в ООО «Гала-Проект» для инженерно-технического обследования технического состояния конструкций гаража в результате техногенного воздействия. Согласно заключению ООО «Гала-Проект» по итогам детального обследования можно сделать следующие выводы: техническое состояние бокса № ГСК №-А по <адрес> аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующим об исчерпании несущей способности. Бокс восстановлению не подлежит. Для полного восстановления конструкций бокса необходимо выполнить работы, указанные в п. 3.2.4.2 заключения. Стоимость восстановления конструкций блок-комнаты согласно составленному ЛСР № составляет 819 568,8 руб., в том числе НДС 20%. Согласно локально-сметному расчету ООО «Гала-Проект» на проведение указанных рекомендаций необходимо 819 568,80 руб. ДАТА ФИО4 обратился в ООО «Гала-Проект» для инженерно-технического обследования технического состояния конструкций гаража в результате техногенного воздействия. Согласно заключению ООО «Гала-Проект» по итогам детального обследования можно сделать следующие выводы: техническое состояние бокса № ГСК №-А по <адрес> аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующим об исчерпании несущей способности. Бокс восстановлению не подлежит. Для полного восстановления конструкций бокса необходимо выполнить работы, указанные в п. 3.2.4.2 заключения. Стоимость восстановления конструкций блок-комнаты согласно составленному ЛСР № составляет 735 358,00 руб., в том числе НДС 20%. Согласно локально-сметному расчету ООО «Гала-Проект» на проведение указанных рекомендаций необходимо 735 358,00 руб.
Просят взыскать солидарно с ФГКУ «ДВТУИО», Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО5 убытки в размере 819 568,80 руб., расходы на инженерно-техническое обследование технического состояния конструкций гаража в размере 30 000 руб., государственную пошлину в размере 11 396,00 руб., в пользу ФИО9 убытки в размере 735 358,00 руб., расходы на инженерно-техническое обследование технического состояния конструкций гаража в размере 15 000 руб., государственную пошлину в размере 10 554,00 руб.
Протокольным определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 04 мая 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ.
В письменном отзыве представитель ФГБУ «ЦЖКУ» указал, что ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в силу устава осуществляет содержание (эксплуатацию) объектов военной и социальной инфраструктуры Вооруженных сил РФ, закрепленных за ним на праве оперативного управления или предоставленных в безвозмездное пользование в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с условиями договора безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества Минобороны России, закреплёнными на праве оперативного управления за ФГКУ «ДВТУИО» Минобороны России № 1 от 01.04.2017 г. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России приняло в безвозмездное пользование здание склада, которое является частью комплексного здания (инв. №) по <адрес>. Собственник здания (Минобороны России) не обеспечил подключение здания к городской системе канализации. Канализационная насосочная станция, расположенная рядом со зданием, находится в нерабочем состоянии. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России КНС и сети водоотведения в оперативное управление не передавались. Актом совместного обследования территории ГСК № 283 А от 20.02.2021 установлено, что подтопление ГСК происходит из здания КНС, в которую поступают сточные воды от зданий городской застройки. Сброс сточных вод из здания по <адрес> производится по отдельному трубопроводу и причиной подтопления территории ГСК не является. В связи с отсутствием сетей водоотведения здания, в целях поддержания здания в надлежащем состоянии ФГКУ «ЦЖКУ» Минобороны России составило и направило на утверждение командующему войсками ВВО тактико-техническое задание на выполнение работ по объекту: «Реконструкция, системы водоснабжения, новое строительство локальных очистных сооружений по адресу: <адрес>, военный городок №». В рамках полномочий по осуществлению содержания здания между ФГБУ «ЦЖКУ» и МУП города Хабаровска «Водоканал» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 3161, согласно которого МУП города Хабаровска «Водоканал» обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведение и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. На основании изложенного, обязанность по отведению сточных вод от здания по <адрес> лежит на МУП г. Хабаровска «Водоканал». В связи с чем, просят в удовлетворении исковых требований отказать.
В письменном отзыве представитель ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ФИО1 указал, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за учреждением. В соответствии с п. 6 устава, учреждение является некоммерческой организацией. Согласно п. 12 Устава, предметом и целями деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил. В соответствии с п. 17 Устава, Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, оказывать платные услуги и выполнять работы, не указанные в настоящем уставе. В пункте 13 устава указан исчерпывающий перечень видов деятельности, в котором отсутствуют такие виды деятельности, как обеспечение содержания ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, расположенных в них помещений, находящихся в оперативном управлении учреждения. Кроме того в бюджетной смете учреждения отсутствуют лимиты на указанные статьи расхода. Штатным расписанием учреждения не предусмотрены должности рабочих специальностей. Учреждение полномочиями по содержанию объектов недвижимости, также по заключению государственных контрактов на содержание объектов недвижимости не наделялось, соответствующим финансированием из федерального бюджета на обозначенные цели не обеспечивается. Приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2017г. № 155 с 01 апреля 2017 года создано ФГБУ «ЦЖКУ». Цель деятельности - содержание (эксплуатация) объектов военной социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ. Здание учреждения находится на обслуживании у ЦЖКУ. Вместе с тем, между учреждением и ЦЖКУ заключен договор № 1 от 01.04.2017г. «Безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества Минобороны России, закрепленным на праве оперативного управления за ФГБУ «ДВТУИО». Согласно условиям вышеуказанного договора ЦЖКУ принимает в безвозмездное пользование здание склада инв. № б/н, площадью 489 кв.м. и здание КТП инв. № 1 площадью 206,2 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Во исполнение вышеуказанного договора учреждением и ЦЖКУ подписан акт приема-передачи. Здание склада инв. № б/н 489 кв.м. является частью административного здания, где располагается учреждение. В соответствии с п.п. 3.2.3, 3.2.9 Договора ссудополучатель обязуется поддерживать объект в полном исправном и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Поддерживать территорию переданного объекта в благоустроенном состоянии. Указанные обстоятельства послужили основанием для прекращения в отношении Учреждения дела об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ. Вышеуказанное дело об административном правонарушении возбуждено Департаментом Росприродназора по ДФО на основании обращений собственников нежилых помещений ГСК 283а, расположенных по адресу: г. Хабаровск, <адрес> постановлению о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 06.12.2018 Департаментом Роприродназора по ДФО установлено, что сточные воды стекают под гаражи из канализационной насосной станции и трубы, которая выходит из здания, находящегося в безвозмездном пользовании ЦЖКУ. Сотрудниками Учреждения 26.06.2020 проведен осмотр здания. По результатам выявлено, что между зданиями по <адрес> располагается канализационная насосная станция ливневой канализации (далее - КНС), в которую также при прорывах водоснабжения по лоткам попадает вода. Правообладателем здания КНС Учреждение не является. Согласно письмам, приложенным к акту осмотра от 15.06.2020 № 126/20-0 затопление подвальных помещений здания, в январе 2020 года произошло по причине аварийных ситуаций на городских сетях МУП города Хабаровска «Водоканал». Ликвидация затопления подвальных помещений здания зафиксирована актом Учреждения от 14.02.2020. Таким образом, учреждение не является причинителем вреда, поскольку в рассматриваемом случае является потерпевшим. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
От представителя ответчика Министерства обороны России поступили письменные возражения на иск, в которых указано, что Министерство обороны Российской Федерации считает исковое заявление незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Приказом Министра обороны РФ от 02 марта 2017г. № 155 с 01 апреля 2017 года создано ФГКУ «ЦЖКУ». Цель деятельности - содержание (эксплуатация) объектов военной социально инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ. Между ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и ЦЖКУ заключен договор № 1 от 01.04.2017 г. «Безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества Минобороны России, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации». Согласно условиям вышеуказанного договора ЦЖКУ принимает в безвозмездное пользование здание склада инв. № б/н, площадью 489 кв.м. и здание КТП инв. № площадью 206,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Во исполнение вышеуказанного договора учреждением и ЦЖКУ подписан акт приема-передачи. Здание склада инв. № б/н 489 кв.м. является частью административного здания, где располагается учреждение. В соответствии с п.п. 3.2.3., 3.2.9. договора ссудополучатель обязуется поддерживать объект в полном исправном и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Поддерживать территорию переданного объекта в благоустроенном состоянии. Кроме того, Департаментом Роспотребнадзора по ДФО возбуждено дело об административном правонарушении. В результате рассмотрения указанного дела вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 06.12.2018 г. в связи с тем, что сточные воды стекают под гаражи из канализационной насосной станции (КНС), которая выходит из здания, находящегося в безвозмездном пользовании ФГБУ «ЦЖКУ». Таким образом, требования о взыскании ущерба с Министерства обороны Российской Федерации, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 31 мая 2022г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МУП г. Хабаровска «Водоканал».
В письменном отзыве представитель МУП города Хабаровска «Водоканал» указал, что истец ФИО5 на момент затопления не являлся собственником гаражного бокса №, следовательно, у него отсутствует право на подачу иска. Минобороны России для осуществления своих полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах вооруженных сил РФ образовало ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, что следует из п. 12,13 устава Учреждения, определяющих цель создания и основные виды деятельности. В силу заключенного договора безвозмездного пользования от 01.04.2017, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ осуществляет обслуживание здания, расположенного по адресу: г. <адрес>, при содержании которого должно обеспечивать правильную эксплуатацию путем систем водоснабжения и водоотведения, устранений аварийных ситуаций. 20.10.2021 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ МУП города Хабаровска «Водоканал» выданы технические условия № 741, определяющие возможность подключения комплексного здания №, расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес> к централизованной системе водоотведения города. В зимний период 2019-2020 гг. аварийно-восстановительные работы на сетях холодного водоснабжения выполнялись ДАТА. Выезд аварийной бригады МУП для откачки подвального помещения по <адрес> был осуществлён 13.02.2020 по заявке ФГКУ. В результате откачки была выявлена течь в подвальном помещении здания <адрес> в районе теплового узла, о чем письмом от 03.07.2020 № 5136/34 было проинформировано ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ.
Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 30.06.2022 гражданскому делу № 2-722/2022 назначена судебная экспертиза.
Протокольным определением от 15.11.2022 рассмотрение указанного дела возобновлено.
В судебном заседании истец ФИО5, представитель истцов ФИО8 исковые требования поддержали в полном объеме, просили суд взыскать сумму ущерба, отраженную в заключении ООО «Гала-Проект», поскольку с выводами судебной экспертизы не согласны, полагают, что представленный расчет является неверным.
Представители ответчиков просили суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление.
Представитель третьего лица в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в возражениях, также указала, что вина в результате повреждения имущества истцов лежит исключительно на ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ.
Представитель Министерства обороны РФ в зал судебного заседания не явился, извещен надлежащим образом.
На основании пояснений участников процесса, исследованных письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.
Согласно ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства возникают, в т.ч. вследствие причинения вреда.
Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать противоправность поведения ответчика, наличие и размер понесенных убытков, а также причинную связь между противоправностью поведения ответчика и наступившими убытками. Бремя доказывания отсутствия вины в причинении вреда возлагается на лицо, причинившее вред.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций (пункт 1 Положения о Министерстве обороны РФ (далее - Положение), утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004г. № 1082, пункт 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом").
Согласно п. 5 Положения Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов (Северного флота), иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).
Минобороны России для осуществления своих полномочий в сфере жилищно- коммунального хозяйства, содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ образовано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, что следует из п. 12, 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, определяющего цель создания и основные цели деятельности учреждения.
Согласно п. 14 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, в том числе, осуществляет удаление и очистку сточных вод, оказание услуг связанных с транспортировкой сточных вод.
Аналогичные обязанности указываются в Положении о филиале ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (по Восточному военному округу), утвержденном 28.05.2018г.
Согласно п. 15, 16 Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2017г. №860, жилищно-коммунальная служба ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России несет ответственность за правильную эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения, осуществляет устранение аварийных ситуаций.
ФИО5 является собственником гаражного бокса № 14, расположенного в гаражно-строительном кооперативе № 283-а, что подтверждается членской книжкой, выданной 11.11.2020.
В соответствии с техническим заключением ООО «ГАЛА-ПРОЕКТ» № 01/22 техническое состояние бокса № ГСК №-А по <адрес> аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности. Бокс восстановлению не подлежит. Для полного восстановления конструкций бокса необходимо выполнить работы, указанные в п. 3.2.4.2 настоящего заключения. Стоимость восстановительных конструкций блок-комнаты составляет 819 568,80 рублей, в том числе НДС 20% (136 594,80 рублей).
В п. 3.2.4 заключения отражены причины возникновения дефектов, повреждений, а именно поступление с осени 2019 г. горячей воды из бойлерной и стоков хозфекальной канализации под обследуемый бокс из вышерасположенного по рельефу местности административного здания восточного регионального Управления жилищного обеспечения по <адрес>, а также неработающей канализационной насосной станции (КНС), принадлежащих Министерству обороны РФ. Водоотведение в здании отсутствует, подвал здания затоплен, сброс стоков осуществляется на рельеф под здание (фото 10-16), что привело к затоплению комнаты №. Затопление блок-комнаты в течение длительного времени вызвало замокание, вымывание и выпучивание грунта в основании блок-комнаты, ее неравномерную осадку, и, как следствие, образование сквозных трещин в фундаменте и стенах, значительным деформациям.
По договору от 11.01.2022 с ООО «ГАЛА-ПРОЕКТ» на инженерно-техническое обследование ФИО5 оплачено 30 000 руб., что подтверждается договором, квитанцией об оплате от 24.01.2022.
ФИО9 является собственником гаражного бокса № 28, расположенного в гаражно-строительном кооперативе № 283-а, что подтверждается членской книжкой, выданной 15.06.2005г.
Согласно справке №, выданной гаражным кооперативом №-А от 08.06.2020г., ФИО17 является членом ГСК №А с ДАТА.
В соответствии с техническим заключением ООО «ГАЛА-ПРОЕКТ» № техническое состояние бокса № ГСК №-А по <адрес> аварийное, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности. Бокс восстановлению не подлежит. Для полного восстановления конструкций бокса необходимо выполнить работы, указанные в п. 3.2.4.2 настоящего заключения. Стоимость восстановительных конструкций блок-комнаты составляет 735 358,00 рублей, в том числе НДС 20% (122 559,60 рублей).
В п. 3.2.4 заключения отражены причины возникновения дефектов, повреждений, а именно поступление с осени 2012 г. горячей воды из бойлерной и стоков хозфекальной канализации под обследуемый бокс из вышерасположенного по рельефу местности административного здания восточного регионального Управления жилищного обеспечения по <адрес>, а также неработающей канализационной насосной станции (КНС), принадлежащих Министерству обороны РФ. Водоотведение в здании отсутствует, подвал здания затоплен, сброс стоков осуществляется на рельеф под здание (фото 10-16), что привело к затоплению комнаты №. Затопление блок-комнаты в течение длительного времени вызвало замокание, вымывание и выпучивание грунта в основании блок-комнаты, ее неравномерную осадку, и, как следствие, образование сквозных трещин в фундаменте и стенах, значительным деформациям кирпичных стен бокса и стен технического подполья.
По договору от ДАТА с ООО «ГАЛА-ПРОЕКТ» на инженерно-техническое обследование, ФИО10 оплачено 15 000 руб., что подтверждается договором, квитанцией об оплате от ДАТА, актом выполненных работ от 10.04.2020г.
Собственником нежилого помещения, назначение - столовая, площадь 206,2 кв.м. расположенного по адресу: г. Хабаровск, <адрес>, кадастровый №, условный №, является Российская Федерация, право оперативного управления зарегистрировано за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Как следует из технического паспорта от ДАТА здание по <адрес> лит. А в г. Хабаровске административного назначения, состоит из 3 этажей, общей площадью 4 032 кв.м.
Согласно выписок из реестра федерального имущества от ДАТА, кадастрового паспорта от ДАТА, свидетельств о государственной регистрации права от ДАТА, от ДАТА, приказа Министра обороны ФИО1 № от ДАТА, 4-х этажное здание по <адрес> в г. Хабаровске литер А, комплексного назначения, общей площадью 4032 кв.м. является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления находится в правообладании ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны ФИО1.
Кадастровым паспортом от ДАТА, свидетельствами о государственной регистрации права от ДАТА, от ДАТА, выпиской из реестра федерального имущества от ДАТА, приказа Министра обороны ФИО1 № от ДАТА, подтверждается, что Контрольно-технический пункт (КТП) по <адрес> в г. Хабаровске литер Б, общей площадью 206,2 кв.м. условны����������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????���??????????�?�?�?????????????????�?�?�??Ё?��?Ё??????????�?�?�????????????????J?J?J????Й?Й?????????J?J?J???????????????J?J?J???????????????J?J?J????Ё?Ё
Приказом Министра обороны РФ от ДАТАг. № с ДАТА создано ФГКУ «ФИО2». Цель деятельности - содержание (эксплуатация) объектов военной социально инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ.
01.04.2017г. между ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ФИО1 (ссудодатель) и ФГБУ «ФИО2» ФИО1 (ссудополучатель) заключен договор № от ДАТА безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества Министерства обороны РФ, закрепленными на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» ФИО1, согласно которому ссудополучателю передается бессрочно в безвозмездное пользование недвижимое имущество, указанное в приложении № к договору.
Согласно акту приема-передачи от 01.04.2017г. (приложение № к договору от 01.04.2017г.) ФГБУ «ФИО2» ФИО1 приняло в безвозмездное пользование здание склада инв. № б/н площадью 489 кв.м. и здание КТП инв. № площадью 206,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Хабаровск, <адрес>.
Из материалов дела усматривается, что здание склада, площадью 489 кв.м., является частью комплексного нежилого здания (лит. А) площадью 4032 кв.м.
Согласно п.3.2.3. указанного выше договора от 01.04.2017г. ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ обязано поддерживать объект в полной исправности и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Департаментом Роспотребнадзора по ДФО возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. В результате рассмотрения указанного дела вынесено постановление о прекращении дела об административном правонарушении от ДАТА, в котором отражено, что специалистами Департамента 22 и ДАТА проведены рейдовые мероприятия по обследованию прилегающей территории к зданию, расположенному по <адрес> в г. Хабаровске. При визуальном осмотре территории слив бытовых стоков на рельеф местности не установлен. При этом на территории ГСК 283а обнаружен мусор (диван, автопокрышки и т.п.), который залит водой, предположительно сточными и талыми водами, т.к. присутствует стойкий запах фекалий. Напротив мусора расположена стена из бетонных плит. Плиты в подтеках неустановленного характера. Возле гаражей обнаружены наледь и лужи. Установить визуально характер наледи и луж не представляется возможным. ДАТА проведено рейдовое мероприятие по обследованию прилегающей территории к зданию по <адрес>, при визуальном осмотре обнаружена КНС заполненная сточными водами, присутствует стойкий запах фекалий, слышно, как внутри КНС большим потоком бежит вода. Из КНС сточные воды стекают под гаражи, расположенные вблизи КНС. Из стены здания, расположенного по адресу: <адрес> выходит труба, из которой большим потоком производится сброс бытовых стоков на рельеф местности, присутствует стойкий запах фекалий, бытовые стоки протекают под гаражами ГСК 283а, далее по <адрес>.
Актом осмотра административного здания ФГКУ «ДТУИО» ФИО1 № от ДАТА установлено, что ДАТА произведен осмотр на основании приказа начальника ФГКУ «ДТУИО» ФИО1 от ДАТА №-о, комиссией в составе: ФИО11 - начальник отдела (порядка использования недвижимого имущества) Учреждения, ФИО12 - инспектор отдела (порядка использования недвижимого имущества), ФИО13 - ведущий инженер отдела (расквартирования) Учреждения, объектов недвижимого имущества (административного здания (лит. А), контрольно-технического пункта (лит Б)), расположенных по адресу: <адрес>, г. Хабаровск, <адрес>. В отношении административного здания (лит. А) с инв. номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации № от ДАТА и право оперативного управления за Учреждением № от ДАТА. В отношении контрольно-технического пункта (лит. Б) с инв. номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации № от ДАТА и право оперативного управления за Учреждением № ДАТА. Приказом МО РФ № от ДАТА «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений ФИО1» вышеуказанные объекты закреплены за ФГКУ «ДТУИО» МО РФ. В ходе осмотра выявлено наличие предположительно сточных вод в подвале административного здания. В ходе выяснения иных причин образования сточных вод в подвале административного здания было установлено следующее. На протяжении нескольких лет в подвале административного здания Учреждения периодически скапливается вода. По данному поводу ДАТА в отношении юридического лица ФГБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ФИО1 Росприроднадзором по Дальневосточному федеральному округу было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 8.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее дело на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ пришло к выводу, что возбужденное в отношении юридического лица ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ФИО1 подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Во исполнение приказа Министра обороны Российской Федерации от ДАТА № с ДАТА создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно - коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации. Цель деятельности - содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации. Здание Учреждения по договору находится на обслуживании у ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО1, основной целью деятельности которого является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации. Между ФГБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ФИО1 и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» ФИО1 заключен договор № от ДАТА безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества ФИО1, закрепленными на праве оперативного управления за ФГБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ФИО1». Согласно условиям вышеуказанного договора ФИО2 принимает в безвозмездное пользование здание склада инв. № б/н, площадью 489 кв. м. и здание КТП инв. № площадью 206,2 кв.м., расположенные по адресу: г. Хабаровск, <адрес>. Во исполнение вышеуказанного Договора Учреждением и ФИО2 подписан акт приема-передачи. Здание склада инв. № б/н 489 кв.м., является частью административного здания, где располагается Учреждение. В соответствии с п.п. 3.2.3., 3.2.9 договора ссудополучатель обязуется поддерживать объект в полном исправном и надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, поддерживать территорию переданного объекта в благоустроенном состоянии. Кроме того в Учреждении имеется переписка по поводу периодического появления в подвале административного здания Учреждения сточных вод с Департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска, Министерства имущественных отношений <адрес>, обслуживающими организациями Министерство обороны РФ, МУП города Хабаровска «Водоканал». В ходе осмотра установлено, что между зданиями по <адрес>, располагается канализационная насосная станция ливневой канализации, в которую также при порывах горячего или холодного водоснабжения по лоткам (в которых проложены трубы) попадает вода. Канализационно - насосная станция на учете в учреждении не числится. В январе 2020 года Учреждением был проинформирован начальник производственного участка 1/1 ЖКС № ФИО2 о наличии на стеновых панелях, запасных выходах водяных капель, причину образования которых установить не удалось. Из ответа, поступившего из производственного участка 1/1 ЖКС №, стало известно, что причиной образования капель на стеновых панелях и запасных выходах явилось авария на трубопроводе ХВС. О наличии воды в подвальном помещении, неисправности канализационно-насосной станции в районе <адрес> информирован МУП г. Хабаровска «Водоканал» (исх. от ДАТА №, от ДАТА №- /4 1214). Аварийные ситуации зафиксированы актами осмотра, при составлении которых применялось фото документирование.
В ответе МУП города Хабаровска «Водоканал» в адрес ФГКУ «ДТУИО» от ДАТА указано, что в районе <адрес> специалистами предприятия аварийно-восстановительные работы на сетях холодного водоснабжения выполнялись ДАТА (авария в района <адрес>) и ДАТА (авария в районе <адрес>); выезд аварийной бригады МУП города Хабаровска «Водоканал» для откачки подвального помещения по <адрес> был осуществлен ДАТА по заявке ФГКУ. В результате откачки была выявлена течь в подвальном помещении здания по <адрес> в районе теплового узла. Дополнительно сообщено, что наружные сети хозяйственно-бытовой канализации в вышеуказанном районе на балансе МУП города Хабаровска Водоканал» не числятся. Вопрос технического состояния сетей горячего водоснабжения не входит в компетенцию МУП города Хабаровска «Водоканал».
При рассмотрении дела № судом апелляционной инстанции установлено, что как следует из паспорта военного городка N l жд, расположенного по адресу: г.Хабаровск, <адрес>, водоотведение из находящихся в нем комплексного здания (инв. №) и КТП (инв. №) согласно схеме сети водоотведения (раздел 3.2. Схема канализации) осуществлялось в нерабочую канализационную насосную станцию (КНС) (на грунт), колодец к7 имеет соединение с нерабочей КНС. Согласно этой схеме КНС не соединена с централизованной сетью водоотведения.
По ходатайству ФГБУ «ФИО2» ФИО1 и МУП города Хабаровска Водоканал», определением суда назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Оценка-Партнер».
Согласно выводам заключения экспертов № от ДАТА установлено следующее:
- повреждения гаражного бокса № в результате залива водой: образование дефектов поперечных и продольных стен (горизонтальные и диагональные трещины), разрешение и трещины бетонного пола; гаражного бокса № в результате залива водой: образование дефектов ленточного железобетонного фундамента (искривление ленты фундамента в горизонтальной плоскости, просадки; разрушение защитного слоя бетона. Оголение арматуры местами; поперечные трещины), образование дефектов поперечных и продольных стен (горизонтальные и диагональные трещины; выпучивание по вертикали кирпичной кладки); выпучивание и разрушение кладки стен в подполье.
- причиной образования повреждения гаражных боксов № и № являются просадки-пучения грунта, просадки участков ленточных фундаментов и увлажнение ограждающих конструкций, вызванные регулярным воздействием воды на грунт и несущие конструкции гаражных боксов.
- восстановление боксов № и № в ГСК-283А по <адрес> технически возможно.
- стоимость работ, необходимых для проведения восстановительного ремонта гаражного бокса № в ГСК 283-А по ул. <адрес>, с учетом округления: 414 240 руб. ; гаражного бокса №, с учетом округления: 332 573 руб.
- установка новых блок-комнат, в местах расположения исследуемых гаражных боксов № и №, не представляется возможным, так как боксы и блок-комнаты имеют принципиально различные конструктивы и способ устройства к месту.
- подвальное помещение здания по <адрес> имеет дренаж. Откачанная из подвала вода поступает на территорию ГСК 283-А.
- имеется возможность затопления гаражного бокса № из здания КНС в зимний период ( 2021г.) Имеется возможность затопления технического подполья гаражного бокса № в зимний период.
- причиной затопления бокса № является вода, регулярно поступающая из неэксплуатируемого здания КНС на рельеф местности по направлению к Лит В ГСК-283А. Источником регулярного поступления воды в техническое подполье гаражного бокса № может являться вода, как поступающая из здания КНС, так вода из подвала административного здания, вода, отводимая на рельеф в непосредственной близости от гаражного бокса №.
Экспертное заключение является одним из доказательств по делу и оценивается в совокупности с иными доказательствами, собранными по делу, что в данном случае в соответствии со статьей 67 ГПК РФ произведено судом.
Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы № ООО «Оценка-Партнер» от 1/1-232 от 24.10.2022г., суд приходит к выводу о том, что данное заключение является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Содержит указание на нормативно-техническую документацию, в соответствии с которой проводилось исследование, данные об экспертах, которые предупреждались об уголовной ответственности по ст.307-308 УК РФ; эксперты являются сертифицированными специалистами, имеют все необходимые свидетельства и сертификаты на проведение судебной строительно-технической экспертизы; результаты исследований отражены в исследовательской части заключения. Выводы экспертов не опровергнуты надлежащими доказательствами.
При этом, допрошенный в судебном заседании эксперт ООО «Оценка-Партнер» ФИО14 суду показал, что расчет стоимости восстановления поврежденного имущества истцов производился исходя из состояния объекта и дефектов на момент затопления гаражей, зафиксированных специалистом ООО «Гала-Проект», а также с учетом осмотра в период проведения экспертизы. По результатам осмотра было установлено, что гаражи не находись в критическом состоянии, возможно их восстановление. Расчет стоимости восстановления боксов производился на основании программного комплекса «Гранд-Смета» для <адрес> на второй квартал 2022 года на дату проведения экспертизы. На момент осмотра бокса № установлено смещение плит и трещин на верхней части стен бокса, при этом давность возникновения смещения плит и причинно-следственную связь между затоплением и образовавшимися смещениями определить не представилось возможным, поскольку затекание воды происходило в полу и задней стены бокса, поступления воды с крыши бокса не установлено. Фундамент бокса № в результате круглогодичного поступления воды мог среагировать на процесс образования трещин в стенах, однако характер их образования не свидетельствует о том, что несущая конструкция бокса повреждена. Данные трещины возможно заделать, путем проведения ремонтных работ. Гидроизоляция фундамента бокса № необходима только в задней части стены, откуда постоянно происходило подмывание водой. Замеры толщины фундамента пола бокса № производились линейкой, сколы пола позволяли без проведения подкопов произвести замеры толщины фундамента пола. Дефектов крыши кровли боксов не установлено. При проведении стяжки стен боксов № и 38 и ремонтных работ состояние кровли не изменится. Просушка боксов не учитывалась при расчете стоимости восстановительного ремонта, поскольку сушить боксы можно круглогодично естественным способом путем открытия ворот.
Анализ представленной представителем истцов рецензии ООО «Дальневосточное агентство оценки имущества» от ДАТА № показал, что указанная рецензия была получена представителем истцов во внесудебном порядке по ее личной инициативе, материалы дела специалисту не предоставлялись. На основании изложенного судом не принимаются во внимание мнения специалиста, изложенные в указанном заключении, поскольку выводы специалиста опровергаются материалами дела и показаниями судебного эксперта. Кроме того, нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено оспаривание экспертного заключения рецензией другого экспертного учреждения.
В связи с изложенным, суд не принимает указанное заключение, как документ, не соответствующий признакам относимости и достоверности доказательств.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд с учетом Положения о ФИО1, положений Устава ФГБУ «ФИО2» ФИО1, Положения о филиале ФГБУ «ФИО2» ФИО1 (по Восточному военному округу), выводов заключения экспертов ООО «Оценка- Партнер» от 1/1-232 от 24.10.2022г., технического заключения № и 03/20 ООО «Гала-Проект», поскольку здание, расположенное в г.Хабаровске по <адрес>, находится на обслуживании ФГБУ «ФИО2» ФИО1, которое являясь специализированной организацией, обязанной обеспечивать его надлежащее содержание (эксплуатацию), осуществляло сброс сточных вод из этого здания, в связи с чем неоднократно затапливался принадлежащий истцам гараж вследствие чего имущество истцов повреждено, приходит к выводам о том, что за причиненный имущественный вред истцам отвечает ФГБУ «ФИО2» ФИО1, являющееся причинителем вреда, не обеспечивавшее безопасное удаление сточных вод, т.е. без причинения ущерба имуществу иных лиц. Надлежащих доказательств, свидетельствующих о возможности освобождения ФГБУ «ФИО2» ФИО1 от ответственности за причиненный истцу ущерб, указанным ответчиком не представлено.
Таким образом, причиненный истцам имущественный вред подлежит возмещению за счет ФГБУ «ФИО2» ФИО1, которое является надлежащим ответчиком по заявленному иску.
Доводы возражений представителя ответчика ФГБУ «ФИО2» ФИО1 об отсутствии виновных действий с его стороны со ссылками на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 15.10.2021г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора от 26.05.2021г. в отношении ФГБУ «ФИО2» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ, отменено прекращением производства по делу, судом приняты быть не могут, поскольку как следует из содержания указанного решения постановление отменено, в связи с ненадлежащим доказыванием административного органа обстоятельств правонарушения.
Доводы представителя ФГБУ «ФИО2» ФИО1 о затоплении имущества истца вследствие ненадлежащего содержания КНС, ливневой канализации, трубопровода ХВС, сетей горячего водоснабжения, бетонного колодца судом приняты быть не могут, поскольку надлежащих доказательств о прямой причинно- следственной связи этих обстоятельств с причиненным истцу имущественным ущербом в материалы дела не представлено. Из представленных в материалы дела доказательств следует, что затопления происходили вследствие сброса вод из здания по <адрес>, в т.ч. опосредовано используя КНС, ливневую канализацию, бетонный колодец (через эти объекты). Аварийные ситуации на сетях приводили к затоплению подвала здания, из которого осуществлялся ненадлежащий их сброс не в городскую канализацию, ответственным за содержание здания лицом, а не удаление безопасным способом, не влекущим причинение ущерба имуществу иных лиц.
Доводы возражений ответчика ФГБУ «ФИО2» ФИО1 об отсутствии его вины в ненадлежащем водоотведении ввиду не обеспечения собственником здания в лице ФИО1 подключения здания к городской системе канализации, отсутствии полномочий на осуществление капитального ремонта, строительства сооружений, сетей, судом отклоняются, поскольку не свидетельствуют о возможности освобождения ФГБУ «ФИО2» ФИО1 от ответственности за действия по сбросу сточных вод, причиняющих вред имуществу других лиц, т.к. удаление сточных вод возможно иными способами, в т.ч. путем откачки сточных вод в автомашины с емкостями или по временному трубопроводу, шлангам в городскую канализационную сеть.
Доводы возражений ответчика ФГБУ «ФИО2» ФИО1 со ссылками на судебные акты 2015г., 2016г. о возложении ответственности на ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» ФИО1 судом учтены быть не могут, поскольку преюдициального значения для рассматриваемого спора не имеют, принимались по конкретным обстоятельствам других споров, до создания специализированной организации ФГБУ «ФИО2» ФИО1, которой передано на обслуживание здание по <адрес>.
Доводы возражений ответчика ФГБУ «ФИО2» ФИО1 о заключении между ним и МУП г. Хабаровска «Водоканал» типового договора холодного водоснабжения и водоотведения №, который ежегодно пролонгируется, судом отклоняются, поскольку указанный договор не свидетельствует о наличии оснований для освобождения ФГБУ «ФИО2» ФИО1 от ответственности по возмещению истцу причиненного имущественного вреда. Согласно этому договору обязанности МУП г. Хабаровска «Водоканал» по удалению сточных вод из затапливаемого подвала здания по <адрес>, не установлены.
При определении суммы убытков, понесенных истцами в результате затопления боксов № и 38, расположенных в ГСК 283-А по <адрес> суд принимает расчеты, представленные в заключении экспертов № от ДАТА, согласно которым стоимость работ, необходимых для проведения восстановительного ремонта гаражного бокса № составляет 332 573 руб. и бокса № руб.
Расчет ООО «Гала-Проект» в заключениях № и 03/20 судом отклоняется, поскольку для восстановления конструкций боксов специалист учитывал устройство мягкой двухслойной рулонной кровли и иных работ, которые как установлено в ходе рассмотрения дела с учетом, в том числе позиции эксперта ФИО14 выполнять нет необходимости. Кроме того, специалист ООО «Гала-Проект» пришел к выводу, что боксы восстановлению не подлежат, в связи с чем расчет произвел с учетом возведения нового объекта, при том, что судебными экспертами установлено, что гаражи подлежат восстановлению и не находятся в критическом состоянии.
В силу ст.ст. 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений Постановлении Пленума от ДАТА N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", с ФГБУ «ФИО2» ФИО1 в пользу истца ФИО3 также подлежат взысканию судебные издержки по оплате услуг по составлению заключения ООО «ГАЛА-ПРОЕКТ» в размере 30 000 руб., которые являлись для истца необходимыми, и расходы по оплате госпошлины 6525,73 руб., в пользу истца ФИО4 подлежат взысканию судебные издержки по оплате услуг по составлению заключения ООО «ГАЛА-ПРОЕКТ» в размере 15 000 руб., расходы по оплате госпошлины 7342,4 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО5, ФИО9 к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о возмещении убытков в связи с причинением вреда, - удовлетворить частично.
Взыскать с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в пользу ФИО5 убытки в размере 332 573 руб., расходы по оценке в размере 30 000 руб., расходы по оплате госпошлины 6525,73 руб.
Взыскать с ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ в пользу ФИО9 убытки в размере 414 240 руб., расходы по оценке в размере 15 000 руб., расходы по оплате госпошлины 7342,4 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 25 ноября 2022г.
Судья:
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна: судья Бойко А.А.
Оригинал решения подшит в деле № находится в Кировском районном суде.
Секретарь: ФИО15