Дело № 2-1934/2025
УИД: 44RS0001-01-2025-001548-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2025 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Дружнева А.В., при секретаре судебного заседания Кадыбердеевой С.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Критского ФИО7 к Администрации города Костромы о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что <дата> состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, имеющего местоположение: <адрес>, ГК №. Победителем был признан ФИО1, в связи с чем с ним был заключен договор аренды от <дата> № земельного участка площадью 129 кв.м. с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, ГК №, вид разрешенного использования: объекты гаражного назначения. В соответствии с п. 2.1 Договора аренды срок действия договора составляет 1 год 6 месяцев с дат его подписания Сторонами, то есть до <дата>. В период действия данного договора аренды ФИО2 начал строительство гаража, но в связи с ухудшением финансового положения завершить его строительство в установленный срок не представилось возможным. На <дата> объект имел следующие характеристики, что подтверждается техническим планом, выполненным кадастровым инженером ФИО3: Вид объекта - объект незавершенный строительством; Наименование объекта недвижимости - гараж; Площадь застройки - 117,3 кв.м.; Степень готовности объекта - 40%. <дата> ФИО2 было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на созданный им объект незавершенного строительства по причине того, что на момент обращения с соответствующим заявлением истек срок договора аренды. Поскольку право собственности ФИО2 на незавершенный строительством объект - гараж не зарегистрировано, заключить договор аренды на новый срок в целях завершения строительства гаража не возможно. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 9<дата> № (ред. от <дата>) и действующим на момент заключения договора аренды, вид разрешенного использования «Объекты гаражного назначения» (код 2.7.1) подразумевал размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан. В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции от <дата>, действующей на момент заключения договора аренды) выдача разрешения на строительство не требовалась в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. На основании изложенного истец просит суд п признать право собственности Критского ФИО8 на объект незавершенный строительством - гараж, площадью застройки 117,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем местоположение: <адрес>, ГК №, указать, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности ФИО1 на объект незавершенный строительством - гараж, площадью застройки 117,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем местоположение: <адрес>, ГК №.
Истец ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Администрации г. Костромы по доверенности ФИО5, действующая также по доверенности от третьего лица – Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы в судебном заседании относительно удовлетворения заявленных исковых требований возражала. Поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, в котором указывает, что учитывая, что ФИО2 собственником объекта незавершенного строительства не является, указанное право в установленном законом порядке за истом не зарегистрировано, оснований для заключения с ним договора аренды (с целью пролонгации срока действия ранее заключенного договора) для завершения строительства спорного объекта не имеется. Данное обстоятельство истцом не оспаривается. Напротив, в тексте искового заявления указан аналогичный вывод. Относительно требования истца о признании права собственности на объект незавершенного строительства Управление отмечает следующее. Срок действия договора аренды земельного участка от <дата> № составляет 1 год 6 месяцев с даты подписания, то есть до <дата>. Лишь в сентябре 2025 года ФИО2. обратился в Управление Росреестра по Костромской области с заявлением о постановке на кадастровый учет созданного объекта незавершенного строительства, с одновременной регистрацией права, предоставив технический план от <дата> (указано в уведомлении об отказе от <дата>). При этом Управление обращает внимание на то, что в материалы дела представлен технический план от <дата>. В рассматриваемом случае срок действия договора аренды земельного участка от <дата> № истек <дата>, регистрационная запись в ЕГРН об ограничении (аренда) погашена <дата>. Будучи осведомленным о сроке действия договора аренды земельного участка от <дата> № (до <дата>), истец в течении более чем четырех лет не предпринимал каких-либо действий по постановке на кадастровый учет созданного им объекта незавершенного строительства, а также по регистрации права собственности на него. Представленный в материалы дела технический план датирован <дата>. Документов, свидетельствующих о завершении строительства объекта за столь долгий период времени в материалы дела не представлено, соответствующих доводов исковое заявление не содержит. В настоящем случае Управление полагает, что поведение истца не соответствует критерию добросовестности, таким образом, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ГК РФ и иными законами, в частности, путем признания права.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума N 25) разъяснено, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК РФ).
По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата> между ФИО2 и Управлением имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, ГК №. Земельный участок предоставлен для строительства гаража.
Договор аренды заключен на срок 1 год 6 месяцев и срок его действия истек <дата>.
В период действия договора истец приступил к строительству гаража. По состоянию на <дата> объект имел следующие характеристики: Вид объекта - объект незавершенный строительством; Наименование объекта недвижимости - гараж; Площадь застройки - 117,3 кв.м.; Степень готовности объекта - 40%, что подтверждается техническим планом, выполненным кадастровым инженером ФИО3.
В соответствии с ч. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя или заказчика строительства жилого дома по договору строительного подряда с использованием счета эскроу (в случае строительства жилого дома на основании такого договора) на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Уведомлением от <дата> № Управлением Росреестра по Костромской области ФИО2 было отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на созданный объект незавершенного строительства по причине того, что на момент обращения истек срок действия договора аренды земельного участка.
В пункте 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2017) разъяснено, что в случае, когда на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен не завершенный строительством объект недвижимости, возведенный на законных основаниях и принадлежащий арендатору, статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению этого земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды.
Указанная позиция согласуется с основополагающим принципом земельного законодательства, закрепленным в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, а также положениями статьи 271 ГК РФ, в соответствии с которой собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится. При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).
Судом установлено, что истец возвел объект незавершенного строительства - гараж на земельном участке, который ему предоставлен для соответствующих целей по договору аренды в 2018 году, оснований для признания его самовольной постройкой не имеется.
Согласно разъяснениям, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что земельный участок предоставлен истцу на праве аренды, по истечении срока действия договора возражений со стороны арендодателя не поступало, арендатор ФИО2 продолжил пользование земельным участком, строение возведено истцом на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у ФИО2 в силу приведенных выше положений закона возникло право собственности на спорный объект.
В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 27.02.2025) "О государственной регистрации недвижимости" настоящее решение является основанием осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Критского ФИО9 удовлетворить.
Признать за Критским ФИО10 (паспорт №) право собственности на объект незавершенный строительством - гараж, площадью застройки 117,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № имеющем местоположение: <адрес>
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья: А.В. Дружнев
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2025