Дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
07 ноября 2023 года
Балашихинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Дошина П.А.
при секретаре ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации г\о Балашиха о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,,
установил:
Истец обратилась в суд с иском, просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1500 кв. м с категорией земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Установить местоположение границ указанного земельного участка следующим образом:
№№ точек
Координаты,м
X
Y
1
468 304.18
2224 961.56
2
468 315.39
2224 999.50
3
468 306.67
2225 001.48
4
468 277.00
2225 007.67
5
468 274.15
2224 990.66
6
468 269.29
2224 967.06
7
468 286.67
2224 964.40
8
468 298.69
2224 961.91
9
468 298.85
2224 962.40
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении» указать, что решение суда по настоящему делу, в силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", является основанием для внесения в ЕГРН сведений об указанном земельном участке и осуществления государственной регистрации права собственности на него.
Истец в судебное заседание не явилась, представитель истца в судебное заседание не явился имеется ходатайство о слушании дела в его отсутствии,
Представитель Администрации г.о.<адрес> в судебное заседание не явился, возражала против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что участок истца не сформирован, границы его не определены,
Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу абз.2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно п.1 ст.59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Согласно п.3 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ установлены основания возникновения гражданский прав, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" определяется правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Земельного кодекса Российской Федерации.
Так, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).
Судом установлено, что В соответствии с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания Уполномоченных колхоза имени ФИО4, ФИО5 выделен земельный участок под строительство жилого дома площадью 0,09 га в д. Черное при <адрес>А.
В соответствии с выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ собрания Уполномоченных агрофирмы-колхоза имени ФИО4, ФИО5 дополнительно выделен при доме в д. Черное №А земельный участок площадью 0,06 га (площадь всего участка составила 0,15 га).
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Черновской сельской администрации <адрес> № принят в эксплуатацию жилой <адрес>А в <адрес> полезной площадью 76,8 кв. м (жилой площадью 50,1 кв. м).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО8 заключен договор купли продажи указанного жилого дома жилой площадью 50,1 кв. м (общей площадью 104,4 кв. м), при этом указанный жилой дом в 2004 году имел следующий адрес: д. Черное, <адрес>.
Впоследствии, в соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, номер дома был изменен со 198 на 142.
В настоящее время сведения о жилом доме внесены в ЕГРН, ему присвоен кадастровый №, площадь указанного жилого дома по сведениям ЕГРН составляет 78,6 кв. м, адрес: <адрес>, <...> <адрес>, право собственности ФИО8 на указанный жилой дом зарегистрировано, что подтверждается записью регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, единственным наследником, обратившимся к нотариусу и принявшим наследство, является истец ФИО2.
Исходя иззвыше изложенного суд приходит к выводу, что ни ФИО6, ни ФИО7, в установленном законом порядке не приватизировали земельный участок при домовладении, их право собственности в установленном законом порядке в ЕГРП не регистрировалось, границы земельного участка, его площадь в установленном законом порядке не определялись. Истец являясь владельцем жилого дома не обращался в администрацию г\о Балашиха за формированием земельного участка и передачи ему в собственность.
Суд рассматривает иск лишь в рамках заявленных исковых требований, принимая во внимание, что истцом заявлено требование о признании за ним права собственности на земельный участок в порядке наследования, данное требование подлежит отклонению судом, так как у наследодателя на момент смерти отсутствовало право собственности на испрашиваемый земельный участок. Под жилым домом с кадастровым номером 50:15:0000000:1819,
Согласно ст.218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу п.1 ст.1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.
В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Статьей 1153 ГК РФ установлены способы принятия наследства, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Факт перехода права собственности на дом правового значения для рассмотрения спора не имеет.
Кроме того Согласно ст. 6 ч. 3 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. Пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
В соответствии со статьями 15, 25, 26, 59 ЗК РФ, собственностью гражданявляются земельные участки, приобретенные ими по основаниям,предусмотренными законодательством Российской Федерации, при этом права на земельные участки, возникающие по основаниям, установленным гражданско- правовым законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации« в соответствии с федеральным законном «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретениеземельных участков в собственность гражданам, юридическим лица, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, при этом для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, расположенных на земельном участке, совместно обращаются в уполномоченный орган.
В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, предоставляются на основании решения органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
Другой порядок приобретения права собственности на земельные участки,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, действующим законодательством не предусмотрен, что исключает использование иных способов оформления прав на такие земельные участки.
Следовательно, поскольку для приобретения земельного участка поположениям действующего законодательства земельный участок должен бытьсформирован под зданием, его вправе приобрести лица, являющиеся собственниками всех помещений в таком доме и (или) сособственниками такого дома, обратившись одновременно в уполномоченный орган.
Согласно обстоятельствам дела, Истцу на основании решении Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Р№67926591 отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Данный отказ не признан судом незаконным.
В своих исковых требованиях Истец просит суд признать право на земельный участок и установить категорию и разрешенное использование земельного участка. Указанные требования также не подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель илиземельных участков из одной категории в другую» отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом, Российской Федерации категорий земель является обязательным. В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков.
В силу ч. 12 ст. 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Земельные участки, расположенные вне границ населенных пунктов, подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от нахождения земельного участка в определенной территориальной зоне, установленной правилами землепользования и застройки, а при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
На основании ч. 14 ст. 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» отнесение земельного участка к определенной категории земель в случаях, указанных в частях 11 и 12 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном статьями 2, 3, 4, 5 и 15 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 1 ст. 2 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
В соответствии с ч. 1, ч. 8 ст. 3 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд.
Таким образом, установление, либо изменение категории земель относится к компетенции исполнительных органов государственной власти и не является полномочием суда, который в данном случае не может подменять судебным решением такую компетенцию иных органов.
В целом правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В иске ФИО2 к Администрации г\о Балашиха о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения..
Мотивированное решение изготовлено 08.11.2023г.
Судья Дошин П.А.