Дело №2а-572/2023

УИД 13RS0015-01-2023-000653-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Краснослободск 13 октября 2023 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Канайкиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Конкиной Е.В.,

с участием:

представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» ФИО1,

административного ответчика Петербургской Анны Дмитриевны,

старшего помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Рогачева Дмитрия Викторовича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Краснослободский» к Петербургской Анне Дмитриевне об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным исковым заявлением к Петербургской А.Д. об установлении административного надзора на срок погашения судимости с установлением административных ограничений: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В обоснование требований указано, что приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2018г. Петербургская А.Д. осуждена по ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) к 1 году 3 месяцам лишения, с испытательным сроком на 1 год 3 месяца.

Приговором мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 24 октября 2018г. Петербургская А.Д. осуждена по части 1 статьи 119 УК РФ к обязательным работам на срок 200 часов.

22 января 2019г. постановлением судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия Петербургской А.Д. было заменено не отбытое наказание в виде обязательных работ на лишение свободы на срок 25 дней.

03 октября 2019г. постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Петербургской А.Д. к наказанию, назначенному по приговору мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 24 октября 2018 г. частично присоединено наказание по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2018г. и окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев 10 дней лишения свободы.

24 июля 2020г. Петербургская А.Д. была освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Петербургская А.Д. была осуждена за совершение тяжкого преступления. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 24 июля 2028 г.

В течение одного года, Петербургская А.Д. дважды была привлечена к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ.

Так, 07 сентября 2023г. Петербургская А.Д. была привлечена к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ - за появление в состоянии алкогольного опьянения.

07 сентября 2023 г. Петербургская А.Д. была привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 20.1 КоАП РФ за совершение мелкого хулиганства.

Согласно характеристике, выданной администрацией Старосиндровского сельского поселения Краснослободского муниципального района РМ, Петербургская А.Д. характеризуется тем, что нигде не работает, увлекается спиртным.

Согласно характеристики, выданной ФКУ НК-2 УФСИН России пс Республике Мордовия Петербургская А.Д. по месту отбывания наказание характеризуется удовлетворительно.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Краснослободский» Петербургская А.Д. характеризуется отрицательно.

Для предупреждения совершения Петербургской А.Д. преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить Петербургской А.Д. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает целесообразным установить административному ответчику запрет на выезд за пределы территории Республики Мордовия.

В судебном заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 30 июня 2023г., выданной на срок один год, требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Петербургская А.Д. административный иск не признала, в удовлетворении административного иска просила отказать.

В своем заключении старший помощник прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Рогачев Д.В., принимая во внимание, что Петербургская А.Д. была осуждена за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не снята и не погашена, с учетом характеристики личности, её поведения после отбывания наказания, совершение в течение года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, просил административный иск удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2018 г. Петербургская А.Д. была осуждена за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, в силу статьи 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год 3 месяца.

Приговором исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 октября 2018 г. Петербургская А.Д. осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 119 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 200 часов. Приговор Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2018 г. постановлено исполнять самостоятельно. Постановлением от 22 января 2019 г. неотбытое наказание по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 октября 2018 г. в виде обязательных работ заменено на лишение свободы на срок 25 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 23 апреля 2019г. условное осуждение Петербургской А.Д. по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2018г. отменено, постановлено исполнить наказание, назначенное Петербургской А.Д. по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03 октября 2019 г. в силу части 5 статьи 69 УК РФ к наказанию, назначенному по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка Старошайговского района Республики Мордовия от 24 октября 2018 г. частично присоединено наказание по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2018 г. и окончательно назначено наказание в виде 1 года 3 месяцев 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

24 июля 2020г. Петербургская А.Д. освобождена по отбытии срока наказания, согласно справке №031272 от 24 июля 2020г. По месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, как следует из характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН России по РМ Петербургская А.Д., находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РМ, режим содержания не нарушала, взысканий и поощрений не имела, на профилактическом учете не состояла, по прибытию в ИК-2 была трудоустроена, по работе замечаний не имела, установленный порядок отбывания наказания нарушала, за что имела взыскание в виде выговора устно, на профилактическом учете не состояла, мероприятия воспитательного характера посещала регулярно, реагировала правильно, участия в общественной жизни отряда, в воспитательных мероприятиях не принимала, содержалась на обычных условиях отбывания наказания.

Решением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 14 октября 2021г., вступившим в законную силу 29 октября 2021г., в отношении Петербургской А.Д. установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в день, установленный органом внутренних дел; запретить выезд за пределы территории Краснослободского муниципального района Республики Мордовия.

09 ноября 2021г. Петербургская А.Д. поставлена на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский», с заведением дела административного надзора.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 22 декабря 2021г. Петербургская А.Д. осуждена по части 1 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год, на основании статьи 73 УК РФ, назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 1 год.

Решением о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации инспектора группы по осуществлению административного надзора ММО МВД России «Краснослободский», утвержденным 05 августа 2022г. начальником ММО МВД России «Краснослободский», в отношении Петербургской А.Д. прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета.

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 июля 2022г. отменено условное осуждение, назначенное Петербургской А.Д. приговором и.о. мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 22 декабря 2021г., и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год в исправительную колонию общего режима.

07 июля 2023 г. Петербургская А.Д. освобождена по отбытии срока наказания, согласно справке №368296 от 07 июля 2023г. По месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, как следует из характеристики ФКУ ИК-2 УФСИН России по РМ Петербургская А.Д., находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РМ, режим содержания не нарушала. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по РМ отбывала срок наказания в обычных условиях, по прибытию была трудоустроена швеёй на швейное производство, к труду относилась удовлетворительно, установленный порядок отбывания наказания не нарушала, в воспитательных мероприятиях участвовала, но активного участия в них не принимала, на профилактическом учете не состояла.

В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 2 статьи 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2018 г. погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 24 июля 2028 г.

Таким образом, административный ответчик Петербургская А.Д. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В настоящее время Петербургская А.Д. зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Материалами дела установлено, что в течение года Петербургская А.Д. дважды привлекалась к административной ответственности, а именно: на основании постановления мирового судьи судебного участка Краснослободского района Республики Мордовия от 07 сентября 2023г., за совершение 06 сентября 2023г. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ; постановления Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 07 сентября 2023г., за совершение 06 сентября 2023г. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного ММО МВД России «Краснослободский» от 19 сентября 2023г. по месту жительства Петербургская А.Д. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Согласно характеристике, представленной главой администрации Старосиндроского сельского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия от 07 сентября 2023г., Петербургская А.Д. на территории сельского поселения проживает недавно, без регистрации, постоянного места жительства не имеет, нигде не работает, увлекается спиртным, неоднократно судима.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении Петербургской А.Д.

Согласно части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования.

В связи с изложенными обстоятельствами, с учетом данных о личности Петербургской А.Д., имеющей непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, характера и степени общественной опасности совершенного ей преступления, её поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении Петербургской А.Д. административный надзор на срок до погашения судимости, со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях предупреждения возможного совершения Петербургской А.Д. преступлений и других правонарушений, а также оказания на неё индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Петербургской А.Д. следующие административные ограничения: обязать являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленный данным органом день; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раза в месяц), по мнению суда, является разумным и достаточным.

При установлении указанных административных ограничений, суд принимает во внимание, предоставленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении Петербургской А.Д., данные о её личности, характеристику по месту жительства, привлечение к административной ответственности.

Суд считает, что устанавливаемые административные ограничения, с учетом образа жизни Петербургской А.Д., будут в полной мере способствовать достижению целей административного надзора, профилактике административных правонарушений.

При этом суд считает преждевременным установление Петербургской А.Д. ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» к Петербургской Анне Дмитриевне об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Петербургской Анны Дмитриевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок три года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Петербургской Анны Дмитриевны в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Ю. Канайкина

Мотивированное решение составлено 13 октября 2023 г.