Дело № 2а-646/2023 УИД 64RS0048-01-2023-000673-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при секретаре судебного заседания Гучмазовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области (далее МРИ ФНС № 23 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 с 08 июня 2010 года по 03 декабря 2018 года состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Кроме того, ФИО1 в период с 2010 года по 2018 год являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ

В установленный срок обязательства по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнил, в связи с чем Инспекцией были начислены страховые взносы в фиксированном размере: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 год в сумме 23 400 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год – 4 590 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 24 546,99 руб. за период с 01 января 2018 года по 03 декабря 2018 года.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемых в ФФОМС за 2018 год начислены пени в размере 5 400,43 руб. за период с 01 января 2018 года по 03 декабря 2018 года.

В соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщику начислены пени: в размере 5 303,61 руб. в строке 1 требования № от 05 сентября 2022 года за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 26 545 руб. в размере 5 303,61 руб. за период с 06 мая 2019 года по 31 марта 2022 года; в размере 5 563,56 руб. в строке 2 требования № от 05 сентября 2022 года за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 24 546,99 руб. в размере 5 563,56 руб. за период с 06 мая 2019 года по 31 марта 2022 года; в размере 1 040,34 руб. в строке 3 требования № от 05 сентября 2022 года за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС на сумму 5 840 руб. в размере 1 040,34 руб. за период с 06 мая 2019 года по 31 марта 2022 года; в размере 1 223,96 руб. в строке 4 требования № от 05 сентября 2022 года за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС на сумму 5 400,43 руб. в размере 1 223.96 руб. за период с 06 мая 2019 года по 31 марта 2022 года.

О взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2018 года в порядке приказного производства вынесен 20 сентября 2019 года судебный приказ № 2а-2986/2019, однако судебными приставами задолженность не взыскана.

Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов явилось основанием для направления в порядке ст. 69 НК налогоплательщику почтовой корреспонденцией требования № от 05 сентября 2022 года со сроком уплаты до 14 октября 2022 года об уплате задолженности по пени по соответствующим платежам и страховым взносам.

Срок исполнения по требованию истек, однако задолженность по пени плательщиком в полном объеме не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 22 декабря 2022 года инспекции отказано в вынесении судебного приказа.

В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском, и просит взыскать с ФИО1 в пользу МРИ ФНС № 23 по Саратовской области задолженность по пени: за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5 303,61 руб.; за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5 563,56 руб.; за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 1 040,34 руб.; за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 1 223,96 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, об отложении его рассмотрения ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года № 423-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах российской организации индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производит самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 430 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 01 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абз. 2 настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии со ст. 432 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

В силу положений п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 с 08 июня 2010 года по 03 декабря 2018 года являлся индивидуальным предпринимателем и осуществлял соответствующую деятельность в течение этого времени, в виду чего у него имелась обязанность уплатить в предусмотренный законом срок страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере.

Данная обязанность административным ответчиком в указанный срок выполнена не была, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование № от 05 сентября 2022 года со сроком уплаты до 14 октября 2022 года об уплате задолженности по пени по соответствующим платежам и страховым взносам, общая сумма задолженности составляет 13131,47 руб.

Налогоплательщику были начислены пени по требованию № от 05 сентября 2022 года: в размере 5 303,61 руб. в строке 1 требования № от 05 сентября 2022 года за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 26 545 руб. в размере 5 303,61 руб. за период с 06 мая 2019 года по 31 марта 2022 года; в размере 5 563,56 руб. в строке 2 требования № от 05 сентября 2022 года за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии на сумму 24 546,99 руб. в размере 5 563,56 руб. за период с 06 мая 2019 года по 31 марта 2022 года; в размере 1 040,34 руб. в строке 3 требования № от 05 сентября 2022 года за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС на сумму 5 840 руб. в размере 1 040,34 руб. за период с 06 мая 2019 года по 31 марта 2022 года; в размере 1 223,96 руб. в строке 4 требования № от 05 сентября 2022 года за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС на сумму 5 400,43 руб. в размере 1 223.96 руб. за период с 06 мая 2019 года по 31 марта 2022 года, что также подтверждается расчетом пени, представленным истцом.

В связи с неисполнением ФИО1 указанного выше требования 20 сентября 2019 года вынесен судебный приказ № 2а-2986/2019 о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2017-2018 года в порядке приказного производства.

Срок исполнения по требованию истек, однако задолженность налогоплательщиком не погашена.

В связи с неисполнением ФИО1 указанного выше требования Инспекция – в лице Межрайонной ИФНС России № 20 Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 22 декабря 2022 года Инспекции отказано в вынесении судебного приказа.

Право на обращение Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области с заявлением о вынесении судебного приказа предусмотрено п. 1 ст. 286 КАС РФ, п. 1 ст. 30 НК РФ, а так же положением о Межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области.

Так, в силу п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов.

Приказом Управления ФНС России по Саратовской области от 21 января 2022 года №, утверждено положение о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой № 20 по Саратовской области.

Согласно п. 3 данного Положения, Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов на основе автоматизированной обработки сведений о налогоплательщиках в целях обеспечения полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов посредством предупреждения образования задолженности по их уплате, ее принудительного взыскания и урегулирования задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, налоговым санкциям, процентам путем осуществления зачета, предоставления отсрочки, рассрочки, в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 6.2. Положения, Межрайонная ИФНС России № 20 по Саратовской области взыскивает в установленном порядке недоимку, а также пени, проценты и штрафы по налогам и сборам, предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании налоговых санкций с лиц допустивших нарушения законодательства о налогах и сборах, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд 21 марта 2023 года, то есть с соблюдением предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, при этом, доказательств добровольной уплаты страховых взносов в установленных законом размере и сроки в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом административных исковых требований и с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по страховым взносам в полном объеме.

Представленный административным истцом расчет задолженности проверен судом и признан правильным. Административным ответчиком расчет задолженности по страховым взносам и пени не оспорен.

В силу ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку при подаче настоящего административного искового заявления административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, учитывая положения пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 525,26 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области задолженность по пени: за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5 303,61 руб.; за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 5 563,56 руб.; за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 1 040,34 руб.; за 2018 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере 1 223,96 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 525,26 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Срок составления мотивированного решения – 02 мая 2023 года.

Председательствующий судья С.Б. Пашенько