14RS0014-01-2023-001132-88

Дело №2а-916/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ленск 20 ноября 2023 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Ильиной В.Т.,

при секретаре Орловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (далее – административный истец, УФНС России по Республике Саха (Якутия)) обратилось в суд с административным иском к М. (далее – административный ответчик, М..), мотивируя свои требования тем, что налоговым органом ответчику направлены налоговые уведомления на уплату налога, административный ответчик имеет задолженность по налогу на имущество, ответчик свои обязательства не исполняет, задолженность не погашена. Требования об уплате задолженности были направлены в адрес ответчика, максимальный срок направления заявления в суд [ДАТА], [ДАТА] мировой судьей вынесено определение. Административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму налога на имущество физических лиц в размере [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб., пени в размере [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, в обоснование уважительности причин пропуска срока указано, что в связи с большим количеством не исполненных требований об оплате налога при подготовке документов ошибочно определены сроки подачи заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии административного истца.

Административный ответчик не явился, извещался по адресу проживания.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Таким образом, поскольку согласно имеющимся в материалах дела сведениям, судебное извещение было оставлено по адресу места жительства и регистрации ответчика, суд, признавая административного ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ, учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявляли и не представили доказательства уважительности причины неявки, неявка последних не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Кроме того, информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пункте 2 части 1 статей 14, 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Ленского районного суда Республики Саха (Якутия).

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно сведениям налогового органа М. на праве собственности принадлежит: квартира, находящаяся по адресу: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] квартира, находящаяся по адресу: [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].

Как установлено судом и следует из материалов дела М. направлены требования об уплате налогов №[НОМЕР] от [ДАТА] на сумму [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. и пени [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. за [ДАТА] с требованием оплатить задолженность в срок до [ДАТА]; №[НОМЕР] от [ДАТА] на сумму [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. и пени в размере [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. за [ДАТА] с требованием оплатить задолженность в срок до [ДАТА]; №[НОМЕР] от [ДАТА] на сумму [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. и пени в размере [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. за [ДАТА], общей задолженности в сумме [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. с требованием оплатить задолженность в срок до [ДАТА]; №[НОМЕР] от [ДАТА] на сумму [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. и пени в размере [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. за [ДАТА] год, общей задолженности в сумме [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. с требованием оплатить задолженность в срок до [ДАТА]; №[НОМЕР] от [ДАТА] на сумму [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. и пени в размере [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. за [ДАТА] год, общей задолженности в сумме [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] руб. с требованием оплатить задолженность в срок до [ДАТА].

В связи с наличием у административного ответчика непогашенной задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, однако определением мирового судьи судебного участка №[НОМЕР] Ленского района РС (Я) от [ДАТА] заявление возвращено заявителю.

Данное определение мирового судьи в установленном законом порядке не оспаривалось, сведений о подаче повторного заявления о выдаче судебного приказа, о вынесении судебного приказа и его отмены административный истец не представил.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом под уважительными могут пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие, а также такие обстоятельства, которые объективно воспрепятствовали совершению лицом процессуальных действий в установленные сроки.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

С настоящим иском налоговый орган обратился в суд только [ДАТА] что подтверждается штемпелем организации Почты России на конверте, то есть со значительным пропуском срока.

Налоговый орган также полагает, что срок взыскания задолженности в судебном порядке истек, ходатайством просит восстановить пропущенный процессуальный срок.

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин (часть 2 статьи 95 КАС РФ).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако, административным истцом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, не представлено.

Ошибочное определение сроков подачи заявления о взыскании налоговых обязательств за счет имущества физических лиц в связи с большим количеством неисполненных требований об оплате налога, сбора, пени, штрафа при подготовке документов не может являться уважительной причиной значительного пропуска срока обращения в суд.

При этом суд учитывает, что взыскание задолженности по обязательным платежам является одной из основных целей деятельности Федеральной налоговой службы. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин, возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки у административного истца имелась.

В постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» приведен перечень обстоятельств, которые не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска вышеуказанных сроков: необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не представлено, правовых оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока не имеется, в удовлетворении данного ходатайства следует отказать.

Исходя из положений части 5 статьи 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказ в восстановлении пропущенного процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) о восстановлении пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) к М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица и пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п В.Т. Ильина

Копия верна.

Судья В.Т. Ильина

Решение суда изготовлено в окончательном виде 22 ноября 2023 года.

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-916/2023.