Дело № 2-1052/23г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
г. Дербент. 29 августа 2023 года.
Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алекперова А.С., при секретарях Таркулиевой Р.И. и Абасовой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации ГП «<адрес>» <адрес> о признании права собственности на нежилое строение и земельный участок,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что 10 апреля 2001 года ему выделен земельный участок мерою 20 квадратный метров по <адрес> района. После этого, работники администрации ему показали выделенный земельный участок и по углам забили колышки, после чего вручили постановление о выделении земельного участка по <адрес>, за №. после этого он, по предложению сотрудников администрации <адрес> заказал в архитектуре Дербентского района проект (строительный паспорт) на объект и, получив его, начал строительство. Получил также и проект строительства, утвержденный главным архитектором Дербентского района.
Строительство производил своими силами. По завершении, в конце 2001 года, стал там работать.
В настоящее время возникла необходимость в получении правоустанавливающих документов на магазин.
Для регистрации магазина в Росреестре ему посоветовали получить Архивную выписку из вышеуказанного постановления. На его запрос он с районного архива получил ответ, что вышеуказанное постановление в архив районной администрации не передавался на хранение, а потому они не могут выдать ему архивную выписку.
В администрации <адрес> также не сохранился архив. При обращении в администрацию <адрес> с целью выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, был получен отказ, в связи с отсутствием регистрации права собственности на земельный участок за ним.
Кроме того, при обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с целью постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, с последующей его регистрацией, Дербентским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Республике Дагестан получено Уведомление о возврате без рассмотрения документов, в связи с серьезными повреждениями, а именно, что в представленном документе о выделении земельного участка внесены приписки - под строительство магазина.
Магазин ФИО1 построен и функционирует с 2001 года, то есть более 20 лет. За этот период к ФИО1 со стороны смежных соседей, администрации поселка или же администрации Дербентского района, а также других органов никаких претензий не поступало.
В силу вышеизложенного - из-за отсутствия в архивах Дербентского района и администрации <адрес> он не может получить правоустанавливающие документы, как на земельный участок, так и на возведенное на нем нежилое строение, а также зарегистрировать право собственности на эти объекты.
На оговариваемый им земельный участок у него имеется Постановление администрации <адрес> за № от 10 апреля 2001 года. Однако, в силу того, что в архивах они не могут получить архивную выписку из данного постановления, вышеуказанное постановление не принимается во внимание.
Таким образом, им не удалось получить правоустанавливающие документы на земельный участок, который выделен ему администрацией <адрес>, которым они пользуются с 2001 года и нежилым строением, которым пользуемся также с 2001 года по настоящее время.
Вышеуказанным земельным участком мы пользовались, строили на нем нежилое строение - магазин на основании вышеуказанного Постановления администрации <адрес>, который построен на данном земельном участке в соответствии с п.2 данного постановления и в соответствии с архитектурно - планировочным заданием, утвержденным главным архитектором Дербентского района с 2001 года. Ими заключен договор с Дербентским отделением энергоснабжения, на объект провели свет, которым пользуются и по настоящее время, платят налоги за объект. Привели в надлежащий вид земельный участок перед магазином.
В ходе подготовки настоящего материала, нами заказан и получен Технический план на нежилое строение - магазин и межевой план земельного участка.
Кроме того, ими получено Заключение специалиста за № от 7 ноября 2022 года, согласно которого, вышеуказанное нежилое строение - магазин находится в нормативно техническом состоянии, что свидетельствует о безопасности эксплуатации данного объекта;
-строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов;
-соответствует действующим требованиям, предъявляемым к градостроительными, строительным и противопожарным нормам;
-Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст.8 ГК РФ - Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:
из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст.8.1. ГК РФ - в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляют их собственники свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает их прав и законных интересов иных лиц. А именно собственников жилого дома.
Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
В силу п. 1. Ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу давности приобретения, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него право собственности, давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.
В соответствии с требованиями ст. 234 ГК РФ лицо — гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течении 15 лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
В силу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.
В нарушении требований ст.131 ГК РФ право собственности на нежилое строение и земельный участок им не зарегистрировано в установленном порядке. В течение всего срока владения данной недвижимостью к нему претензий от соседей, каких-либо должностных лиц не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования данной недвижимостью никем не заявлялось. Владение данным имуществом осуществлялось непрерывно, то есть не передавалось во владение третьим лицам, не выбывало из его владения иными способами. Истец владеет этим недвижимым имуществом как своим собственным, то есть владение имуществом осуществляется не на основании договоренных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.д.).
Он владеет нежилым строением и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> длительное время более двадцати лет, оплачивает все налоги, а потому полагает, что приобрел право собственности в силу приобретательной давности.
В соответствии со ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок мерою 20 квадратных метров и нежилое строение - магазин, общей площадью 15.80 квадратных метров, расположенных по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2, извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела без их участия.
Представитель ответчика – глава администрации ГП «<адрес>» <адрес> ФИО8, также в суд не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания, просил суд рассмотреть дело без их участия. В своём заявлении указал, что объект, оговоренный в иске возведен давно, истец платит налоги и пользуется им много лет.
Исследовав и изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Установлено, что истец ФИО1 владеет земельным участком площадью 0,0020 га., расположенным по <адрес>, под строительство магазина. Данный факт подтверждается постановлением № от 10 апреля 2001 года главы администрации <адрес> ФИО4
Оговоренный в иске земельный участок выделен истцу под строительство магазина и потому назначение земельного участка не изменено. Судом установлено, что на определенном истцу земельном участке более 15-ти лет назад возведен торговый объект – магазин, которым истец и пользуется с того времени.
Как следует из материалов дела, с обоих сторон указанного в иске объекта возведены также объекты, используемые под магазин.
Данный довод иска подтверждается рабочим проектом магазина, составленным комитетом по делам строительства и архитектуры администрации Дербентского района от 2001 года, а также техническим планом здания.
Из позиции ВС и ВАС РФ усматривается, что право собственности на самовольную постройку может быть признано, только если принимались меры для получения необходимых разрешительных документов.
При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку необходимо установить, не нарушает ли её сохранение права смежных землепользователей, правила застройки.
При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку суд проверяет факт отсутствия существенных нарушений градостроительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, нарушений прав других лиц (позиция ВС И ВАС РФ).
Между тем, установлено, что истец обращался об узаконении своего объекта в администрацию ГП «<адрес> и, эти его доводы подтверждаются заявлением главы указанной администрации, а также письмом начальника архивного отдела администрации МР «Дербентский район» ФИО5.
К письменным материалам дела приобщено заключение специалиста № от 2022 года, выводами которой установлено следующее:
С учетом требований, предъявляемых к вышеизложенным градостроительным и противопожарным нормам и правилам, планировочным решениям исследуемого объекта, расположенного в кадастровом квартале №, по адресу:<адрес> на дату проведения исследования:
-находится в нормативном техническом состоянии, что свидетельствует о безопасности эксплуатации данного объекта;
-строение не создает препятствий для обслуживания соседних объектов;
-соответствует действующим требованиям, предъявляемым к градостроительным, строительным и противопожарным нормам;
-Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
-в приложении к экспертному заключению содержатся фотографии, наглядно демонстрирующие состояние оцениваемого объекта.
Учитывая, что представленными документами подтверждены характеристики спорного земельного участка и нежилого объекта на земельном участке, факт предоставления земельного участка и законного владения истцом на протяжении длительного периода времени ответчиком не оспаривается, то, суд считает, что оснований для отказа в признании права собственности не имеется.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1 статьи 36), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 ).
Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, т.е. земельные отношения (пункт 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно п.1 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 N10/22 «Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.»
Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на земельный участок площадью 20 квадратных метров и нежилое здание – магазин, общей площадью 15,80 кв.метров, расположенных по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Алекперов А.С.