Решение по делу № 2А-3910/2025 от 07.08.2025 | Выборгский городской суд (Ленинградская область)

Административное дело №а-3910/2025

УИД: 47RS0005-01-2025-003292-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2025 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю.С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО3, представителя ФИО5 –ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, начальнику отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций ФИО7 о признании незаконным снятие земельного участка с кадастрового учета, обязании внести изменения и восстановить сведения в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, начальнику отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций ФИО7, в котором, уточнив требования в порядке ст. 46 КАС РФ, просил:

признать незаконным снятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастрового учета Дата в 10:49:39,

обязать Управление Росреестра по Ленинградской области внести изменения в единый государственный реестр недвижимости и восстановить сведения о координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., имевшиеся в ЕГРН до его снятия с учета Дата в 10:49:39.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по делу № за истцом в порядке наследования после смерти матери ФИО2 было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет по результатам межевания.

Право собственности на указанные земельные участки были зарегистрированы за истцом на основании решения Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по делу №.

В соответствии с определением Выборгского городского суда Ленинградской области об утверждении мирового соглашения по делу № были незначительно изменены границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с апелляционным определением от Дата по делу № были признаны недействительными результаты межевания ее земельного участка с кадастровым номером № и из ЕГРН были исключены сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Апелляционное определение от Дата по делу № было исполнено таким образом, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № полностью снят с государственного кадастрового учета, аннулирован кадастровый номер участка и исключены из ЕГРН сведения о местоположения границ земельного участка.

Несмотря на наличие решения Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по делу №, которое никем не отменено и имеет юридическую силу, ФИО1 перестала являться собственником земельного участка с кадастровым номером №, что в силу ст.35 Конституции РФ недопустимо.

Уведомлением от Дата Выборгский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области исправило ошибку в записях единого государственного реестра недвижимости, восстановил зарегистрированное право на земельный участок с кадастровым номером № без описания местоположения границ земельного участка.

Проверив информацию на публичной кадастровой карте Росреестра, было обнаружено, что ответчик поставил на государственный кадастровый учет земельный участок не <данные изъяты> кв.м. в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от Дата по делу №, а земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № совершенно другой конфигурации, с иными координатами, отличными от апелляционного определения суда.

Апелляционным определением Ленинградского областного суда от Дата по делу № ее исковые требования были удовлетворены, признано недействительным постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставлении земельного участка ФИО5.», признаны недействительными результаты межевания земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключены из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Как указано в апелляционном определении Ленинградского областного суда от Дата по делу №, ФИО1 было отказано в признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку данное право было признано за ней решением суда в 2012 года, а площадь земельного участка подлежит уточнению при межевании.

Послу вступления в законную силу апелляционного определения Ленинградского областного суда от Дата по делу № она обратилась к кадастровому инженеру и провела кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью земельного участка по результатам межевания составила <данные изъяты> кв.м.

В августе 2024 года обратилась в Выборгский городской суд с иском об установлении сервитута площадью 66 кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для обеспечения прохода и проезда по нему к земельному участку с кадастровым номером №.

В процессе рассмотрения гражданского дела № на судебном заседании ответчик ФИО5 приобщил к материалам дела: письмо Управления Росреестра по Ленинградской области от Дата № № о том, что принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. снят с государственного кадастрового учета, а также письмо Выборгской городской прокуратуры от Дата № о том, что право собственности физического лица на земельный участок с кадастровым номером № в настоящее время прекращено.

Считает действия Управления Росреестра по Ленинградской области по снятию земельного участка с кадастровым номером № незаконнными, поскольку апелляционным определением Ленинградского областного суда от Дата по делу № было установлено, что она является законным собственником указанного земельного участка, кроме того, указанное апелляционное определение Ленинградского областного суда от Дата по делу № имеет преюдицию между истцом, Управлением Росреестра и ФИО5, поскольку указанные лица участвовали в рассмотрении данного дела.

При подаче обращений от Дата и Дата в Управление Росреестра ФИО5 злоупотребил своим правом и не предоставил в орган регистрации более поздний судебный акт, который был вынесен уже после апелляционного определения Ленинградского областного суда от Дата по делу №.

Кроме того, земельный участок на момент снятия с кадастрового учета Дата имел площадь не <данные изъяты> кв.м., как указано в апелляционном определении от Дата по делу №, а уже <данные изъяты> кв.м. по результатам межевания.

Таким образом, с учётом наличия более позднего апелляционного определения Ленинградского областного суда от Дата по делу №, решения Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по делу № о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок в порядке наследования, земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. не подлежал снятию с кадастрового учета.

В настоящее время административный ответчик Управление Росреестра по Ленинградской области в добровольном порядке восстановил все сведения о земельном участке с кадастровым номером №, за исключением координат характерных точек земельного участка, внесенных на основании межевого плана земельного участка от Дата, подготовленным кадастровым инженером ФИО4.

Сам факт снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета Дата в 10:49:39 административным ответчиками по прежнему является незаконным.

Учитывая характер спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: администрация Каменногорского городского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрация Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, прокурор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель Управления Росреестра по Ленинградской области ФИО3 иск не признавала.

Представитель ФИО5 – ФИО6 возражала против удовлетворения требований.

Лица, участвующие в деле, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, начальник отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций ФИО7, ФИО5, администрация Каменногорского городского поселения Выборгского муниципального района Ленинградской области, администрация Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили.

Суд, руководствуясь положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст. 59, 60, 61 Кодекса административного судопроизводства РФ в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по делу № за истцом в порядке наследования после смерти матери ФИО2 было признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером № и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Земельные участки были поставлены на государственный кадастровый учет по результатам межевания.

В соответствии с определением Выборгского городского суда Ленинградской области об утверждении мирового соглашения по делу № были изменены границы принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №.

Апелляционное определение от Дата по делу № было исполнено таким образом, что принадлежащий ФИО1 на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № полностью снят с государственного кадастрового учета, аннулирован кадастровый номер участка и исключены из ЕГРН сведения о местоположения границ земельного участка.

В августе 2024 года обратилась в Выборгский городской суд с иском об установлении сервитута площадью <данные изъяты> кв.м в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для обеспечения прохода и проезда по нему к земельному участку с кадастровым номером №.

Государственная регистрация носит заявительный характер и основаниями для государственной регистрации могут являться, любые правоустанавливающие документы, (при соблюдении законных требований к форме и содержанию), а также судебные акты о признании прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация может быть осуществлена на основании представленных заявителем документов, в порядке ст.14,15 Закона о регистрации, при условии их соответствия требованиям действующего законодательства, после проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию, в порядке ст.29 Закона о регистрации.

По сведениям Единого государственного реестра прав (далее-ЕГРН) земельный участок КН №, имеющий категорию: земли населенных пунктов с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании Решения Выборгского городского суда Ленинградской области по делу № от Дата, дата вступления в законную силу: Дата ( далее-Решения суда), был снят с кадастрового учета Дата, право истца прекращено на основании апелляционного определения Ленинградского областного суда от Дата по гражданскому делу №, вышеуказанные регистрационные действия были на контроле Выборгской городской прокуратуры на основании заявления ФИО5 По исполнению вышеуказанного решения суда была проведена проверка Выборгской городской прокуратурой в части исключения сведений о спорном земельном участке. В настоящее время спорный земельный участок имеет статус «актуальный», сведения о координатах отсутствуют, так как местоположение данного земельного участка является предметом судебного спора.

Относительно земельного участка с КН №, по сведениям ЕГРН земельный участок имеет следующие характеристики: категория-земли населенных пунктов, разрешенное использование-для индивидуального жилищного строительства площадью <данные изъяты> кв.м. Поставлен на учет Дата,сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

На основании Определения о принятии мер по обеспечению иска Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата запрет на совершение регистрационных действий номер государственной регистрации № от Дата.

В соответствии с п.5 ст.1 Закона о регистрации государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Поскольку исковым требованием является признание снятия с учета земельного участка с КН №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.а Управление при совершении данного регистрационного действия исполняло решение судебного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее- Федеральный закон N 218-ФЗ) одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 16 названного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение пяти рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав вступившего в законную силу судебного акта, установившего обязанность осуществить государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав.

Положения Федерального закона N 218-ФЗ не относят к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав проверку законности вступивших в законную силу решений судов. Обстоятельств, при которых может быть отказано в исполнении вступившего в законную силу судебного акта, действующее законодательство не предусматривает.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными оспариваемых действий административных ответчиков, учитывая, что административным ответчиком осуществлен кадастровый учет изменений в отношении земельного участка во исполнение судебного акта.

Доводы административного истца в том числе в части наличия оснований у государственного регистратора для внесения изменений в ЕГРН в отношении земельного участка основаны на неверном толковании норм права и направлены на оспаривание вступившего в законную силу судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 указанного Кодекс, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушения в связи с этим прав административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, в удовлетворении административного иска судом отказано.

В части требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, начальнику отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций ФИО7 о признании незаконным снятие земельного участка с кадастрового учета суд находит основания для прекращения производства, в силу ч.2 ст. 194 КАС РФ, поскольку участок поставлен на кадастровый учет.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в части требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, начальнику отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций ФИО7 о признании незаконным снятие земельного участка с кадастрового учета производство прекратить.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, начальнику отдела правового обеспечения и контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций ФИО7 об обязании внести изменения и восстановить сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № отказать.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025