Дело № 3а-1(2022)

УИД 32OS0000-01-2020-000120-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 ноября 2022 года г. Брянск

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Денисюка О.Н.,

при секретаре Ласой А.А.,

с участием представителя административного истца общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Регион ТРЦ» - ФИО1, представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион ТРЦ» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Регион ТРЦ» обратилось с административным иском об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости: торгово-развлекательного центра – II этап строительства, назначение: нежилое, 1-2 – этажный, общая площадь 61 843,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указывает, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости на 1 января 2019 года в размере 2 632 272 720,07 рублей завышена и сказывается на размере налога на имущество. Согласно отчету об оценке № от 5 августа 2019 года, составленного ИП ФИО3, рыночная стоимость указанного нежилого здания определена 1 960 826 000 рублей, по состоянию на 01.01.2019 года.

В судебном заседании представитель ООО «Регион ТРЦ» ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив в части размера рыночной стоимости и просила применить заключение экспертизы Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Представитель Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2 исковые требования не признала, так как полагает, что кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена в соответствии с требованиями закона, при этом не оспаривает заключение экспертизы Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, которым определена рыночная стоимость заявленного административным истцом объекта недвижимости.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия – не представили, об отложении слушания по делу – не ходатайствовали.

В соответствии с требованиями статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Регион ТРЦ» является собственником объекта недвижимости: торгово-развлекательного центра – II этап строительства, назначение: нежилое, 1-2 – этажный, общая площадь 61 843,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29.01.2020 года кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № составляет 2 632 272 720,07 рублей, по состоянию на 1 января 2019 года.

Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости была определена в соответствии Федеральным законом от 03.07.2016г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и внесена в Единый государственный реестр недвижимости на основании приказа Управления имущественных отношений Брянской области от 22.11.2019г. № 1498 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости на территории Брянской области».

Согласно п.2 ч.1 ст.2 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» под кадастровой стоимостью понимается полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Исходя из положений ст. 22 названного Федерального законарезультаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (ч.1 ст.22).В п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» также разъяснено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст.248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость, служит основанием для оспаривания данной кадастровой стоимости. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Административный истец, в силу положений глав 30 и 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), является плательщиком налога на имущество организаций и уплачивает налоговые платежи, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога, следовательно, он вправе заявлять об установлении кадастровой стоимости указанного объекта в размере рыночной стоимости.

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке № от 05 августа 2019 года, составленный ИП ФИО3, из которого следует, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером № определена в размере 1 960 826 000 рублей, по состоянию на 01.01.2019 года.

Согласно статьи 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

В целях проверки выводов оценщика и возникшим спором сторон относительно размера рыночной стоимости объекта недвижимости, в ходе рассмотрения дела определением суда от 20.07.2020г. по делу была назначена судебная оценочная экспертиза относительно выводов изложенных в отчете оценщика, производство которой было поручено эксперту АНО «Независимая коллегия экспертов» ФИО4, заключением которой рыночная стоимость объекта недвижимости была определена в размере 5 875 176 000 рублей.

На данное заключение эксперта со стороны административного истца была предоставлена рецензия и в связи с тем, что не представилось возможным устранить путем допроса эксперта ФИО4 возникших сомнений в обоснованности экспертного заключения, определением суда от 15 февраля 2021 года назначена повторная судебная оценочная экспертиза относительно выводов изложенных в отчете оценщика, производство которой было поручено эксперту АНО «Независимая экспертная организация» ФИО5

22 декабря 2021 года, в связи с возникшими противоречиями в выводах эксперта ФИО5, по ходатайству представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области назначена повторная судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению повторной судебной строительно-технической экспертизы № от 12.09.2022 года Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации на основании проведенного исследования отчета об оценке № от 05.08.2019 года, выполненного ИП ФИО3 нарушения требований федеральных стандартов оценки, предъявляемых к форме и содержанию отчета, к описанию объекта оценки, к методам расчета рыночной стоимости, к определению факторов, влияющих на стоимость объекта недвижимости, в том числе ошибки при выполнении математических действий не выявлены. Выявлены несоответствия п. 5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)», п. 22 «д» Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», влияющие на итоговую стоимость объекта оценки. Рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 61 843,5 кв.м., по состоянию на 01.01.2019г. составляет 2 108 920 132 рубля.

При этом эксперт установил причины расхождения рыночной стоимости исследуемого объекта со стоимостью установленной раннее проведенными экспертными заключениями, указав на применение разных подходов и методов, разных объектов-налогов, поправочных коэффициентов.

Административный истец согласился с заключением указанной повторной судебной строительно-технической экспертизы и его представитель предоставил суду письменные уточнения административного иска, в которых просит установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере рыночной, определенной экспертом в повторной экспертизе Федерального бюджетного учреждения Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Данное заключение эксперта другими лицами, участвующими в рассмотрении дела, также не оспаривается и суд считает возможным принять его в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного Кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы.

Из экспертного заключения следует, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки, определенная экспертом, не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки, исследование базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки, экспертом проанализирован рынок объектов оценки, необходимые факторы, оказывающие влияние на его рыночную стоимость. Рыночная стоимость объекта оценки определена одним доходным подходом, что позволило экспертам определить достоверную итоговую величину стоимости.

Доказательств, которые бы опровергали данное заключение сторонами и заинтересованными лицами не представлено. Каких-либо сомнений в обоснованности выводов эксперта относительно определения рыночной стоимости объекта оценки, с учетом исследованных материалов дела, у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска и установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 2 108 920 132 рубля.

Доводы представителя Управления Росреестра по Брянской области, изложенные ранее в письменном возражении, о том, что Управление является ненадлежащим ответчиком, в данном случае не принимаются, поскольку Управление Росреестра по Брянской области привлечено качестве заинтересованного лица (протокольное определение от 6 июля 2020 года).

Согласно статье 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (далее - заявление об оспаривании).

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия) подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Датой подачи административным истцом ООО «Регион ТРЦ» заявления об установлении кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости в размере рыночной стоимости следует считать 6 февраля 2020 года, т.е. дату его обращения в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Регион ТРЦ» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости: торгово-развлекательного центра – II этап строительства, назначение: нежилое, 1-2 – этажный, общая площадь 61 843,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 года, равной 2 108 920 132 рубля.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 6 февраля 2020 года – дату обращения общества с ограниченной ответственностью «Регион ТРЦ» с настоящим административным иском в суд.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного выше объекта недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Брянский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Денисюк

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2022 года.