Судья 1-й инстанции Коткина О.П.
УИД 38RS0031-01-2023-000328-29
№ 33а-6003/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 июля 2023 г.
г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе судьи Махмудовой О.С.,
при секретаре Толмачевой К.Н.,
рассмотрев единолично в судебном заседании частную жалобу ФИО5, ФИО1 на определение Иркутского районного суда Иркутской области от 28 апреля 2023 г. об оставлении административного искового заявления без рассмотрения по административному делу № 2а-1701/2023 по административному исковому заявлению ФИО5, ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО4, Управлению Росреестра по Иркутской области о признании незаконными постановлений, обременений
установил:
административные истцы ФИО5, ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП ГУФССП России по Иркутской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ГУФССП России по Иркутской области ФИО3, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ГУФССП России по Иркутской области ФИО4, Управлению Росреестра по Иркутской области о признании незаконными постановлений, обременений о признании незаконными постановлений, обременений в отношении объектов недвижимого имущества.
Определением Иркутского районного суда Иркутской области от 28 апреля 2023 г. административный иск оставлен без рассмотрения ввиду не исполнения требований суда.
В частной жалобе ФИО5, ФИО1 просят определение отменить и разрешить вопрос по существу.
В обоснование доводов жалобы, ссылаются на отсутствие достаточной информации для уточнения административного иска, поскольку судебным приставом-исполнителем не представлены материалы исполнительного производства в полном объеме.
Письменных возражений на частную жалобу не поступило.
В соответствии с частью 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определения суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении, прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
В силу части 2.1 упомянутой статьи частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.
В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.
Заслушав доклад судьи, проверив законность и обоснованность определения суда в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд первой инстанции исходил из того, что производство по административному исковому заявлению возбуждено с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 КАС РФ, в административном исковом заявлении не указаны конкретные постановления и обременения, в отношении которых заявлены требования о признании их незаконными.
Суд апелляционной инстанции с таким выводами согласиться не может, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 220 КАС РФ форма административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего кодекса.
В таком административном исковом заявлении должно быть, в частности, указано требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (пункт 10 части 2 статьи 220 КАС РФ).
Пунктом 3 части 2 статьи 220 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия).
Пунктом 5 части 2 статьи 125 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении должно быть указано содержание требований к административному ответчику и изложение оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Вопреки выводам суда первой инстанции, в административном исковом заявлении указаны требования о признании незаконными постановлений о наложении ареста на объект недвижимого имущества, изложены основания заявленных требований к административным ответчикам и изложены основания и доводы, посредством которых административные истцы обосновывают свои требования, позиция административных истцов с правовым обоснованием последовательно изложена в ходе судебного заседания по данному делу, следовательно, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований полагать, что административное исковое заявление принято с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а, следовательно, не имелось оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения.
При таких обстоятельствах определение Иркутского районного суда Иркутской области от 28 апреля 2023 г. об оставлении административного искового заявления без рассмотрения подлежит отмене, а административное дело направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
определил:
определение Иркутского районного суда Иркутской области от 28 апреля 2023 г. оставлении административного искового заявления без рассмотрения - отменить.
Разрешить вопрос по существу.
Административное дело № 2а-1701/2023 направить в Иркутский районный суд Иркутской области для рассмотрения по существу заявленных требований.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья О.С. Махмудова