Решение по делу № 2-647/2025 от 21.03.2025

23RS0015-01-2025-000536-78

2-647/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «21» марта 2025 г.

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

Судьи Сухановой А.В.

при секретаре Пидченко О.С.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю и после уточнения требований просит признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить ФИО1 в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 03 д.), - уплата страховых взносов в СФР в период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»; произвести ФИО1 выплату пенсии с момента его первоначального обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований истец указал, что при обращении в отдел установления пенсий № 9 ОСФР по КК ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч.9 ст. 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1,2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включается (засчитывается) период работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Соответственно, ему было предложено оформить «самозанятость», добровольно произвести перечисление страховых взносов в СФР за период 1 год 5 месяцев (достижения требуемого страхового стажа 42 года) и затем повторно обратиться по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости.

После выполнения условий, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 повторно обратился в Отдел установления пенсии № 9 ОСФР по Краснодарскому краю по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отделом установления пенсии № 9 ОСФР по Краснодарскому краю Отделения ПФ России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа не менее 42 лет. Не согласившись с решением истец обратился в суд с иском.

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в лице представителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала., указала на неприменимость в данной ситуации правила о возможности «приобретения» части страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию самозанятым гражданином, т.к. в таком случае нарушалась бы правовая природа и концепция данного вида пенсии как выплаты, предоставляемой ранее обычного лицам, много и легально трудившимся. При этом факт перечисления истцом в добровольном порядке взносов в СФР за период 1 год 5 месяцев подтвердила, пояснив что в случае зачета в стаж периода регистрации ответчика в качестве «самозанятого» с оплатой взносов в СФР право на назначение пенсии возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению на основании нижеследующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГг. Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", которая введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отдел установления пенсии № 9 ОСФР по Краснодарскому краю Отделения ПФР России по Краснодарскому краю по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсии № 9 ОСФР по Краснодарскому краю Отделения ПФ России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием наличия требуемого страхового стажа 42 лет.

Со слов истца специалистами Отдела установления пенсии № 9 ОСФР по Краснодарскому краю Отделения ПФР России по Краснодарскому краю ФИО1 было разъяснено, что в соответствии с ч.9 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1,2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включается (засчитывается) период работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Соответственно, ему было предложено оформить самозанятость, произвести перечисление страховых взносов в СФР за период 1 год 5 месяцев (достижения требуемого страхового стажа 42 года) и затем повторно обратиться по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С целью выполнения данных условий ФИО1 зарегистрировался в качестве физического лица, применяющего специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» в ОСФР по Краснодарскому краю в МО Ейский район, рег №, и вступил в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по категории «физические лица в целях уплаты страховых взносов в СФР за себя, применяющие специальный налоговый режим» в ОСФР по КК, рег. №, что подтверждается служебной запиской за подписью начальника отдела ПУ и АСВ № ФИО\7 от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислил страховых взносов в СФР за в сумме 22600 руб., ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 44500 руб., по реквизитам указанным специалистами Отдела установления пенсии № 9 ОСФР по Краснодарскому краю Отделения ПФР России по Краснодарскому краю (л.д. 15-16). Данное обстоятельство так же не оспаривается представителем ответчика.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 повторно обратился в Отдел установления пенсии № 9 ОСФР по Краснодарскому краю Отделения ПФР России по Краснодарскому краю по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом указано, что стаж для определения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 40 лет 6 месяцев 29 дней.

При оценке периодов в целях определения права на досрочный выход на пенсию не могут быть засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6м.) - период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в связи с отсутствием начисления и уплаты страховых взносов в СФР, нормы части 1 статьи 11 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не соблюдены.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 4 м. 22 д.) - уплата страховых взносов в СФР в период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», так как ч.9 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ включение данных периодов не предусмотрено.

С решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела установления пенсии № 9 ОСФР по Краснодарскому краю Отделения ПФР России по Краснодарскому краю ФИО1 не согласен, в связи с чем обратился в суд с иском.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из приведенных положений пенсионного законодательства следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются только те периоды, которые предусмотрены частью 1 статьи 11 и частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". К таким периодам относятся только периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Правила исчисления трудового стажа, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не применяются.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение самостоятельно обеспечивающих себя работой к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате за себя страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть. 1) Конституции Российской Федерации, тем более что самозанятые лица подвержены такому же социальному риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору, а уплата ими страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на трудовую пенсию (пункт 3.1 Постановления).

Таким образом, право на страховую пенсию имеют граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, осуществлявшие работу и (или) иную деятельность, выполнявшуюся на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, к их числу относятся и самозанятые, которые применяют НПД, при условии добровольной уплаты страховых взносов в СФР (до ДД.ММ.ГГГГ - в ПФР) (ч. 1 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ; п. 1 ст. 7, пп. 6 п. 1 ст. 29 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ; п. 1 ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 20 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ).

Периоды уплаты за себя страховых взносов самозанятыми засчитываются в страховой стаж. В свою очередь наличие страхового стажа соответствующей продолжительности является одним из условий назначения страховой пенсии по старости (ч. 2 ст. 8, ч. 3 ст. 13, ч. 2 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; Приложение 3 к Закону N 400-ФЗ; пп. "б(3)" п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

На основании изложенного, суд отклоняет довод ответчика о том, что периоды работы истца ФИО1 как самозанятого, при условии перечисления страховых взносов, не могут быть учтены в страховой стаж на основании ч.9 ст. 13 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Стаж ФИО1 для определения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 40 лет 6 месяцев 29 дней, что следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела установления пенсии № ОСФР по Краснодарскому краю.

Следовательно, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцу необходимо подтвердить стаж в размере не менее 1 г. 5 мес. 1 д., из расчёта 42 г. - 40 л. 6 мес. 29 д.

В обоснование перечисления страховых взносов ФИО1 в материалы дела представлены чеки от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 600 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 44 500 руб. Факт перечисления страховых взносов ответчиком не оспаривается.

Если сумма уплаченных за полный календарный год страховых взносов составила менее указанного размера, в страховой стаж включается период, определяемый пропорционально уплаченным страховым взносам (абз. 9 п. 5 ст. 29 Закона N 167-ФЗ; п. 68 Правил N 1015).

При этом, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО2 указала, что оплаченных истцом ФИО1 взносов фактически достаточно для оплаты периода вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. взносы оплачены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 5 месяцев 3 дня.

Следовательно, оплаченных истцом взносов достаточно для определения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с пояснениями сторон, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме, т.к. из представленных материалов дела следует, что стаж истца для определения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с учетом осуществления трудовой деятельности в качестве самозанятого, составляет необходимые 42 года. Следовательно, решение ответчика об отказе в установлении пенсии нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об отказе ФИО1 в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включить ФИО1, в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 5 м. 03 д.), в связи с уплатой страховых взносов в СФР в период нахождения в добровольных правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ейский городской суд.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28.03.2025 г.

Судья Ейского городского суда А.В. Суханова