Дело № 2а-503/2023

34RS0007-01-2023-000255-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МИФНС России № 9 по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями к МИФНС России № 9 по Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в качестве плательщика налогов. ФИО1 получены из МИФНС России № 9 по Волгоградской области сведения о наличии у нее задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 43 444 рубля 89 копеек, состоящей из: штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельно физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в размере 1 000 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, пени в размере 14 454 рубля 89 копеек.

Административный истец полагает, что налоговый орган в настоящее время утратил право на взыскание указанной задолженности и просит суд признать безнадежной ко взысканию налоговым органом вышеуказанной задолженности и возложить на МИФНС России № 9 по Волгоградской области обязанность списать с ФИО1 указанную задолженность.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными ко взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 года, по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 и подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 состоит на учете Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в качестве плательщика налогов.

Из пояснений административного истца ФИО1 следует, что в январе 2023 года ей получена информация о числящейся за ней задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 43 444 рубля 89 копеек, состоящей из: штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в размере 1 000 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, пени в размере 14 454 рубля 89 копеек.

ФИО1 осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в период с 28 января 2015 года по 22 октября 2018 года и являлась плательщиком страховых взносов.

В установленный срок ФИО1 не оплатила страховые взносы за 2018 год, что послужило основанием для начисления пени и направления в ее адрес требования об уплате налога, взноса, пени № 666728 от 12 ноября 2018 года об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года по расчету год 2018 в размере 21 478 рублей 62 копейки, по пене страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01 января 2017 года прочие начисления в размере 1 656 рублей 29 копеек, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года по расчету год 2018 в размере 4 725 рублей 38 копеек, по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с 01 января 2017 года прочие начисления в размере 325 рублей 53 копеек.

Поскольку задолженность, указанная в требовании, не была уплачена в установленные сроки, МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

24 июня 2019 года мировым судьей судебного участка № 114 Волгоградской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за 2018 год по требованию № 666728 от 12 ноября 2018 года в общем размере 28 185 рублей 82 копеек.

На основании указанного судебного приказа 26 мая 2021 года возбуждено исполнительное производство № 69843/21/34042-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженности по налогам в размере 28 185 рублей 82 копеек, которое окончено фактическим исполнением.

Определением мирового судьи судебного участка № 114 Волгоградской области от 17 января 2022 года вышеуказанный судебный приказ был отменен.

11 апреля 2022 года МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании вышеуказанной задолженности в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда по требованию об уплате налога, взноса, пени № 666728 от 12 ноября 2018 года.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 мая 2022 года в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по требованию № 666728 от 12 ноября 2018 года – отказано.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и сбора.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, с уплатой налога и (или) сбора (подпункт 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно части 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 45 Налогового кодекса обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (подпункт 1 пункта 3).

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации (пункт 7).

Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 года N 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Из представленного административным ответчиком скриншота программного комплекса Единого налогового счета в отношении налогоплательщика ФИО1 следует, что заявленная административным истцом задолженность, указанная в детализации сведений отрицательного сальдо Единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента по состоянию на 24 января 2023 года, является задолженностью за 2018 год, в то время как указанная задолженность по недоимке и пени за 2018 года по требованию № 666728 от 12 ноября 2018 года взыскана судебным приставом исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства № 69843/21/34042-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженности по налогам в размере 28 185 рублей 82 копеек, которое окончено фактическим исполнением.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 69843/21/34042-ИП по состоянию на 10 февраля 2023 года и согласно платежным поручениям от должника №998153 от 25.12.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №152587 от 28.12.2021 г.), ПД 157982 от 30.12.2021 г.; №965353 от 03.11.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №143161 от 30.11.2021 г.), ПД 309897 от 02.12.2021 г.; №972454 от 23.07.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №113018 от 06.08.2021 г.), ПД 583525 от 11.08.2021 г. ; №998841 от 25.08.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №117139 от 27.08.2021 г.), ПД 116231 от 01.09.2021 г.; №987447 от 28.12.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №153708 от 10.01.2022 г.), ПД 211412 от 12.01.2022 г.; №972483 от 23.07.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №113018 от 06.08.2021 г.), ПД 583525 от 11.08.2021 г., №999244 от 25.09.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №129639 от 07.10.2021 г.), ПД 59112 от 11.10.2021 г.; №999648 от 25.11.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №143161 от 30.11.2021 г.), ПД 309897 от 02.12.2021 г.; №956200 от 23.09.2021 г. (Денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №127323 от 29.09.2021 г.), ПД 778039 от 01.10.2021 г.; №999548 от 06.08.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №114626 от 12.08.2021 г.), ПД 683609 от 16.08.2021 г.; №991983 от 06.08.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №113981 от 11.08.2021 г.), ПД 654657 от 13.08.2021 г.; №965635 от 04.08.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №113071 от 09.08.2021 г.), ПД 601302 от 11.08.2021 г.; №999559 от 25.10.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №135538 от 27.10.2021 г.), ПД 507945 от 29.10.2021 г.; №963430 от 24.08.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №117139 от 27.08.2021 г.), ПД 116231 от 01.09.2021 г.; №972496 от 23.07.2021 г. (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход №110934 от 27.07.2021 г.), ПД 353031 от 29.07.2021 г.- денежные средства в размере 28 185 рублей 82 копеек перечислены взыскателю МИФНС № 9 по Волгоградской области.

Более того, решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 24 мая 2022 года в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени по требованию № 666728 от 12 ноября 2018 года – отказано.

Поскольку исполнительное производство окончено фактическим исполнением, денежные средства перечислены взыскателю, обратного в материалах дела не имеется и стороной административного ответчика не представлен ввиду чего суд приходит к выводу о том, что спорная задолженность уплачена, факт поступления суммы задолженности, взысканных судебными приставом- исполнителем в бюджет и зачисления на лицевой счет налогоплательщика инспекцией не оспаривается. Сведения, содержащиеся в платежных поручениях позволяют идентифицировать платежи как платежи, взысканные по судебному приказу мирового судьи судебного участка № 114 Волгоградской области от 24 июня 2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности за 2018 год по требованию № 666728 от 12 ноября 2018 года в общем размере 28 185 рублей 82 копеек. В этой связи инспекция была обязана идентифицировать платеж в соответствии с содержащейся в платежном документе информацией, а не по своему усмотрению, как сделано инспекцией в данном случае.

Доводы административного ответчика о том, что взысканная судебным приставом исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства № 69843/21/34042-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность по налогам в размере 28 185 рублей 82 копеек налоговой инспекцией была зачтена за задолженность ФИО1, образовавшуюся за 2017 год, в связи с чем имеется в настоящее время задолженность за 2018 год, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с судебным приказом мирового судьи судебного участка № 114 Волгоградской области от 24 июня 2019 года с ФИО1 взыскана задолженность именно за 2018 год по требованию № 666728 от 12 ноября 2018 года в общем размере 28 185 рублей 82 копеек, которые были взысканы в рамках исполнительного производства и перечислены взыскателю.

Нормой пункта 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации допускается зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, такой зачет производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога.

Между тем, в данном случае сумма задолженности за 2018 год, взысканная в рамках исполнительного производства не являлась излишне уплаченной, поскольку на момент уплаты налоговый период 2018 года истек и обязанность по уплате налога за 2018 год применительно к норме пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации уже возникла, что и явилось основанием для обращения в суд за вынесением судебного приказа.

Кроме того, зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам в порядке, предусмотренном статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в данном случае не производился, решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в материалы дела не представлено.

Таким образом, денежные средства, взысканные судебным приставом исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства № 69843/21/34042-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской по требованию № 666728 от 12 ноября 2018 года должны были быть распределены налоговой инспекций в качестве задолженности за 2018 год, а не за 2017 год. Оснований у МИФНС Росси № 9 по Волгоградской области для распределения взысканных денежных средств по задолженности за налоговой период 2018 год по принятому судебному акту за период 2017 года, не имелось.

Согласно положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28 января 2015 года, а прекратила свою деятельность 22 октября 2018 года, подав соответствующее заявление в налоговый орган.

Решением № 708 о привлечении к ответственности за совершения налогового правонарушения от 03 апреля 2019 года ФИО1 за непредставление налоговой декларация за 2017 год привлечена к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно ответам врио начальника Тракторозаводского РСОП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области на исполнении в структурном подразделении находились исполнительные производства в отношении ФИО1:

- № 24332/18/34042-ИП, возбужденное 26 марта 2018 года на основании исполнительного документа № 10111466 о взыскании денежных средвт в размере 28 149 рублей 09 копеек. Указанное исполнительное производство окончено 12 июля 2018 года в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, 14 марта 2022 года исполнительное производство уничтожено на основании приказа № 682 от 10 декабря 2010 года «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов;

- № 69843/21/34042-ИП возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 114 Волгоградской области от 26 мая 2021 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженности по налогам в размере 28 185 рублей 82 копеек, которое окончено фактическим исполнением.

Иных исполнительных производств в структурном подразделении Тракторозаводского РОСП г. Волгограда ГУФССП России по Волгоградской области в отношении ФИО1 не находилось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В статье 87 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сбора или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершенное налоговое правонарушение (пункт 7 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в не обжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

Решение о привлечении к ответственности (отказе в привлечении) за совершение налогового правонарушения подлежит исполнению со дня своего вступления в силу (пункт 1 статьи 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 101.3 и пунктом 10 статьи 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора, страховых взносов), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 58, 60, 69, 70 данного Кодекса, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Учитывая дату прекращения ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя (22 октября 2018 года), даты вынесения налоговым органом решения № 708 о привлечении ФИО1 к ответственности за совершения налогового правонарушения 03 апреля 2019 года, отсутствия сведений о включении указанного решения в требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов и обращения в суд, свидетельствует о пропуске со стороны инспекции срока обращения с данным требованием как к мировому судье, так и в суд с административным исковым заявлением.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила и сроки обращения как к мировому судье о выдаче судебного приказа, так и в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное судопроизводство согласно статьи 6 и статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 59, 64, 70, 84, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области о признании безнадежной к взысканию суммы задолженности – удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию налоговым органом задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 43 444 рубля 89 копеек, состоящей из: штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельно физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в размере 1 000 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, пени в размере 14 454 рубля 89 копеек.

Возложить на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области обязанность списать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 43 444 рубля 89 копеек, состоящей из: штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельно физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в размере 1 000 рублей; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 рублей, пени в размере 14 454 рубля 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 14 марта 2023 года.

Судья А.Е. Коцубняк