34RS0003-01-2025-001973-08 Дело № 2а-1450/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Волгоград 25 июля 2025 г.
Кировский районный суд г.Волгограда в составе
председательствующего судьи Медведевой А.Ф.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабешко К.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что ФИО2 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика (ИНН <данные изъяты>). Обязанность по уплате налогов административным ответчиком в полном объеме не исполнена, в связи с чем по единому налоговому счету ФИО2 образовалось отрицательное сальдо. Налоговым органом в адрес ФИО2 направлено требование № 2799 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023, на сумму 7348 руб. 48 коп., в срок не позднее 16.11.2023. По истечению срока уплаты задолженности по требованию, в соответствии со ст.46 НК РФ Инспекцией сформировано решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. По заявлению Инспекции, 14.02.2025 мировым судьей судебного участка № 86 Кировского судебного района г.Волгограда был выдан судебный приказ № 2а-86-273/2025, который определением мирового судьи от 31.03.2025 отменен на основании возражений должника относительно его исполнения.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, Инспекция просила взыскать с ФИО2 задолженность по пени, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 1204 руб. 70 коп.
Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Кировского районного суда г.Волгограда в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела выслушав доводы представителя административного истца, суд приходит к следующим.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области, является плательщиком транспортного налога, налога на имущество, кроме того с 26.11.2007 по 26.12.2014 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Из материалов дела также следует, что по состоянию на 03.01.2023 (при переходе из ОКНО в ЕНС) у ФИО2 сформировалось отрицательное сальдо в сумме 7015 руб. 80 коп., в том числе пени 490 руб. 05 коп.
23.07.2023 в адрес ФИО2 налоговым органом направлено требование № 2799 об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 в общей сумме 7348 руб. 48 коп., в том числе по транспортному налогу в сумме 6120 руб., по налогу на имущество в размере 405 руб. 75 коп., а также пени, начисленной в силу ст.75 НК РФ в размере 822 руб. 73 коп., которую предложено уплатить в срок до 16.11.2023.
При неисполнении налогоплательщиком в установленный требованием срок обязанности по уплате налогов, налоговый орган формирует решение о взыскании задолженности. Физическому лицу копия решения направляется в течение шести дней через "Личный кабинет налогоплательщика", при его отсутствии - по почте заказным письмом.
Решение о взыскании принимается на сумму актуального отрицательного сальдо на дату формирования такого решения (п. 3 ст. 46 НК РФ).
При этом сумма задолженности для взыскания может отличаться от суммы задолженности, указанной в требовании. Это связано с тем, что за период от даты формирования требования об уплате до даты формирования решения о взыскании могут быть отражены операции начисления, уменьшения, уплаты налогов, пеней, штрафов.
16.07.2024 налоговым органом принято решение № 45576 о взыскании задолженности за счет денежных средства (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика, которым с ФИО2 взыскана задолженность по требованию от 23.07.2023 № 2799 в общей сумме 10538 руб. 99 коп.
В связи с неисполнением ФИО2 требования от 23.07.2023 № 2799 Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области, 10.02.2025 обратилась к мировому судье судебного участка № 86 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности в сумме 17922 руб. 02 коп., в том числе по налогам за 2023-2024 г. -16717 руб. 32 коп., пени -1204 руб. 70 коп.
14.02.2025 мировым судьей судебного участка № 86 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ № 2а-86-273/2025 о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам за 2023 -2024г.г. в сумме 16717 руб. 32 коп., пени в сумме 1204 руб. 70 коп.
Определением мирового судьи судебного участка № 86 Кировского судебного района г.Волгограда Волгоградской области от 31.03.2025 судебный приказ № 2а-86-273/2025 отменен по поступившим от должника относительного его исполнения возражениям.
19.06.2025 Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим иском, то есть с соблюдением установленных законом сроком.
Согласно расчета, представленного административным истцом, в связи с несвоевременной уплатой ФИО2 налогов, Инспекцией за период с 03.01.2023 (дата образования отрицательного сальдо ЕНС) по 16.01.2025 (дата формирования заявления о выдаче судебного приказа) начислены пени в сумме 3190 руб. 21 коп.
Так, согласно представленных в материалы дела подробных расчетов сумм пени по состоянию на 03.01.2023 (до конвертации на ЕНС), у ФИО2 сформировалась задолженность по пени в общей сумме 490 руб. 05 коп., из которых: пени по транспортному налогу в размере 431 руб. 49 коп., пени по налогу на имущество в размере 58 руб. 56 коп.
За период с 03.01.2023 дата формирования отрицательного сальдо) по 16.01.2025 (дата формирования заявления о выдаче судебного приказа) инспекцией на совокупную обязанность начислены пени в размере 3190 руб. 21 коп.
Таким образом, общая сумма пени, включенная инспекцией в настоящее административное исковое заявление составила 1204 руб. 70 коп., которая сформировалась в следующем порядке: 3190 руб. 21 коп. (общая сумма пени с 03.01.2023 по 16.01.2025) - 1985 руб. 51 коп. (ранее взысканная пени в порядке ст.48 НК РФ).
Исходя из положений статьи 75 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.
Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Вопреки требованиям статьи 62 КАС РФ, а также возложенной процессуальной обязанности, административный истец при обращении в суд не представил детализации исчисленных сумм пени, а также данных о том, что налог за соответствующий период был уплачен за истечением срока или не был уплачен и сроки взыскания не истекли, равно не представил данных о том, что налоговый орган ранее принимал меры к принудительному взысканию задолженности по соответствующему налогу без учета (начисления) пеня.
В указанной связи оснований для удовлетворения административного иска о взыскании пени в размере 1204 руб. 70 коп. не имеется, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по пени в сумме 1204 рубля 70 копеек, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий /подпись/ А.Ф. Медведева
Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 31 июля 2025г.
Председательствующий /подпись/ А.Ф. Медведева
подлинник документа находится в
Кировском районном суде города Волгограда
в материалах дела № 2а-1450/2025
34RS0003-01-2025-001973-08