РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

** года ...

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нагорной И.Н., при секретаре ФИО6, с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по иску ФИО6 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО6 обратилась с исковым заявлением, с учетом уточнения иска, указала, что решением ответчика № от ** ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет, при этом в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы и донорские дни в качестве фельдшера выездной бригады в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи».

Указанное решение истец считает незаконным, так как период с ** по **, с ** по **, с ** по ** она выполняла тот же объем функциональных обязанностей, что и в переименованном лечебном учреждении, которое именовалось как ОГАУЗ «Ангарская городская больница скорой медицинской помощи» (в настоящее время ОГБУЗ «Ангарская городская больница»), которое согласно Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» входило в этот список.

По мнению истца, «донорские дни» подлежат включению в специальный стаж, поскольку за эти дни за работниками сохранялся средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывался полный рабочий день.

С учетом уточнения, истец просила суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ** в части не включения ФИО6 в продолжительность стажа на соответствующих видах работ предусмотренных п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периодов работы в должности фельдшера выездной бригады в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» с ** по **, с ** по **, с ** по **; донорские дни (дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха) с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, **, с ** по **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 30.12. 2011 года по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по 02.04. 2015 года, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, **, **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** с **, с ** по **, с ** по **, ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **; возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность включить ФИО6 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в должности фельдшера выездной бригады в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» с ** по **, с ** по **, с ** по **; донорские дни (дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха) с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, **, с ** по **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 30.12. 2011 года по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по 02.04. 2015 года, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, **, **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** с **, с ** по **, с ** по **, ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО6, представитель истца ФИО6, исковые требования поддержали с учетом уточнений, настаивали на их удовлетворении по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признала, представила письменный отзыв, который приобщен к материалам гражданского дела.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит иск ФИО6 подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781)

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяются: н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Судом установлено, что истец ФИО6 ** обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", однако, решением пенсионного органа № от ** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого лечебного стажа (30 лет).

Решением в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не была включена работа истца с ** по **, с ** по **, с ** по ** в должности фельдшера выездной бригады в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи», т.к. указанное учреждение не предусмотрено Номенклатурой, списками 1991, 1999, 2002 (мед.), «донорские» дни не были включены в специальный стаж поскольку за указанные дни не производилась оплата работнику и не осущесвлялась уплата страховых взносов.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Оценивая законность оспариваемого решения в части не включения периодов работы истца с ** по **, с ** по **, с ** по ** в качестве фельдшера выездной бригады в МУЗ «Станция скорой неотложной помощи» в льготный стаж суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 Правил (утв. Постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Станция скорой медицинской помощи с ** по ** переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» (Постановление мэра №560 от 05.03.1994). С 07.08.2000 по 01.11.2002 Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой и медицинской помощи» (Постановление мэра №2271 от 07.08.2000).

Согласно справке ОГАУЗ "Ангарская городская больница " от ** №, сведениям трудовой книжки №, ФИО6 (ФИО6 действительно работала в муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» полный рабочий день в течение полной рабочей недели на 1 ставку, в должности фельдшера выездной бригады: с ** (приказ о приеме от ** №-л) по настоящее время.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО6 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с **.

Принимая во внимание, что в спорный период истец ФИО6 работала на станции скорой медицинской помощи, являющейся государственным учреждением здравоохранения, в должности, которая предусматривает право на льготную пенсию, переименование лечебного учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истец, не изменило предмет и цели деятельности лечебного учреждения, в связи с чем, период работы истца с ** по **, с ** по **, с ** по ** подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в должности фельдшера выездной бригады в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи, а решение пенсионного органа признанию в данной части незаконным.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж работы дней донорства истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до 1 февраля 2002 г. Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст. 114).

В силу положений Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 06-28/10740 также указано, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Исходя из положений ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26 января 2010 г. N 59-О-О, фактически указанные дни приравниваются к работе, в дни отдыха за сдачу крови за работником сохраняется средняя заработная плата.

Ввиду изложенного, а также исходя из сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных доказательств, донорские дни истца подлежат включению в стаж по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, а решение ОСФР по Иркутской области № от ** в части не включения в стаж на соответствующих видах работ указанных периодов является незаконным.

Как следует из ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного, государственная пошлина, оплаченная ФИО6 по чеку от ** в размере 3000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН <***>) о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности зачесть в стаж периоды работы, взыскании судебных расходов, - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ** в части не включения ФИО6 в продолжительность стажа на соответствующих видах работ предусмотренных п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ** № 400-ФЗ:

периодов работы в должности фельдшера выездной бригады в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» с ** по **, с ** по **, с ** по **;

донорские дни (дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха) с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, **, с ** по **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 30.12. 2011 года по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по 02.04. 2015 года, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, **, **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** с **, с ** по **, с ** по **, ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... обязанность включить ФИО6 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в должности фельдшера выездной бригады в Муниципальном учреждении здравоохранения «Станция скорой и неотложной помощи» с ** по **, с ** по **, с ** по **;

донорские дни (дни сдачи крови и ее компонентов и предоставленные в связи с этим дни отдыха) с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, **, с ** по **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, с ** по **, с ** по **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с 30.12. 2011 года по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по 02.04. 2015 года, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, **, **, **, **, **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** с **, с ** по **, с ** по **, ** по **, с ** по **, с ** по **, с ** по **.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в пользу ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000,00 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.Н. Нагорная

В окончательной форме решение составлено **.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№ №

Судья И.Н. Нагорная