УИД: 05RS0023-01-2025-001300-43
Дело № 2-11/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 г. Кизилюртовский районный суд РД
в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,
при секретаре Расуловой П.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МР «Кизилюровский район» о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации МР «Кизилюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку - здание, назначение - нежилое, наименование - здание учебного корпуса, площадью 1363.4 кв.м., количество этажей - 3, расположенное по адресу: ул. Али Келебского, д. 2, сел. Стальское, Кизилюртовского района РД, в границах земельного участка с кадастровым номером 05:06:000006:3258.
В обоснование своего требования в исковом заявлении истец указал, что он является собственником земельного участка, площадью 30434 кв.м., с кадастровым номером 05:06:000006:3258, категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для негосударственного учреждения высшего профессионального образования «Дагестанский теологический институт имени Саида Афанди», расположенного по адресу ул. Али Келебского, д. 2, сел. Стальское, Кизилюртовского района. В пределах указанного земельного участка находился принадлежащий ему объект недвижимости - двухэтажное, нежилое здание учебного корпуса, площадью 579.2 кв.м., с кадастровым номером 05:06:0000006:2711. Его право собственности на вышеуказанные объекты зарегистрировано в ЕГРН.
В 2024 году им была произведена реконструкция вышеуказанного здания, в ходе которого был обустроен мансардный этаж и увеличена общая площадь здания. После завершения реконструкции здания, он обратился в орган местного самоуправления для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Однако, письмом заместителя главы Администрации МР «Кизилюртовский район» от 01.07.2025 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта было отказано в связи с тем, что им не было получено разрешение на строительство (реконструкцию). Вышеуказанное нарушение градостроительного законодательства является следствием его правовой безграмотности, а не умышленным игнорированием требований ГрК РФ. Реконструированное здание находится в работоспособном состоянии, пригодно для эксплуатации, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, и не препятствует владельцам смежных участков в пользовании ими земельными участками. Разрешённый вид использования земельного участка соответствует функциональному назначению возведённого объекта. Согласно техническому плану, составленному кадастровым инженером 25 мая 2025 года, реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу. ул. Али Келебского, д. 2, сел. Стальское, Кизилюртовского района, в границах земельного участка с кадастровым номером 05:06:000006:3258, имеет площадь - 1363.4 кв.м., количество этажей - 3.
Истец ФИО1 и его представитель - адвокат Магомедрасулов Ш.И., действующий на основании ордера, в судебное заседание для участия при рассмотрении дела не явились. От истца и его представителя в суд поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации МР «Кизилюртовский район» в судебное заседание для участия при рассмотрении дела не явился, от представителя Администрации ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, при этом указав свою позицию – обоснованное решение на усмотрение суда.
Третье лицо - Управление Росреестра по РД в судебное заседание для участия при рассмотрении дела не явился, хотя и был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела.
В связи с указанным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия неявившихся сторон по делу и третьего лица.
Изучив исковое заявление и представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом.
Согласно ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Согласно п. 10 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства.
Согласно п. 3 ч. 3 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, и разрешение на строительство. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из разъяснений, содержащихся в указанном Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Аналогичная правовая позиция содержится и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года. Приобретение права собственности или иного вещного права на созданный объект недвижимости происходит на основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ, которым установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом. Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предоставлена статьями 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.
В силу ст. 8 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей относится судебное решение. Вступившие в законную силу судебное решение о признании права собственности на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
По ходатайству представителя истца определением суда от 01.10.2025 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза в ООО «Республиканское Управление независимых экспертиз и проектирования» (далее – ООО РУНЭП)
Согласно Экспертному заключению ООО РУНЭП № 28/12-085 от 22.12.2025 – техническое состояние исследуемого 3-этажного здания общей площадью 1 363,4 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, <...>, на дату проведения обследования является допустимым для дальнейшей безопасной эксплуатации в соответствии с его функциональным назначением. Сохранение самовольной постройки по техническому состоянию на дату обследования не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Конструктивные элементы объекта не имеют признаков аварийности, деформаций, снижения несущей способности или иных дефектов, способных привести к возникновению опасных ситуаций при эксплуатации. В ходе анализа не выявлено факторов, указывающих на нарушение прав и законных интересов третьих лиц. Объект расположен в границах земельного участка собственника и не оказывает негативного воздействия на условия использования смежных территорий. Архитектурно-пространственные характеристики здания соответствуют сложившейся застройке населенного пункта, и не нарушает архитектурный облик с. Стальское.
Таким образом, следует, что самовольная постройка соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, градостроительным и строительным нормам и правилам.
Кто-либо, в том числе ответчик и третье лицо, истцу никаких претензий по поводу возведенного нежилого здания не предъявлял, какой-либо спор по данному строению отсутствует. Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.
Анализируя изложенное, с учетом вышеприведенных норм, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Администрации МР «Кизилюровский район» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на самовольную постройку - здание, назначение - нежилое, наименование - здание учебного корпуса, площадью 1363.4 кв.м., количество этажей - 3, расположенное по адресу: ул. Али Келебский, д. 2, сел. Стальское, Кизилюртовского района РД, в границах земельного участка с кадастровым номером 05:06:000006:3258.
Настоящее решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации за ФИО1 права на реконструированный объект недвижимости и снятия с кадастрового учета и прекращения права на объект недвижимости с кадастровым номером 05:06:000006:2711.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Х. Хасаев
Решение в окончательной форме принято 28.01.2026.