Решение по делу № 2А-769/2023 от 28.06.2023

УИД 81RS0006-01-2023-001260-05

Дело № 2а-769/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июня 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Аккуратного А.В., при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А., с участием административного истца – заместителя прокурора Юрлинского района Подкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юрлинского района в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Юрлинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование иска указывает, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

размещена информация о лицах, предоставляющих услуги интимного характера за денежное вознаграждение, содержащие подробные сведения о различных видах интим-услуг, лиц их оказывающих, а также номера телефонов лиц, которые за денежные средства предоставляют данные услуги; информации публично демонстрирующих порнографические материалы.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на их передачу, копирование и распространение отсутствует. Посещение данных сайтов доступно для всех граждан, в том числе несовершеннолетних детей. В свою очередь, статьями 240, 240.1, 241, 242, 242.1, 242.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за занятие проституцией и извлечение дохода от занятия проституцией, незаконные изготовление, сбыт и оборот порнографиеских материалов, вовлечение несовершеннолетних в совершение указанных действий и испольщзование несовершеннолетних для указанных действий. Интернет страницы с указанными адресами сайтов, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Едином реестре доменных имен не значатся, что подтверждается скриншотами официального сайта Роскомнадзора Российской Федерации. Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» порнографических материалов фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, тем самым, нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Размещение в открытом доступе в сети «Интернет» порнографических материалов противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований прокурор просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на сайтах на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор частично отказался от административных исковых требований в части признания информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://s.pornroaer.net/categories/, https://sexgorod.net/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В остальной части административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что при наличии оснований, предусмотренных законом, административные исковые требования прокурора могут быть удовлетворены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положениями статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно частей 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 указанного Федерального закона в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» прокурором Юрлинского района выявлены сайты с URL-адресами:

<данные изъяты>

на которых размещена информация о лицах, предоставляющих услуги интимного характера за денежное вознаграждение, содержащие подробные сведения о различных видах интим-услуг, лиц их оказывающих, а также номера телефонов лиц, которые за денежные средства предоставляют данные услуги; информации публично демонстрирующих порнографические материалы.

В соответствии со статьей 34 Конвенции о правах ребенка ФИО1 - участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. В этих целях государства - участники, в частности, принимают на национальном двустороннем и многостороннем уровнях все необходимые меры для предотвращения: a) склонения или принуждения ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности; b) использования в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике; c) использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1997 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1997 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами установлен запрет на распространение материалов, пропагандирующих порнографию.

Статьей 240 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией.

В соответствии со статьей 240.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за получение сексуальных услуг несовершеннолетнего.

Согласно статья 240.1. Уголовного кодекса Российской Федерации получение сексуальных услуг несовершеннолетнего является уголовно наказуемым деянием.

Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов в соответствии со статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации являются уголовно-наказуемыми.

За изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, а равно за использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов статьями 241.1 и 241.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Согласно статей 6.11 и 6.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией являются административными правонарушениями, за которые установлена административная ответственность.

На момент проведения проверки прокурором <адрес>, а именно ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайта и воспользоваться размещенной информацией может любой интернет-пользователь.

Интернет-страницы с указанными адресами сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, учитывая представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что на указанных сайтах размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации, поскольку размещенная информация носит явный противоправный характер.

Вместе с тем, прокурором заявлен отказ от административных исковых требований в части в части признания информации, содержащейся в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://s.pornroaer.net/categories/, https://sexgorod.net/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Прокурором указано, что сведения о сайте https://sexgorod.net/ внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с частью 3 статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что частичный отказ от административного иска, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, имеются основания для его принятия и прекращения производства по делу в указанной части.

Согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Вместе с тем, размещение вышеуказанной информации на интернет сайте с URL-адресами:

<данные изъяты>

является незаконным, наличие в свободном доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, данная информация может быть использована при подготовке и реализации противоправных действий, за которые предусмотрена уголовная и административная ответственность, в связи с чем, информация, размещенная на вышеперечисленных сайтах, носит противоправный характер, поскольку ее распространение запрещено действующим законодательством, наличие в свободном доступе в сети «Интернет» указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, административный иск прокурора Юрлинского района подлежит удовлетворению, а указатель Интернет-страницы с адресом:

<данные изъяты>

подлежат включению «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в порядке, предусмотренном «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101.

При этом наличие оснований и возможности включения Интернет-страницы с указанным адресом сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» определяются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с учетом Правил, установленных Постановлением Правительства РФ.

Руководствуясь статьями 174 – 180, частью 3 статьи 265.3, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Принять отказ прокурора Юрлинского района от исковых требований о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://s.pornroaer.net/categories/, https://sexgorod.net/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прекратить производство по административному иску прокурора Юрлинского района в части требования о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление прокурора Юрлинского района удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайтах по адресам:

<данные изъяты>

в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию вступившего в законную силу решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения указателя страницы сайта в сети Интернет, имеющих адреса

<данные изъяты>

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда в соответствии с положениями статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (ПСП с.Юрла) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Аккуратный