Решение по делу № 2А-166/2025 от 09.07.2025 | Чебулинский районный суд (Кемеровская область)

УИД ХХХ

(производство по делу № 2а-166/2025)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего: судьи Е.В. Колесовой

при секретаре: А.В. Марьясовой

с участием:

помощника прокурора Чебулинского района Кемеровской области Мезенцевой Ю.С.

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности № ХХХ

административного ответчика: ФИО2 Е,М.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс

09 июля 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2,ХХХ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ХХХ года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ по ст. 162 ч. 2, 68 ч. 2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ХХХ

Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ переведен в колонию-поселение. Начало срока: ХХХ Конец срока: ХХХ Зачет ХХХ

Согласно приговора Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу осужденный ФИО2 прибыл ХХХ характеризуется положительно.

Ранее ФИО2 был судим на основании следующих приговоров:

1. ХХХ Центральным районным судом г.Новокузнецка по ст. 212.1 ч. 2 УК РСФСР к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Освобожден ХХХ по отбытии наказания.

2. ХХХ Центральным районным судом г. Новокузнецка по ст. 147 ч. 1, ст. 212.1 ч. 2, ст. 144 ч. 2, ст. 40 УК РСФСР к 3 годам лишения свободы. Освобожден ХХХ по отбытии наказания.

3. ХХХ заводским районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ст. 206 ч. 1, ст. 145 ч. 2, ст. 40 УК РСФСР к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден ХХХ по отбытии Наказания.

4. ХХХ Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по ст. 206 ч. 2 УК РСФСР к 2 года лишения свободы. Освобожден ХХХ по отбытии наказания.

5. ХХХ Заринским городским судом Алтайского края, с учетом постановления Алтайского краевого суда от ХХХ по ст. 213 ч. 2 п.п. А, В, ст. 161 ч. 2 п.п. А, Б, Г, Д, ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы. Освобожден ХХХ на основании ст. 79 УК РФ по постановлению Таштагольского городского суда Кемеровской области от ХХХ условно - досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 16 дней.

6. ХХХ Мировым судьей судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области по ст. 158 ч. 1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10 % условно с испытательным сроком 6 месяцев. Освобожден по постановлению Мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ в связи с декриминализацией деяния.

7. ХХХ Центральным районным судом г. Новокузнецка по ст. 111 ч. 2 п. 3, ст. 62 ч. 1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Освобожден ХХХ по отбытии наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области - Кузбасса; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение 8 (восьми) лет.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденного ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденного ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно приговора Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ по ст. 162 ч. 2, 68 ч. 2 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ХХХ. Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от ХХХ переведен в колонию-поселение (л.д. 10).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденный ФИО2, характеризуется положительно (л.д. 15-17).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от ХХХ (л.д. 18) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений и взысканий не имеет.

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2,ХХХ года рождения, уроженец ХХХ, имеет регистрацию по адресу: ХХХ (л.д. 20).

Из заявления осужденного ФИО2 от ХХХ года (л.д. 13) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать не по месту регистрации, а вместе с сожительницей В. по адресу: ХХХ не нуждается в трудоустройстве через Центр занятости населения.

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представил суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 2, 68 ч. 2 УК РФ отнесено к категории тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ст. 162 ч. 2 УК РФ предусмотрена до десяти лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции 23.07.2013 года, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденный ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что осужденным ФИО2 преступление совершено против личности в дневное время, согласно приговору Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от ХХХ, в дневное время, в состоянии алкогольного опьянения, не в общественном месте.

В связи с этим суд считает возможным установить ФИО2 ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Поскольку преступление совершено в дневное время, не в общественном месте суд считает возможным не устанавливать запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23-00 часов до 06-00 часов, и запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Учитывая, что вопрос о возможности выезда поднадзорного лица за установленные судом пределы территории относится к исполнению данного административного ограничения, с разрешения органа внутренних дел в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тот факт, что после освобождения ФИО2 не планирует проживать по месту регистрации: ХХХ, а имеет намерение проживать по адресу, где он не имеет регистрации: ХХХ суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 запрет выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.

Оценивая в совокупности материалы дела, пояснения административного ответчика ФИО2, о том, что он имеет регистрацию по месту жительства на территории ХХХ имеет намерение проживать по адресу, где он не имеет регистрации: ХХХ суд не считает необходимым устанавливать в отношении ФИО2 запрет в виде выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса.

С учетом предоставленных суду сведения и данных о личности административного ответчика и представленных характеристик, того факта, что в условиях изоляции от общества ФИО2 к труду относится удовлетворительно, как следует из характеристики от ХХХ имеет рабочую специальность «рабочий зеленого строительства», согласно сведений из приговора, приобщенного к материалам дела, до осуждения также работал, что дает основание полагать, что после освобождения ФИО2 будет трудоустроен и предложенное административным истцом количество явок в виде четырех раз в месяц может явиться препятствием для осуществления ФИО2 трудовой деятельности и дальнейшей социальной адаптации, в связи с этим суд считает, что в данном конкретном случае количество явок на регистрацию в орган внутренних дел возможно снизить с четырех до двух раз в месяц.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденным ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Суд считает в соответствии с ч.ч 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде:

1) запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2,ХХХ года рождения, следующие административные ограничения:

2) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.07.2025.

Судья: Е.В.Колесова