Дело № 2-328/2022
75 RS 0006-01-2022-000865-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Акша 17 ноября 2022 года
Акшинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Страмиловой Н.В., при секретаре Зимановской Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 о взыскании сумм государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 31 января 2022года ФИО1 обратился в Акшинский отдел Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее – Акшинский отдел ГКУ «КЦЗН») с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».
16 февраля 2022 года с ФИО1 заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей. Согласно программы социальной адаптации ФИО1 обязался приобрести на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи необходимый для работы инструмент на сумму 250 000 рублей.
15.07.2022года Межведомственной комиссией принято решение о досрочном расторжении с ФИО1 социального контракта, в связи с установлением факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.
08 августа 2022 года ФИО1 предоставил подтверждающие документы о приобретенных инструментах в рамках социального контракта на сумму 34 594рубля, оставшуюся сумму 215406 рублей обязался вернуть до 30 августа 2022года.
Уведомление о возврате денежных средств в добровольном порядке получено ФИО1 08.08.2022года. До настоящего времени ФИО1 по вопросу возврата денежных средств в Акшинский отдел ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края не обращался.
Просит взыскать с ФИО1 сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 215 406 рублей в пользу ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края.
Представитель ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, об отложении судебного заседания не просил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Пунктом 1 ст.310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В силу положений ст.8, ст.307 ГК РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является в том числе, договор.
Частью 1 ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Закон Забайкальского края от 24.02.2021 N 1920-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае", Закон Забайкальского края от 24.02.2021 N 1920-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае", определяет размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливает организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" на территории Забайкальского края. Размер, назначение и выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, определяется Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 N 110 "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах».
В соответствии с п.43 Порядка, в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:
1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;
2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;
3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.
Согласно п.39 вышеуказанного Порядка, основаниями для досрочного расторжения уполномоченным органом социального контракта являются:
1) переезд получателя социальной помощи на постоянное место жительства за пределы территории Забайкальского края;
2) изменение сведений, являющихся основанием для назначения и оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
3) неисполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.
К уважительным причинам неисполнения мероприятий программы социальной адаптации относятся:
а) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы);
б) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности);
в) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии);
г) болезнь получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи, за которым требуется уход);
д) смерть получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);
е) потеря трудоспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);
ж) потеря дееспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);
4) установление факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.
В случае досрочного расторжения социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения.
В ходе судебного заседания установлено, что 31.01.2022года ФИО1 обратился с заявлением в ГКУ «КЦЗН» об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно справки администрации сельского поселения «Акшинское» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проживает по адресу <адрес> имеет семью в составе 4 человек.
16 февраля 2022года между ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края и ФИО1 заключен социальный контракт, предметом которого является оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной выплаты в размере 250 000 рублей. Социальный контракт вступает в силу с даты подписания и действует до 15 февраля 2023 года.
Согласно п.2.2.1, п.2.2.4 Контракта, получатель обязан исполнять программу социальной адаптации в полном объеме, в случае неисполнения условий Социального контракта возместить исполнителю денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи.
Согласно п.4.1 получатель несет ответственность за подлинность представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений, а также за использование не по целевому назначению денежных средств, полученных по настоящему социальному контракту.
Как следует из программы социальной адаптации, ФИО1 обязан приобрести на средства, полученные в рамках государственной социальной помощи необходимый для работы инструмент на сумму 250 000 рублей.
Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 250 000 рублей переведены на счет ФИО1 Таким образом, ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края выполнило свои обязательства перед ответчиком.
В соответствии с решением начальника отдела ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края с 1 июля 2022года прекращено предоставление государственной социальной помощи ФИО1, также с 1 июля 2022года расторгнут социальный контракт заключенный 16 февраля 2022года по причине невыполнения мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.
15.07.2022года Акшинским отделом ГКУ «КЦЗН» Забайкальского края в адрес ФИО1 направлено уведомление о принятии решения о досрочном расторжении социального контракта с 01 июля 2022года по причине невыполнения мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин. ФИО1 также предложено возместить излишне полученные денежные средства в срок до 15.08.2022года.
08.08.2022года ФИО1 предоставлен отчет о реализации социального контракта, согласно которого получателем был приобретен инструмент на общую сумму 34 594 рублей за счет средств государственной социальной помощи. Оставшиеся денежные средства в размере 215 406 рублей ФИО1 обязался вернуть в срок до 30.08.2022года.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий ФИО1 от 08.09.2022года следует, что проверить наличие инструментов не удалось, так как ФИО1 отсутствовал по месту жительства, на телефонные звонки не отвечает.
Как было установлено в ходе судебного заседания уведомление о возврате денежных средств в адрес ответчика было направлено 15.07.2022года, в котором установлен срок возврата денежных средств до 15.08.2022года, однако денежные средства в сумме 215 406рублей на день рассмотрения дела не возвращены, доказательств иного ответчиком суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 215 406 рублей подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенных на него обязательств.
Согласно ст.103 ГПК РФ и п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального района «Акшинский район» в размере 5354,06 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 215 406 рублей.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Акшинский район» в размере 5354,06 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Акшинский районный суд Забайкальского края.
Судья Н.В. Страмилова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ