Судья Ваншейд А.К. Дело № 33а-5217/2023

УИД 22RS0066-01-2022-005052-03

№ 2а-905/2023 (1 инстанция)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июля 2023 года г.Барнаул

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Пасынковой О.М.,

судей Запаровой Я.Е., Скляр А.А.,

при секретаре Хабаровой Ю.В.,

с участием прокуроров Удальцова В.В., ФИО1,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу М на решение Центрального районного суда г.Барнаула от 13 февраля 2023 года по административному делу по административному иску М к администрации города Барнаула об оспаривании нормативного правового акта в части.

Заслушав доклад судьи Пасынковой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М с 20 января 2016 года является сособственником <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Управление данным многоквартирным домом осуществляется ТСН «Содружество» на основании решения общего собрания собственников помещений от 29 декабря 2017 года (протокол № 3).

Постановлением администрации города Барнаула от 28 июня 2021 года № 949 «Об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Барнаула» определен способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которых собственники помещений не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или не реализовали его в установленный частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации срок - перечисление взносов на капитальный ремонт на счет некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

Приложением в данному постановлению является Реестр многоквартирных домов, в отношении которых определен способ формирования фонда капитального ремонта на общем счете регионального оператора (далее - Реестр), который в пункте 23 содержал <адрес> в <адрес>.

Данный нормативный правовой акт официально опубликован в печатном издании «Вечерний Барнаул» 6 июля 2021 года (№ 94), а также в сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула» http://law-portal22.ru 30 июня 2021 года.

Указанный многоквартирный дом постановлением администрации Алтайского края от 27 марта 2014 года № 234 включен в краевую программу капитального ремонта общего имущества «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 - 2043 годы» (далее - Краевая программа), утвержденную постановлением администрации Алтайского края от 27 марта 2014 года № 146 при актуализации таковой.

М обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее - НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов»), администрации города Барнаула о признании незаконными действий по выставлению счета на оплату строки «Капитальный ремонт», пункта 23 Реестра, взыскании компенсации причиненного ему морального вреда в размере 5000 руб.

В обоснование требований указал, что 2 июня 2022 года получил квитанцию НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капительного ремонта многоквартирных домов» по оплате вносов на капитальный ремонт. Данная квитанция была ему направлена ввиду включения дома в Реестр. Между тем оснований к этому не имелось, поскольку решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 30 июня 2021 года, изложенным в протоколе № 1, был утвержден тариф капитального ремонт, на 2021 год, предусмотрено перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого определено ТСН «Содружество», после чего 14 июля 2021 года ТСН «Содружество» открыло соответствующий специальный счет в ПАО «Сбербанк России», на который стали перечисляться собственниками помещений дома взносы на капитальный ремонт. Впоследствии решением общего собрания собственников от 12 октября 2021 года, оформленным протоколом № 2, определена коммерческая организация для открытия специального счета - ПАО «Сбербанк России». Решением общего собрания от 31 марта 2022 года, оформленным протоколом № 1, признано действующим и правомочным с 30 июня 2021 года решение собственников, указанное в протоколе от 30 июня 2021 года, о перечислении взносов на капитальный ремонт на специальный счет, владельцем которого определено ТСН «Содружество» с учетом вышеуказанного решения от 12 октября 2021 года; отменено решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, утвержденное постановлением администрации города Барнаула от 28 июня 2021 года № 949, утвержден действующим счет, открытый ТСН «Содружество» 14 июля 2021 года. Все названные протоколы были направлены в Госинспекцию Алтайского края 7 июля, 17 октября 2021 года и 4 апреля 2022 года - соответственно, а их копии - региональному оператору и в администрацию города Барнаула. Кроме того, копии данных протоколов были размещены в ГИС ЖКХ. Таким образом, ответчики были осведомлены о волеизъявлении собственников помещений многоквартирного дома относительно способа формирования фонда капитального ремонта более 6 месяцев назад. В нарушение части 6 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников многоквартирного жилого дома по вопросу определения способа формирования фонда капитального ремонта администрацией города Барнаула не проводилось. В этой связи действующим является счет, открытый ТСН «Содружество», на который собственники ежемесячно вносили соответствующие платежи. Действиями ответчиков причинены нравственные страдания, связанные с переживаниями о возможном несением дополнительных расходов по взносам на капитальный ремонт, что существенно отразится на качестве жизни.

Определением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 30 сентября 2022 года требования о признании незаконными пункта 23 Реестра, бездействия выделены в отдельное производство для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Определением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 25 октября 2022 года административное дело передано по подсудности в Центральный районный суд г.Барнаула.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в нем привлечены в качестве заинтересованных лиц ТСН «Содружество», Инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края, НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 13 февраля 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе М просит отменить решение суда с принятием нового об удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на то, что постановление в оспоренной части действует, многоквартирный дом из Реестра не исключен, что создает неопределенность в вопросе исполнения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

В письменных возражениях администрация города Барнаула просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель администрации города Барнаула - З против доводов апелляционной жалобы возражала, просила об оставлении решения суда без изменения, представитель ТСН «Содружество» - Е поддержала доводы апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая административный спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление принято уполномоченным органом в установленном законом порядке, нормативным актам, имеющим больную юридическую силу, не противоречит и не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, поскольку не позднее чем за 3 месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (12 апреля 2021 года) решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта в установленном порядке принято не было, о чем 23 апреля 2021 года направлено уведомление Госинспекцией Алтайского края, информация о необходимости принятия общим собранием собственников, реализации такого решения в названный срок, и последствиях не совершения данных действий была направлено по адресу электронной почты ТСН «Содружество» 12 октября 2020 года, размещена на официальном сайте администрации города Барнаула в октябре 2020 года, после поступления региональному оператору протокола общего собрания собственников от 17 июля 2022 года об изменении способа формирования фонда капитального ремонта, вступления этого решения в силу 21 января 2023 года, накопленные на счете регионального оператора средства фонда капитального ремонта платежным поручением от 25 января 2023 года перечислены на специальный счет ТСН «Содружество», административным истцом платежи на счет регионального оператора не производились, а потому негативных последствий для него не наступило.

С данными выводами следует согласиться.

При этом требования в части бездействия, выразившегося в недостаточности мер к надлежащему информированию граждан о способах формирования фонда капитального ремонта и оказания помощи, фактически сводятся к оспариванию наличия оснований к принятию постановления, являются основаниями требования об оспаривании самого нормативного правового акта, а потому дело верно рассмотрено в порядке главы 21 Кодекса административного судопроизводства.

В силу части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу положений части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

В силу части 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В соответствии с части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (часть 4 той же статьи).

Как предусмотрено частью 5.1 данной статьи, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенном в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно положениям части 5 указанной статьи решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение.

В соответствии с частью 1 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 настоящего Кодекса, справки банка об открытии специального счета, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

По смыслу приведенных норм основаниями для принятия решения органом местного самоуправление о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете регионального оператора являются не осуществление выбора собственниками помещения данного дома способа формирования фонда капитального ремонта в установленный срок, а также не реализация соответствующего решения в установленный органом государственной власти субъекта Российской Федерации порядке.

Согласно части 2.1 статьи 3 Закона Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» (далее - закон Алтайского края ***-ЗС), обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме, введенном в эксплуатацию после утверждения краевой программы и включенном в краевую программу при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данного многоквартирного дома в краевую программу.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после официального опубликования краевой программы, в которую включен многоквартирный дом и в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (часть 1 статья 9 Закона Алтайского края ***-ЗС).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы (часть 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 года № 10-П3 положение части 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации о принятии органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на счете регионального оператора, если собственники помещений в этом доме в установленный законом срок не выбрали или не реализовали определенный ими способ формирования фонда капитального ремонта, признано не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования оно предполагает принятие органом местного самоуправления такого решения при условии, что им предприняты необходимые меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и последствиях выбора одного из них, а также на оказание помощи собственникам расположенных в них помещений (прежде всего - собственникам жилых помещений) в принятии того или иного решения в должной форме и по разъяснению порядка его реализации.

При этом частью 6 той же статьи, введенной в действие Федеральным законом от 20 декабря 2017 года № 399-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в целях реализации выводов Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в вышеуказанном Постановлении от 12 апреля 2016 года № 10-П, вступившим в силу 20 декабря 2017 года, предусмотрено, что не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частями 5 и 5.1 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан информировать собственников помещений в многоквартирном доме о последствиях непринятия ими решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта и созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, если такое решение не было принято ранее.

В соответствии с положениями частей 1, 3-5 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Частью 1 статьи 3 Закона Алтайского края № 37-ЗС установлено, что решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через шесть месяцев после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

При этом частью 5.1 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной тем же Федеральным законом от 20 декабря 2017 года № 399-ФЗ, предусмотрено, что срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, установленный частью 5 настоящей статьи, не применяется в случае, если решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, и решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в этом случае вступает в силу через один месяц со дня направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

Таким образом, не совершение действий по созыву общего собрания непосредственно органом местного самоуправления не исключает исполнения им обязанности, установленной частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, и не предусмотрено законодателем в качестве препятствия к принятию органом местного самоуправления упомянутого решения. При этом законодательно определены последствия не принятия органом местного самоуправления мер, направленных на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, заключающиеся в сокращении срока вступления в силу решения собственников о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете.

Как следует из материалов дела, вышеуказанный многоквартирный дом включен в Краевую программу постановлением администрации Алтайского края от 12 июля 2016 года, в связи с чем обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт собственников помещений данного дома возникла 12 июля 2021 года, а решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта необходимо было принять и реализовать не позднее 12 апреля 2021 года.

Оценив представленные доказательства, включая вышеприведенные протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирного дома, районный суд правильно установил факт непринятия собственниками в установленный срок решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, притом что такое решение было принято лишь 30 июня 2021 года, то есть после оспариваемого постановления и без определения кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет.

В этой связи предусмотренное законом основание к принятию оспариваемого постановления имелось.

Госинспекцией Алтайского края 23 апреля 2021 года администрации города Барнаула был направлен список многоквартирных домов в г.Барнауле, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его в сроки, установленные пунктом 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, в который включен многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Согласно статье 55 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28 февраля 2018 № 71, администрация г.Барнаула принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Доводы административного истца о том, что органом местного самоуправления не исполнены обязанности, предусмотренные частью 6 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, сами по себе не влекут незаконности решения о формировании фонда капитального ремонта.

Более того, данные доводы отклонены по существу по результатам оценки собранных доказательств, поскольку нашел подтверждение факт надлежащего информирования собственников помещений в многоквартирном доме о необходимости и принятия и последствиях непринятия ими в установленный срок решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта посредством направления уведомления 12 октября 2020 года комитетом жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула по адресу электронной почты ТСН «Содружество», а также размещения соответствующей исчерпывающей информации в октябре 2020 года на официальном сайте администрации города Барнаула.

Из ответа комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула от 27 июня 2023 года следует, что уведомление от 12 октября 2020 года о необходимости инициировать общее собрание собственников помещений в доме с целью принятия решений по вопросу о выборе способа формирования фонда капитального ремонта направлено ТСН «Содружество» нерегистрируемым почтовым отправлением (в подтверждение чего представлен реестр от 12 октября 2020 года), а также на электронную почту dom_molod59@mail.ru.

При этом данный адрес электронной почты был ранее сообщен ТСН «Содружество», содержится в списке многоквартирный домов, указывался и впоследствии в письме в письме ТСН «Содружество» в администрацию города Барнаула № 26 от 14 сентября 2021 года.

Факт направления письма по этому адресу электронной почты и принадлежность такового ТСН «Содружество» последним не оспаривались, возражения были относительно ненадлежащего наименования электронного письма, следствием чего явилось его не прочтение.

Каких-либо объективных данных о том, что собственники помещений многоквартирного дома обращались до истечения установленного законом срока к органу местного самоуправления за помощью в принятии того или иного решения в должной форме и по разъяснению порядка его реализации, не имеется.

Кроме того, собственниками помещений многоквартирного дома реализовано право на измерение способа формирования фонда капитального ремонта.

Так, 21 июля 2022 года в НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» поступил и принят к исполнению протокол общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома от 17 июля 2022 года об изменении способа формирования фонда капитального ремонта со счета регионального оператора на специальный счет ТСН «Содружество».

В этой связи, как следует из письма НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» от 7 февраля 2023 года с приложением копии платежного поручения № 203, 25 января 2023 года НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» перечислила накопленные собственниками средства фонда капитального ремонта в сумме 41192,60 руб. на специальный счет ТСН «Содружество».

В отсутствие принятого собственниками помещений многоквартирного дома решения о способе формирования фонда капитального ремонта включение указанного многоквартирного дома в Рреестр было направлено на обеспечение соблюдения прав собственников жилых помещений в указанном доме на формирование фонда капитального ремонта.

Постановлением администрации города Барнаула от 29 июня 2023 года № 902, опубликованным в сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула» http://law-portal22.ru 30 июня 2023 года, пункт 23 Реестра исключен.

Таким образом, в оспариваемой части постановление отменено, несмотря на применение такового в отношении истца до 25 января 2023 года, какие-либо его права, свободы и законные интересы реально не нарушены.

Из объяснений представителей истца, заинтересованного лица ТСН «Содружество», справки ТСН «Содружество» от 8 августа 2022 года усматривается, что многие собственники, включая истца, взносы на капитальный ремонт перечисляли на специальный счет ТСН «Содружество» с момента его открытия, капитальный ремонт дома запланирован частично на период 2035-2037 годов, частично - 2038 - 2040 годов, операций по снятию средств со специального счета не производилось.

Истец нарушение своих прав связывал с возможным взысканием региональным оператором взносов на капитальный ремонт.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что нормативным правовым актом права истца не нарушены, также является правильным.

Следует отметить, что решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 24 октября 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 2 мая 2023 года, в удовлетворении иска М отказано. При этом суды обеих инстанций пришли к выводам о том, что права истца в рассматриваемой ситуации не нарушены, какие-либо негативные последствия не наступили.

С учетом изложенного оснований к отмене либо изменению решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г.Барнаула от 13 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца М - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 июля 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: