Материал № 2а-1432/2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тверь 18 апреля 2023 года
Московский районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Бурше Р.С.,
при секретаре судебного заседания Еланской А.Р.,
с участием прокурора Ашевской М.Ю.,
представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Головиной А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 об установлении административного надзора в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, никого не имеющего на иждивении, сведений о трудоустройстве не имеется, зарегистрированного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
начальник Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, с установлением ограничений:
- являться на регистрацию 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица;
- запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления специализированного государственного органа.
Заявление мотивировано тем, что ФИО1 осужден 26.07.2017 года Калининским районным судом Тверской области по двум преступлениям, предусмотренным п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года.
14.09.2018 постановлением Калининского районного суда Тверской области, вступившим в законную силу 25.09.2018, ФИО1 условное осуждение отменено. 11.02.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на неотбытый срок 07 месяцев 12 дней на основании постановления Московского районного суда г. Твери от 29.01.2020.
ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, а именно: 10.10.2022 привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ (1 постановление), назначен административный штраф в размере 500 рублей, 01.02.2023 привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление), назначен административный штраф в размере 510 рублей.
Представитель МОП УМВД России по г. Твери ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует возвращенная в суд корреспонденция с отметкой об истечении срока хранения, направленная по последнему известному адресу: <адрес>, <адрес>, а также телеграмма с отметкой о том, что дверь в помещение закрыта, за корреспонденцией никто не явился.
В связи с отсутствием данных о местонахождении административного ответчика судом для защиты его интересов в соответствии со ст. ст. 54, 272 КАС РФ к участию в деле привлечен адвокат Головина А.М., которая просила отказать в установлении надзора ФИО1
Прокурор полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. Одновременно просила вынести в адрес ОМВД России по Калининскому району частное определение, мотивируя свои требования тем, что деятельность указанного отдела полиции не отвечает поставленным целям и задачам по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, поскольку за административным ответчиком не организована профилактическая работа, как с лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. В результате несвоевременных действий, а также бездействия со стороны ОМВД России по Калининскому району не были приняты своевременные и надлежащие меры по снижению риска совершении преступлений, правонарушений указанным лицом.
Стороны оставили разрешение ходатайства прокурора о вынесении частного определения на усмотрение суда.
Выслушав представителей административного истца, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, приговором Калининского районного судом Тверской области от 26.06.2017 ФИО1 осужден по двум преступлениям, предусмотренным п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года.
14.09.2018 постановлением Калининского районного суда Тверской области, вступившим в законную силу 25.09.2018, ФИО1 условное осуждение отменено, ФИО1 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима.
В силу п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей период совершения преступлений) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления (ч. 2 ст. 166 УК РФ) - по истечении 08 лет после отбытия наказания.
11.02.2020 ФИО1 освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на неотбытый срок 07 месяцев 12 дней на основании постановления Московского районного суда г. Твери от 29.01.2020 (срок погашения судимости – 11.02.2028)
Как установлено, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, а именно: 10.10.2022 привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 01.02.2023 привлечен по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.
Таким образом, установлено, что ФИО1 был осужден за совершение тяжких преступлений, освобожден условно-досрочно наказания 11.02.2020, то есть имеет не снятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, дважды в течение года привлечен к административной ответственности за правонарушение против порядка управления.
Согласно характеристике УУП МОП УМВД России по г. Твери ФИО4, ФИО1 по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к употреблению спиртных напитков, в употреблении наркотических веществ без назначения врача замечен, жалоб от соседей не поступало, официально не трудоустроен.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Учитывая личность ФИО1, указанные выше положения закона, суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В связи с изложенным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, с учетом характеризующего материала, на срок 02 года с административным ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Ходатайство прокурора о необходимости вынесения частного определения в адрес ОМВД России по Калининскому району в связи с ненадлежащим образом организованной профилактической работой за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, суд считает необоснованным.
С учетом действующего законодательства, производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентировано главой 29 КАС РФ. В частности, в соответствии с ч. 9 ст. 270 КАС РФ, несоблюдение установленных частями 7 и 8 настоящей статьи сроков подачи искового заявления, свидетельствует о нарушении законности и является основанием для вынесения частного определения, в порядке, установленном ст. 200 КАС РФ.
При рассмотрении данного искового заявления, оснований для вынесения частного определения в адрес ОМВД России по Калининскому району, с учетом указанных правовых норм, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административное исковое заявление начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, административный надзор сроком на срок 2 года, который исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, со следующими административными ограничениями:
- являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью 01 (один) раз в месяц, в дни установленные органом внутренних дел;
- запретить выезд за пределы территории – Тверской области, без согласования с органом внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Р.С. Бурше