Решение по делу № 2А-2362/2025 от 26.09.2025 | Ступинский городской суд (Московская область)

№ 50RS0046-01-2025-003583-65

Дело № 2а-2362/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 26 сентября 2025 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Новиковой А.А., при секретаре судебного заседания Власовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Религиозной организации «Подворье Екатерининского мужского монастыря Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви» о признании религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в Ступинский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к Религиозной организации «Подворье Екатерининского мужского монастыря Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви» о признании религиозную организацию «Подворье Екатерининского мужского монастыря - Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви» (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования административного истца обоснованы тем, что из материалов учетного (регистрационного) дела и федеральной информационной системы учета некоммерческих организаций следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление для государственной регистрации Православного прихода церкви Рождества Богородицы с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области поданы: заявление, протокол приходского собрания, гражданский устав.

На основании данных документов Управлением издано заключение по заявлению о регистрации устава религиозного объединения от ДД.ММ.ГГГГ и внесения в реестр.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство Министерства Российской Федерации по налогам и сборам серия №, согласно которому организации присвоен основной государственный регистрационный №.

Адресом (местом нахождения) Организации является: <адрес>.

Полное наименование Организации: религиозная организация «Подворье Екатерининского мужского монастыря огородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви».

Сокращенное наименование у Организации отсутствует.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО1 ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление от ФИО1 (иеромонаха Никона) в котором он просит осуществить ликвидацию Организации в судебном порядке, так как Организация с 2019 хозяйственную деятельность не ведет, банковский счет закрыт, финансовые расчеты не осуществляются.

Также в Управление представлено решение Централизованной религиозной организации «Московская Епархия Русской Православной Церкви» (Московский Патриарх) от ДД.ММ.ГГГГ которым принято решение о прекращении деятельности Организации с передачей всего ее имущественно-хозяйственного комплекса местной религиозной организации «Православный приход Богородицерождественского храма села Иван-Теремец г.о. Ступино Подольской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

В соответствии с абз. 2 п. 45 ст. V Устава религиозной организации «Подворье Екатерининского мужского монастыря Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви» юридическое лицо, может быть ликвидировано по решению суда в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством.

Как усматривается из материалов регистрационного (учетного) дела, с 2012 года административный ответчик не предоставляет в Управление сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, а также отчет о своей деятельности.

О фактическом прекращении деятельности Организации свидетельствует заявление настоятеля Организации, распоряжение Московской епархии, письмо Межрайонной ИФНС России № 9 по Московской области, согласно которому счет Организации закрыт ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, Управление приходит к выводу, что Организация может быть признана как прекратившая свою деятельность и исключена из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства административный истец был извещён надлежащим образом; ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель административного ответчика Религиозной организации «Подворье Екатерининского мужского монастыря Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви» в судебное заседание не явился; о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом; возражений относительно заявленных требований не предоставил, согласно представленной в дело телефонограмме ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной налоговой службы по МО и Администрации г.о. Ступинов судебное заседание не явились; о времени и месте судебного разбирательства указанные лица извещены.

При указанных обстоятельствах, с учётом положений ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Суд, проверив и исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из 10 участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (часть 3 названной выше статьи).

При осуществлении своей деятельности религиозная организация обязана указывать свое полное наименование, которое должно содержать сведения о ее вероисповедании (пункт 8 статьи 8).

Религиозная организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган, принявшие решение о государственной регистрации религиозной организации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Решение о направлении соответствующих документов в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральный орган исполнительной власти принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации религиозной организации.

Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения федерального органа государственной регистрации или его территориального органа, принявших решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц (пункт 9 статьи 8).

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган осуществляет контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705; подпункт 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26).

Таким образом, административное исковое заявление подано уполномоченным органом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в Управление для государственной регистрации Православного прихода церкви Рождества Богородицы с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области поданы: заявление, протокол приходского собрания, гражданский устав.

Адресом (местом нахождения) Организации является: <адрес>.

Полное наименование Организации: религиозная организация «Подворье Екатерининского мужского монастыря Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви».

Сокращенное наименование у Организации отсутствует.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО1 ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило заявление от ФИО1 (иеромонаха Никона) в котором он просит осуществить ликвидацию Организации в судебном порядке, так как Организация с ДД.ММ.ГГГГ хозяйственную деятельность не ведет, банковский счет закрыт, финансовые расчеты не осуществляются.

В п. 14 Методических рекомендаций по применению органами юстиции некоторых положений Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» в части регистрации и перерегистрации религиозных организаций, утвержденных, Минюстом России 27.12.1999 № 10766-СЮ, указано, что вышестоящая централизованная религиозная организация не может своим решением ликвидировать местную религиозную организацию, поскольку это не предусмотрено законодательством.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 125-ФЗ и п. 2 ст. 61 ЕК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то его уставом.

В то же время в соответствии со ст. 15 Федерального закона № 125-ФЗ государство уважает внутренние установления религиозных организаций и их право действовать в соответствии с ними в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. Каноническими установлениями иерархически построенных религиозных организаций, например православных или католических, предусмотрено, что образование местных организаций (приходов) происходит по благословлению епархиального епископа, что юридически оформляется выдачей подтверждения в регистрирующий орган о конфессиональной принадлежности создаваемой организации. Отзыв такого подтверждения из регистрирующего органа влечет прекращение деятельности местной религиозной организации в качестве структурного подразделения централизованной организации и лишает ее права использовать в дальнейшем наименование и другие реквизиты соответствующей церкви.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу абзаца 4 ч.1 ст.29 Федеральный закон от дата № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что уставная деятельность религиозной организации «Подворье Екатерининского мужского монастыря Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви» с ДД.ММ.ГГГГ не ведется, банковский счет закрыт, финансовые расчеты не осуществляются, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении деятельности Организации с передачей всего ее имущественно-хозяйственного комплекса местной религиозной организации «Православный приход Богородицерождественского храма села Иван-Теремец г.о. Ступино Подольской Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», что влечет ее ликвидацию.

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области, будучи регистрирующим органом в отношении общественных объединений, является надлежащим административным истцом и обладает полномочиями по предъявлению настоящего административного иска в суд.

Реализация административным истцом своих полномочий в отношении организации соответствует охраняемым законом целям, поскольку обусловлена неисполнением административным ответчиком предусмотренных законом обязанностей и привлечением его к регламентированной законом ответственности.

Обращение административного истца в суд с административными исковыми требованиями, основанными на ст. 14 Закона № 125-ФЗ, преследует цель получения судебной констатации факта прекращения деятельности религиозной организации в качестве юридического лица с последующим исключением сведений о нем из ЕГРЮЛ. Достижению этой цели способствует сама норма п. 9 ст. 8 указанного федерального закона, сформулированная таким образом, чтобы признание судом религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица имело конкретный правовой результат, предоставляя органу государственной власти полномочие адресовать суду вместе с указанным требованием и требование об исключении данного религиозного объединения из ЕГРЮЛ, в связи с прекращением деятельности. При этом каких-либо изъятий (ограничений), закон не содержит.

В соответствии со статьями 31 и 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обладают правами и несут определенные данным кодексом обязанности.

По смыслу закона, исключение юридических лиц из государственного реестра предусматривает собой административную процедуру прекращения правоспособности юридического лица, предусматривающую предоставление необходимых гарантий защиты прав и интересов таких юридических лиц, учредителей (участников), кредиторов и иных заинтересованных лиц, а также возможность последующего проведения судебного контроля, обеспечивающего законность принимаемых решений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что местная религиозная организация «Подворье Екатерининского мужского монастыря Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви» (ОГРН: №), подлежит признанию прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Религиозной организации «Подворье Екатерининского мужского монастыря Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви» удовлетворить.

Признать религиозную организацию «Подворье Екатерининского мужского монастыря Богородицерождественский храм с. Иван-Теремец Ступинского района Московской области Московской Епархии Русской Православной Церкви» юридический адрес: <адрес>, ОГРН: № прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Новикова А.А.