Административное дело № 2а- 1015/2023

УИД: 42RS0011-01-2023-000652-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий « 28 » марта 2023 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре Апариной К.О.,

с участием помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого А.А. Нерякшевой,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя требования тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> с применением ч.2 ст.68 УК РФ по п. А, Б ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, по п. А, Б, В ч.2 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, по п.Б, В ч.2 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, по п.Б ч.2 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, по п.Б В ч.2 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, п. Б, В ч.2 ст.158 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы, по п.А ч.3 ст.158 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы, на основании ч.3 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначить наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного выше указанным приговором с наказанием, назначенным по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от <дата>, окончательно назначить наказание ФИО1 в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ - 42 ГУФСИН России по Кемеровской области -Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 4 поощрения, взысканий нет. В пределах исправительного учреждения осужденный характеризуется положительно. По приговору от <дата> совершил тяжкое преступление - кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в помещение. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает на основании п.Б ч.2 ст. 18 УК РФ наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

По приговору от <дата> совершил тяжкое преступление - кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, незаконным проникновение в иное хранилище. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает на основании ч.1 ст. 18 УК РФ наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.По приговору от <дата> совершил тяжкое преступление - кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, два эпизода кражи совершенная с незаконным проникновением в иное хранилище, с применением значительного ущерба гражданину. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает на основании ч.1 ст. 18 УК РФ наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.В соответствии п.2 ч.2 ст.З Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 270 КАС, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; ст. 173.1 ч.З УИК РФ, считают, что в отношении ФИО1, необходимо установить административный надзор. В соответствии с п.п. 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу освобождено от уплаты государственной пошлины.

Административный истец просит суд установить административный надзор по приговору от <дата> согласно п.Г ч.З ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкие преступления - на 8 лет, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием в Центр социальной адаптации по адресу: <адрес> (положительный ответ по данному месту жительства в личном деле имеется). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 местом жительства, пребывания или фактического нахождения. Полагают, что для контроля за данным лицом, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов: на основании п.1 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ); на основании п.2 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ);на основании п.З ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00 (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ); на основании п.4 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ); - на основании п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 6 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установить ограничение в виде обязательной явки 2 раза 29. Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке ФИО1 было вручено административное исковое заявление с приложенными к нему документами (л.д 9).

Согласно расписке ФИО1 без указания даты, копию искового заявления ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- Кузбассу он получил, иск признает полностью, отводов к составу суда, секретарю и прокурору не имеет, заявлений, ходатайств и иных просьб не имеет(л.д 9).

В судебное заседание представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- Кузбассу, не явились, о времени, дне и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал.

Суд, заслушав административного ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 этой же статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> по п.п. «а, б» ч.2 ст. 158, п.п. «а, б, в» ч.2 ст. 158, п.п. «б, в» ч.2 ст.158, п.п. «б» ч.2 ст.158, п.п. «б, в» ч.2 ст.158, п.п. «б, в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание: по п.п. «а, б» ч.2 ст.158 УК РФ (по преступлению от <дата> в отношении хищения имущества С.) в виде 2 (двух) лет лишения свободы, п.п. «а, б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (по преступлению от <дата> в отношении хищения имущества Б.) в виде 2 (двух) лет лишения свободы п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (по преступлению от <дата> в отношении хищения имущества Х.) в виде 2 (двух) лет лишения свободы, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ (по преступлению от <дата> в отношении хищения имущества Д.) в виде 2 (двух) лет лишения свободы, п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (по преступлению от <дата> в отношении хищения имущества Г.) в виде 2 (двух) лет лишения свободы, п.п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (по преступлению от <дата> в отношении хищения имущества К.) в виде 2 (двух) лет лишения свободы, п. «а» ч.З ст.158 УК РФ (по преступлению от <дата> в отношении хищения имущества И.) в виде 3 (трех) лет лишения свободы. В соответствии с ч.З ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, по совокупности преступлений, назначить наказание ФИО1 в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором с наказанием, назначенным по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от <дата>, окончательное назначить наказание ФИО1 в виде 4 (четырех) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок отбытия с даты вступления приговора в законную силу.

Приговор Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> не был обжалован, вступил в законную силу <дата>.(л.д. 16-36).

ФИО1 был осужден приговором Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 02 (двух) лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного настоящим приговором с наказанием, назначенным по приговору Беловского городского суда Кемеровской области от <дата>, окончательное наказание ФИО1 назначить в виде 02 (двух) лет 05 (пяти) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок отбывания наказания с <дата>.

Приговор Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> не был обжалован, вступил в законную силу <дата>.. (л.д. 37- 39).

ФИО1 был осужден приговором Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> по ч.1 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158, п. «б,в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание: по ч. 1 ст.158 УК РФ (эпизод хищения от <дата> у Е.) в виде 9 месяцев лишения свободы; по п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (эпизод хищения от <дата> у В.) в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы; по п. «б, в» ч.2 ст.158 УК РФ (эпизод хищения от <дата> у Ф.) в виде 1 года 9 месяцев лишения свободы. По совокупности преступлений на основании ст.69 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний назначить 2 года 3 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор Беловского городского суда Кемеровской области от <дата> вступил в законную силу <дата>.

Согласно пояснений ФИО1 в судебном заседании, он с ходатайствами о приведении вышеприведенных приговоров в соответствии с требованиями УК РФ в суд не обращался, на момент рассмотрения настоящего иска содержание приговоров осталось в редакции на момент вступления их в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что приговором от <дата> признано наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ ФИО1 отбывает наказание по приговору от <дата> по преступлению от <дата> в отношении хищения имущества у И. за совершение преступления - п. «а» ч.З ст.158 УК РФ, которое относятся к категории тяжких.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, откуда подлежит освобождению <дата>.

Осужденный ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, согласно характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, за период отбывания наказания имеет 4 поощрения, взысканий не имеет. (л.д. 10-11,12)

Осужденный характеризуется положительно. По характеру: спокойный, способен контролировать свои эмоциональные проявления. В беседе на поставленные вопросы отвечает корректно, уверенно. В конфликтных ситуациях замечен не был. В коллективе осужденных уживчив. Поддерживает взаимоотношения с осужденными положительной направленности. К лидерству не склонен и не стремится. Внешний вид опрятный, в быту аккуратен, следит за личной гигиеной. Спальное место содержит в чистоте и порядке. К личному материальному обеспечению относится бережно, порчу одежды не допускает.В соответствии со статьей 11 УИК РФ в общении с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно, осознает их законные требования.В общественной жизни отряда и в работах по благоустройству учреждения согласно со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса принимает активное участие. В соответствии со статьей 108 УИК РФ прошел обучение получил специальности: «столяр строительный», «животновод», «слесарь по ремонту автомобилей». К обучению относился добросовестно, прогулов не допускал. В соответствии со статьей 109 УИК РФ мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя положительные выводы. <дата>202Трудоустроен подсобным рабочим на участок подсобного сельского хозяйства, приказ <номер>.

К труду относится добросовестно. Трудовую дисциплину и технику безопасности не нарушает. Состоит на обычных условиях отбывания наказания.На профилактическом учете не состоит. За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду поощрялся 4 раза, последнее поощрение объявлено <дата> в виде благодарности.В бухгалтерию учреждения на имя осужденного ФИО1 поступили исполнительные листы на общую сумму 486369 рублей, часть исковых требований на сумму 21115.72 рублей погашена осужденным путем добровольных выплат. Социально-полезные связи с матерью Н., с отцом Ю. поддерживает в установленном законом порядке путем получения передач, предоставления телефонных переговоров. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся. Физически здоров, трудоспособен.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора на 8 лет, подлежащего исчислению со дня постановки осужденного на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительной колонии.

Судом установлен срок административного надзора - 8 лет, поскольку на момент постановления приговора от <дата>, которым ФИО1, в том числе, признан виновным в совершении тяжкого преступления по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, а согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и положительной характеристики личности, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный <дата> освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления, за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются основания для установления ему административного надзора.

При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), учитывая длительный срок погашения судимости, общественную опасность совершенного ФИО1 преступления и поведение при отбывании наказания, свидетельствующие о раскаянии в содеянном, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного на срок – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного, фактические обстоятельства дела, поведение осужденного при отбывании наказания, свидетельствующие о раскаянии в содеянном, и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, подтверждено осужденным в судебном заседании, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически проживал с семьей до осуждения по адресу: <адрес>, но после освобождения из исправительного учреждения имеет намерение проживать по адресу ул. <адрес>,свое намерение после освобождения убыть по месту жительства по адресу: <адрес> в Центр социальной адаптации не поддержал, о чем указано в справке учреждения (л.д 14).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кемеровской области, поскольку осужденный ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>,а доказательств невозможности проживания осужденного, согласно его намерения по адресу ул. <адрес>, о чем он сообщил суду, административным истцом не представлено.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.(пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41)

Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума N 15 от 16.05.2017 (п. 22) предлагает при выборе ограничений учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение, место и график работы, состояние здоровья и другие обстоятельства.

В частности, Пленум предлагает в случае, если лицо осуждалось за совершение деяния в состоянии алкогольного опьянения или подвергалось взысканиям за распитие алкогольных напитков в течение срока отбывания наказания, применить ограничения, запрещающие пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Применяемые запреты и ограничения должны быть продиктованы необходимостью устранения факторов, способствующих совершению преступлений. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая данные о личности осужденного, фактические обстоятельства дела, в том числе, что осужденный по приговору от <дата> по преступлению от <дата> (хищение у Ф.) совершил преступление, будучи в состоянии алкогольного опьянения, и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде запрета: посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, что будет являться целесообразным, как и установление ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для установлении в отношении осужденного административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление вышеуказанных административных ограничений влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Более того, установленный в отношении ФИО1, административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному А. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого по отбытии срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства: <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 до 06-00.

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения « 28 » марта 2023 года

Председательствующий: подпись Н.А. Горюнова

Подлинник документа находится в административном деле № 2а- 1015/2023 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области