Решение по делу № 2-1251/2023 от 23.03.2023 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности осуществить действия, направленные на постановку недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

дело № 2-1251/2023

УИД 55RS0007-01-2023-000447-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А. при секретаре судебного заседания Ткаченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности осуществить действия, направленные на постановку недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного,

установил:

Прокурор Центрального административного округа г. Омска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности осуществить действия, направленные на постановку недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Центрального АО г. Омска проведена проверка соблюдения Администрацией г. Омска требований федерального законодательства при реализации полномочий в сфере оформления прав муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, по результатам которой установлено следующее. В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных указанным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно положениям пп. 1, 2, 3 п. 2 распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации <адрес> по вопросу выявления и оформления бесхозяйных недвижимых вещей» департамент имущественных отношений Администрации <адрес>: обеспечивает оформление уполномоченными организациями топографических материалов или исполнительных съемок, технических и кадастровых паспортов на бесхозяйные недвижимые вещи; направляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявления о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей с предусмотренным законодательством Российской Федерации пакетом документов; по истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь при условии необходимости ее использования для решения вопросов местного значения. В силу установленного правового регулирования обязанность по оформлению бесхозяйных недвижимых вещей является обязанностью Администрации <адрес> в лице структурного подразделения - Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>.

В ходе ранее проведенной прокуратурой проверки установлено, что на территории Центрального административного округа <адрес> расположено 604 бесхозяйных объекта электроснабжения. При этом работа по оформлению в муниципальную собственность указанных объектов проводится ненадлежащим образом, а именно: 4 объекта находятся в работе департамента с 2010 года, 6 объектов - с 2011 года, 28 объектов - с 2012 года, 62 объекта - с 2013 года, 18 объектов - с 2014 года, 32 объекта - с 2015 года, 32 объекта - с 2016 года, 84 объекта - с 2017 года.

Вместе с тем, мер по оформлению бесхозяйных недвижимых вещей объектов теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> не предпринимается, имеется большое количество объектов, не оформленных до настоящего времени в муниципальную собственность, а также длительное время без рассмотрения по существу находятся материалы о признании инженерных коммуникаций бесхозяйным недвижимым имуществом.

Длительное непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на указанные бесхозные объекты электроснабжения, приводит к отсутствию надлежащего контроля за состоянием и работоспособностью названных инженерных сетей, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, прочим неблагоприятным последствиям. Отсутствие контроля и бесхозяйность указанных объектов недвижимого имущества создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций на объектах недвижимости, в том числе при падении опор, обрыве проводов и может привести к возникновению короткого замыкания. Неисполнение органом местного самоуправления возложенных функций нарушает права неопределенного круга лиц граждан, проживающих на территории <адрес>, в том числе, несовершеннолетних, что угрожает их безопасности.

На основании изложенного, просили: признать незаконным бездействие Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> по непостановке на учет недвижимого имущества:

<адрес>

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на постановку указанного выше недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйного, предусмотренные Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

Помощник прокурора Центрального АО г. Омска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав письменный отзыв на иск, в котором в том числе указано, что указанные в иске объекты находятся на обслуживании специализированных организаций по договорам на обеспечение технической эксплуатации объектов, то есть права неопределенного круга лиц не нарушаются, фактически риск повреждения бесхозяйных сетей, в отношении которых осуществляется обслуживание, аналогичен сетям, которые имеют собственника.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Центрального административного округа <адрес> в ходе проведения проверки соблюдения законодательства при реализации полномочий по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество установлен факт непринятия департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе указанных в исковом заявлении объектов: - <адрес>,18 км.

Данные обстоятельства, в том числе, подтверждаются представленными документами межведомственной переписки.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 13.04.2022 на запрос прокуратуры направлен перечень объектов, которые не состоят на учете в качестве бесхозяйных недвижимых вещей в Управлении Росреестра по Омской области с указанием запрашиваемой информации. Департаментом ведется работа в отношении 3500 объектов, расположенных на территории г. Омска, по состоянию на 14.03.2022, из них 782 объекта расположены на территории Центрального административного округа <адрес>, 195 объектов уже состоят на кадастровом учете и на учете в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в Управлении Росреестра по <адрес>. Для постановки объектов, расположенных на территории <адрес> на государственный кадастровый учет и на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Росреестра по <адрес> необходимо провести мероприятия по изготовлению технической документации. Данные мероприятия осуществляются в рамках выделенного финансирования из бюджета <адрес>. В связи с большим количеством бесхозяйных объектов, расположенных на территории <адрес>, департаментом разработан план мероприятий по выявлению и оформлению бесхозяйных недвижимых вещей на территории <адрес>, в соответствии с которым планируется поэтапное оформление объектов с учетом максимального использования трудовых ресурсов. К письму приложен перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества.

Указывая на то, что Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> в установленном законом порядке не приняты меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования с учетом их уточнения, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался (п. 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

Пунктом 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального округа относятся организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоснабжения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных округов организуют и проводят мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении (п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ).

В свою очередь, п. 4 ч. 6 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что в перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на уровне местного самоуправления должны включаться мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Из содержания п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что на учет бесхозяйных недвижимых вещей принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 4 указанного Порядка принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях муниципальных образований (п. 5 Порядка).

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В собственности муниципальных образований может находиться, в том числе имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ).

Согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения являются линейными объектами.

В силу Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ №, магистраль воздушной линии представляет собой участок линии от питающей трансформаторной подстанции до концевой опоры.

Кроме того, ст. 133.1 ГК РФ предусматривает, что недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Уставом <адрес>, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, в статье 8 определена структура органов местного самоуправления <адрес>. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления <адрес> является Администрация <адрес>. Структурные подразделения Администрации <адрес> могут являться юридическими лицами, если Омским городским Советом будет принято решение об учреждении соответствующего структурного подразделения и утверждено положение о нем.

Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>» утверждено «Положение о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>».

Как следует из п. 1 указанного Положения департамент имущественных отношений Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>.

Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде (п. 3).

Основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования <адрес> (п. 16).

В силу п. 18 Положения департамент в сфере формирования и управления муниципальным имуществом <адрес>, в том числе осуществляет следующие функции: в пределах своей компетенции от имени муниципального образования <адрес> осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества <адрес>; управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности <адрес> способами, предусмотренными действующим законодательством, в пределах своей компетенции; организует работу по подготовке документов, содержащих описание бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории <адрес> (за исключением объектов жилищного фонда); осуществляет постановку на учет бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории <адрес> (за исключением объектов жилищного фонда), мероприятия по признанию права муниципальной собственности <адрес> на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (за исключением объектов жилищного фонда); осуществляет иные функции по формированию муниципальной собственности <адрес> в пределах своей компетенции.

В соответствии с пп. 4 п. 1 Распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации <адрес> по вопросу выявления и оформления бесхозяйных недвижимых вещей» на администрации административных округов <адрес> возложена обязанность при выявлении бесхозяйных недвижимых вещей на соответствующей территории направлять в департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обращения о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, содержащие информацию об ориентировочных границах пролегания инженерных коммуникаций и их протяженности или почтовом адресе и ориентировочной площади зданий, нежилых помещений и инженерных сооружений, с приложением необходимых документов.

Согласно пп. 1, 2, 3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>: обеспечивает оформление уполномоченными организациями топографических материалов или дополнительных съемок, технических и кадастровых паспортов на бесхозяйные недвижимые вещи; направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> заявления о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей с предусмотренным законодательством Российской Федерации пакетом документов; по истечении одного года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет обращаться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь при условии необходимости ее использования для решения вопросов местного значения.

Таким образом, обязанность по постановке на учет недвижимых вещей в качестве бесхозяйных является обязанностью Администрации <адрес> в лице ее структурного подразделения – департамента имущественных отношений Администрации <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Согласно представленной Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> информации изготовление технической документации и постановка на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи планируется в 2023-2025 годах, указанные в исковом заявлении объекты переданы на обслуживание, что подтверждается представленными в дело актами приема-передачи.

В возражение против заявленных исковых требований Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> указано, что в отношении объектов недвижимости, не поставленных в настоящее время на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе указанных в исковом заявлении, ведется работа, направленная на постановку их на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи в Управлении Росреестра по <адрес>, запланированы мероприятия по технической инвентаризации указанных линий, выполнение указанных мероприятий связано с объемом бюджетного финансирования, выделяемого ежегодно на эти цели.

Из ответов на запросы суда из ТУ Росимущества в <адрес>, Министерства имущественных отношений <адрес> следует, что поименованные в исковом заявлении объекты: - <адрес> отсутствуют в Едином банке данных объектов собственности <адрес> и в реестре федерального имущества.

Согласно представленным выпискам ЕГРН объекты, поименованные в исковом заявлении, по состоянию на дату рассмотрения дела на государственный кадастровый учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества не поставлены.

Доказательств принятия полного комплекса мер к устранению выявленных прокуратурой нарушений, доказательств осуществления действий, направленных на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, а именно - доказательств направления в Управление Росреестра по Омской области соответствующих заявлений о принятии данных объектов на учет бесхозяйного недвижимого имущества не представлено.

Вместе с тем, согласно представленным в дело данным, Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> ведется работа по объектам, в отношении которых требуется постановка на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, количество таких объектов является значительных и требует финансовых вложений, без которых возможность реализации соответствующих полномочий департаментом отсутствует. При этом суд принимает во внимание, что фактически ежегодно ответчиком осуществляются мероприятия по постановке на государственный кадастровый учет ряда объектов, то есть соответствующая работа ведется надлежащим образом.

С учетом изложенного, достаточных оснований для признания незаконным бездействия департамента имущественных отношений Администрации <адрес> по принятию мер по постановке на государственный кадастровый учет не имеется, фактов, свидетельствующих о наличии бездействия со стороны ответчика с учетом того количества объектов, имеющих признаки бесхозяйного имущества и расположенного на территории <адрес>, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вместе с тем, по состоянию на дату рассмотрения дела указанные в иске объекты на кадастровый учет в качестве бесхозяйных в установленном законом порядке не поставлены, доказательств обратного в материалы дела не представлено. При этом, из представленного отзыва на исковое заявление следует, что не все объекты, поименованные в иске, переданы на обслуживание специализированных организаций в целях предотвращения риска аварийных ситуаций.

Опровергая доводы ответчика о том, что департаментом запланированы мероприятия по постановке спорных объектов на кадастровый учет, суд исходит из того, что согласно доводам отзыва проведение указанных мероприятий запланировано на 2023 год, однако доказательств, позволяющих установить период завершения мероприятий по постановке на учет спорных объектов, в материалы дела не представлено.

Длительное непринятие мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты коммунальной инфраструктуры, которые обусловлены необходимостью первоначальной постановки на учет объектов в качестве бесхозяйных, приводит к отсутствию надлежащего контроля за их состоянием и работоспособностью, ненадлежащему и несвоевременному проведению работ по обслуживанию и ремонту, ухудшению технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к отключению потребителей от коммунальных услуг, иным нарушением прав потребителей. Отсутствие контроля и бесхозяйность указанного объекта недвижимого имущества создает угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций.

В приведенной связи доводы представителя департамента имущественных отношений Администрации <адрес> об отсутствии оснований для возложения в судебном порядке указанной обязанности подлежат отклонению.

Утверждение представителя ответчика о том, что в отношении спорных объектов Департаментом заключены договоры со специализированными организациями на обеспечение технической эксплуатации объектов, не свидетельствует о принятии надлежащих мер по исполнению возложенной законом обязанности по постановке данных объектов на учет в качестве бесхозяйного имущества, а лишь указывает об осведомленности ответчика о том, что данные объекты являются бесхозяйными, с 2020 года. Вместе с тем, с указанного периода ответчиком мероприятий по постановке на учет данных объектов на учет бесхозяйного недвижимого имущества принято не было.

При таких обстоятельствах требования прокурора Октябрьского административного округа <адрес> к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> о возложении обязанности осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества кабельных линий, расположенных по адресу:

- <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Заслуживают внимания доводы представителя ответчика о неустранении выявленных прокуратурой нарушений ввиду отсутствия необходимого бюджетного финансирования и осуществления указанных обязанностей в соответствии с порядком, установленным законом, в том числе Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О взаимодействии структурных подразделений Администрации г, Омска по вопросу выявления и оформления бесхозяйных недвижимых вещей», соблюдение которого обусловлено длительным временным промежутком, в связи с необходимостью соблюдения бюджетного законодательства (порядок и сроки его формирования и утверждения).

Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются доказательством уважительности причин при оценке неисполнения ответчиком возложенных законом обязанностей.

Положения ст. 31 Бюджетного кодекса РФ предусматривают право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно обеспечивать сбалансированность соответствующих бюджетов и эффективность использования бюджетных средств.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, факт отсутствия постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, указанного в исковом заявлении, в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, наличия оснований для возложения на Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обязанности осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного указанного выше недвижимого имущества.

Определяя срок исполнения указанной обязанности ответчиком с учетом доводов представителя Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в данной части, определив срок с учетом всех обстоятельств спора, объективной продолжительности периода времени, необходимого для подготовки технической документации в отношении спорных объектов, продолжительности процедуры проведения мероприятий, связанных с заключением муниципальных контрактов, подготовки всего необходимого пакета документов в целях обращения в регистрирующий орган с заявлением, достаточных с учетом изложенного является срок исполнения - в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования Прокурора Центрального административного округа г. Омска удовлетворить частично.

Возложить на Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска (ИНН №) обязанность в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить действия, направленные на постановку на учет в качестве бесхозяйного в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № следующего недвижимого имущества:

- <адрес>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Протокол судебного заседания составляется и подписывается не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2022.

Судья Н.А. Шевцова