дело № 2а-1868/2022 УИД: 91RS0018-01-2022-001675-89

26 июля 2022 года

г. Саки

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сакский районный суд Республики Крым в составе председательствующего – судьи Гончарова В.Н. при секретаре Станиславенко О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску представителя ФИО2 – ФИО5 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Сакского горрайонного управления Госкомрегистра ФИО4, заинтересованные лица: администрация <адрес> Республики Крым, Начальник управления архитектуры и наружной рекламы <адрес> Республики Крым ФИО3 о признании незаконным уведомление, возложении обязанности осуществить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В июне 2022 года представитель ФИО2 – ФИО5 обратилась в суд с административным иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Сакскому горрайонному управлению Госкомрегистра № о признании незаконным и отмене уведомления Сакского горрайонного управления Госкомрегистра № от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Геройский с/с и обязать Сакское горрайонное управление Госкомрегистра принять решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с/с.

В судебном заседании ненадлежащий ответчик Сакское горрайонное управление Госкомрегистра № заменено на надлежащего ответчика Государственного регистратора Сакского горрайонного управления Госкомрегистра ФИО4, в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены администрация <адрес> Республики Крым, Начальник управления архитектуры и наружной рекламы <адрес> Республики Крым ФИО3.

Иск мотивирован тем, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с/с, категория земли: Земли сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

Для раздела указанного земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана.

После изготовления межевого плана ДД.ММ.ГГГГ указанный план был подан в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено уведомление №№, за подписью Государственного регистратора Сакского горрайонного управления Госкомрегистра ФИО4 об отказе в разделе земельного участка с кадастровым номером № на основании нарушения приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», в части необеспечения доступа (прохода или проезда от участка общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку.

Истец не согласен с указанным уведомление поскольку межевой план был подготовлен в точном соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Согласно графической части межевого плана, доступ к земельным участкам с условными кадастровыми номерами № обеспечен на счет земель общего пользования, а доступ к земельным участкам с условными кадастровыми номерами №, №, посредствам образуемого земельного участка №, который после раздела будет принадлежать административному истцу, наряду с другими образуемыми земельными участками.

Таким образом, все образуемые участки с условными номерами №, имеют непосредственный доступ к землям общего пользования либо доступ с земельных участков, принадлежащих самому административному истцу.

При таких обстоятельствах истец считает, что образование земельных участков произведено в соответствии статьями 11.2,11.4, 11.9 ЗК РФ, приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Обжалуемый отказ нарушает права истца на распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика Госкомрегистра ФИО7 исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требования отказать в полном объеме. Пояснил, что Государственным регистратором при рассмотрении заявления ФИО8, в порядке межведомственного взаимодействия осуществлен запрос в администрации <адрес> Республики Крым, на соответствие образуемых земельных участков правилам землепользования и застройки Муниципального образования Геройское сельское поселение <адрес> Республики Крым. Согласно предоставленного ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении рассматриваемого земельного участка и территории в целом, документация по планировке и межеванию – отсутствует, образование земельного участка осуществлялось в нарушение Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в части не обеспечения доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемым или изменяемому земельному участку, который также не будет обеспечен и при условии установления сервитута, с чем установление (изменение категории земель), а также вида разрешённого использования в отношении рассматриваемого земельного участка не допустимо. Таким образом произвести раздел земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с/с, кадастровый №, не представляется возможным. При таких обстоятельствах государственным регистратором принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности.

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, доводы административного иска, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером: №, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> с/с, категория земли: Земли сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием: ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, межевой план о разделе вышеуказанного земельного участка, и постановке на государственный кадастровый учет вновь образованных объектов недвижимости (15 – ти, земельных участков).

Материалы дела правоустанавливающих документов Госкомрегистра земельного участка с кадастровым номером: №, содержат межведомственный запрос Государственного регистратора ФИО9 в адрес <адрес> Республики Крым, согласно которого, государственным регистратором при рассмотрении заявления ФИО2 о разделе земельных участков, запрошены актуальные сведения, содержащиеся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования Геройского сельского поселения в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, с указание сведений о территориальной зоне, видах разрешённого использования, предельных размерах земельных участков и иных характеристиках в соответствии с утвержденными Правилами (л.д.46-47).

Согласно ответа администрации <адрес> за подписью Начальник управления ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ № на межведомственный запрос, администрация сообщает, что в отношении рассматриваемого земельного участка и территории в целом, документация по планировке и межеванию – отсутствует, образование земельного участка осуществлялось в нарушение Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» в части не обеспечения доступа (прохода или проезда от земельных участков общего пользования) к образуемым или изменяемому земельному участку, который также не будет обеспечен и при условии установления сервитута, в связи с чем установление (изменение категории земель), а также вида разрешённого использования в отношении рассматриваемого земельного участка не допустимо.

Также, материалы регистрационного дела Госкомрегистра содержится ответ администрации <адрес> за подписью Начальник управления ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ №, на межведомственный запрос, аналогичного содержания.

Согласно обжалуемого уведомления №№, от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права на вновь образованные земельные участки, по основаниям изложенным в ответе на межведомственный запрос администрации <адрес> Республики Крым.

Таким образом, судом достоверно установлено, что основанием для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права послужил ответ администрации <адрес> на межведомственный запрос.

При этом, в материалы дела не содержат сведений об обжаловании административным истцом ответа администрации <адрес> за подписью Начальник управления ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ответа от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что государственным регистратором ФИО9 при рассмотрении заявления ФИО2, действовала в пределах предоставленных ей полномочий и в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180,295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований представителю ФИО2 – ФИО5 – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Гончаров В.Н.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Гончаров В.Н.