Дело № 2-2053/2023
УИД: 21RS0023-01-2023-001924-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2023 года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Котеевой Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ООО «УК «Город» - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Город» о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО3, ООО «УК «Город» о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № ----- по адрес, оформленного протоколом ----- от дата, по вопросам ----- повестки общего собрания недействительным, о взыскании судебных издержек, указав в нем, что в названном многоквартирном доме он обладает правом собственности на жилое помещение и голосовал против закрытия мусоропровода. Оспариваемое собрание в форме в очно-заочного голосования проведено в период с дата по дата по инициативе ответчиков. На основании оспариваемого решения были заварены крышки от мусоропровода, в результате чего он и другие жильцы, лишены возможности пользоваться им. По утверждением истца, оспариваемое собрание проведено с нарушением установленных норм, не имело кворума; принятое решение по вопросам ----- повестки общего собрания по содержанию и правовым последствиям существенно отличается от поставленных на голосование вопросов.
В судебном заседании истец поддержал данный иск по изложенным в нем основаниям, и вновь привел их суду, пояснив также, что собрание проведено с нарушением установленного порядка и является ничтожным.
Представитель ООО «УК «Город» иск не признала и просила отказать в его удовлетворении по мотивам, приведенным в письменном отзыве, пояснив также, что вопрос о наличии кворума при проведении оспариваемого собрания был предметом проверки ГЖИ, и согласно акту проверки, никаких нарушений не выявлено. Кроме того, расходы на содержание мусоропровода в смету не включены и с жильцов не взыскиваются.
От ответчика ФИО3 поступило заявление о разрешении данного спора без ее участия.
Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени разрешения данного спора извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Из положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) следует, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования (ст. 44.1. ЖК РФ).
Согласно ч.1 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч.2).
По общему правилу, закрепленному в ч. 3 данной правовой нормы общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
При этом, в части 3.1 данной статьи закреплено, что управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на передачу персональных данных, содержащихся в реестре собственников помещений в многоквартирном доме, при предоставлении этого реестра в порядке, установленном настоящей частью, в целях созыва и организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Обязанности инициаторов общего собрания собственников определены в ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, согласно которой собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (ч.2).
Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (ч.3).
Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч.4).
Частью 6 данной статьи регламентировано, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
По смыслу приведенных положений, для признания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома незаконным необходима совокупность указанных в них обстоятельств: во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ; во-вторых право на обжалование в суд решений, принятых общим собранием собственников помещений, предоставлено собственникам, которые не принимали участия в собрании, принявшем обжалуемое решение, и собственникам, которые голосовали против принятия обжалуемого решения, в - третьих, необходимым условием реализации права на обжалование (в материальном смысле) выступает факт нарушения обжалуемым решением прав и охраняемых законом интересов собственника помещения.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Как установлено судом внеочередное собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома № ----- по адрес, оформленное проколом ----- от дата проведено в форме очно-заочного голосования, очная часть собрания проведена дата в ------. во дворе названного дома, заочное голосование проводилось до ------. дата.
Инициаторами проведения указанного собрания по указанным в повестке дня вопросам являлись ответчики.
Проверяя доводы истца о неправомочности данного собрания, суд установил, что в принятии оспариваемого решения участвовали собственники, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов.
Так, общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном жилом доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Порядок определения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме установлен ст.ст. 37 и 40 ЖК РФ. В частности, устанавливая в ч.1 ст. 37 ЖК РФ общий порядок определения указанной доли, законодатель предусмотрел, что такая доля собственника помещения в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади данного помещения.
Из материалов дела следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений в многоквартирном жилом доме № ----- по адрес составляет ------ кв. м. Указанная информация размещена в информационной системе ГИС ЖКХ и истцом не оспаривается.
Согласно протоколу общего собрания собственников жилого дома, участие в голосовании приняли собственники помещений, обладающие площадью ------ кв.м., что составляет ------% от общего числа голосов собственников многоквартирного дома.
Факт участия в общем собрании собственников, обладающих большинством голосов, подтвержден представленным ответчиками реестром присутствующих на голосовании собственников, актом ГЖИ и доказательств, опровергающих указанные в нем сведения, суду истец не представил.
Таким образом, требования ч.3 ст. 45 ЖК РФ о наличии кворума были соблюдены.
Исходя из положений ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания по вопросам, поставленным на голосование, применительно к данному спору должно приниматься большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Ссылаясь на недействительность некоторых бюллетеней, ввиду погрешности в их оформлении сторона истца при этом не представила доказательств того, что количество проголосовавших по таким бюллетеням лиц составило большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений.
При этом, как было установлено судом, все собственники помещений названного многоквартирного дома были надлежащим образом уведомлены о предстоящем собрании, что подтверждено списками собственников, получивших уведомления и поставившими свою подпись в числе проголосовавших на данном собрании, протоколом общего собрания.
Как следует из материалов дела, извещение о проведении общего собрания собственников было обеспечено путем вывешивания объявления на информационных стендах названного многоквартирного жилого дома. В связи с чем, доводы истца о том, что он не был извещен о проведении очной части общего собрания нельзя признать обоснованными. В заочном голосовании истец принял участие, проголосовав «против» поставленных на голосование вопросов, его голос, как и голос другого проголосовавшего «против» собственника, были учтены и на результаты голосования не повлияли.
Доводы истца о том, что закрытие мусоропровода препятствует ему в пользовании общим имуществом и нарушает его права, основаны на неверном толковании норм материального права.
Так, управляющей организации согласно статье 162 ЖК РФ переданы функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации, ремонту и обеспечению коммунальными услугами жилых домов и (или) жилых помещений.
Из содержания ч. 1 ст. 36 ЖК РФ следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу ст. 37 и ст. 38 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. При приобретении в собственность помещения в доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех его участников.
В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с пунктом 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня.
Из обстоятельств данного спора усматривается, что мусоропровод был закрыт и не эксплуатируется в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома. Исходя из действующего законодательства, собственники жилья вправе самостоятельно решать вопросы об использовании общего имущества.
Принятие собственниками помещений решения о неиспользовании мусоропровода на этажных площадках для улучшения санитарного состояния подъезда, повлекло закрытие загрузочных клапанов мусоропровода (закрытие ствола мусоропровода), что не является консервацией мусоропровода, так как в отношении мусоропровода продолжает осуществляться санитарное содержание.
Факт закрытия мусоропровода не означает его засора, повреждения или неисправного состояния, в связи с чем, не является нарушением Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2013 N 170.
Неиспользование мусоропровода не является формой отчуждения общего имущества, или реконструкцией дома, на что ссылается истец, рассмотренный собранием вопрос соответствует компетенции общего собрания собственников.
Собственники помещений многоквартирного дома реализовали свое право на управление общим имуществом дома, отказавшись пользоваться мусоропроводом, установленном в указанных подъездах дома и приняли решение о вывозе и утилизации твердых бытовых отходов от указанного дома с прилегающей к нему территории с помощью контейнеров, что не противоречит требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, поскольку действующим законодательством предусмотрены два варианта удаления бытовых отходов и мусора: с помощью мусоропровода или с использованием контейнера.
Как следует из материалов дела, возле дома оборудована площадка с контейнерами для сбора мусора.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о порядке пользования общим имуществом собственников помещений обязательны для исполнения управляющей организацией.
Правоотношения по пользованию и управлению общим имуществом многоквартирного дома носят длящийся характер и собственники помещений в таком доме, вправе принимать решения по вопросам, относящимся к их компетенции, путем организации и проведения внеочередного собрания.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанностей не чинить препятствий в пользовании мусоропроводом, и о восстановлении работы мусоропровода, не имеется.
Кроме этого, доказательств того, что данное решение повлекло за собой причинение истцу, как собственнику помещений в данном доме, каких-либо убытков, суду не представлено.
В силу пункта 26 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 N 290, к данному перечню отнесены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.
Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
С учетом приведенных норм управляющей организации вменяется обязанность по содержанию и обслуживанию контейнерных площадок, находящихся в пользовании жильцов многоквартирного жилого дома, и за данный вид работ взимается плата. В смету расходов, вопреки утверждениям истца, расходы по содержанию мусоропровода не включены.
Не состоятельны и доводы истца о том, что голосование проведено по вопросам, не включенным в повестку дня.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, дата года рождения (ИНН: -----) к ФИО3, дата года рождения (ИНН: -----), Обществу с ограниченной ответственностью «УК «Город» (ООО «УК «Город», ИНН: <***>) о признании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № ----- по адрес, оформленного протоколом ----- от дата, по вопросам ----- повестки общего собрания недействительным, о взыскании судебных издержек, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.
Председательствующий судья Т.П. Ермолаева
Мотивированное решение составлено 04 сентября 2023 года.