дело № 2а-195/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2022 года п. Цаган Аман
Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Сабитовой С.Н.,
при секретаре судебного заседания Баяртаеве Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия обратилось (далее УФНС России по Республике Калмыкия) в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО1, являющийся плательщиком транспортного налога, имеет в собственности транспортное средство – автомобиль марки ВАЗ-21053, с государственным регистрационным знаком №, 2003 года выпуска. ФИО1 в установленные законом сроки не уплатил транспортный налог на основании налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ему направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако требования ФИО1 не были исполнены. Определением и.о. мирового судьи судебного участка Юстинского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу отказано. Просит восстановить срок для подачи искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу, взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за период с 2014 по 2016 годы в размере №.
Представитель административного истца - УФНС России по Республике Калмыкия ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки суду не сообщил.
Административный ответчик ФИО1 извещался судом по адресу места его регистрации, проверенному в отделе адресно-справочной службы МП ОП МО МВД России «Яшкульский», однако извещение о дате, времени и месте судебного заседания возвращено в связи с истечением срока хранения. В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ суд считает ФИО1, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание административный ответчик., извещен судом по адресу, указанному в исковом заявлении, однако судебная корреспонденция возвращена в связи с истечением срока хранения.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст.150 КАС РФ неявка лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 кодекса, если иное не предусмотрено названной статьей.
Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и с ДД.ММ.ГГГГ имеет в собственности подлежащий налогообложению легковой автомобиль марки ВАЗ-21053, с государственным регистрационным знаком №.
В силу данного обстоятельства административный ответчик обязан своевременно и в полном размере уплачивать транспортный налог в соответствии с п. 1 ст. 356, ст. 359, 361 НК РФ и Закона Республики Калмыкия от 18 ноября 2014 г. №79V-З «О транспортном налоге».
В этих целях во исполнение ст. 409 НК РФ налоговым органом в установленный ст. 52 НК РФ срок, в адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой транспортного налога в установленные сроки, налоговым органом в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма налога не превысила 10 000 руб., а самое ранее требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 предлагалось уплатить задолженность по транспортному налогу за 2014 год, содержало срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования истекал ДД.ММ.ГГГГ, шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании налоговой задолженности истекал ДД.ММ.ГГГГ.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка Юстинского судебного района Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу отказано.
С указанным административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд согласно штемпелю на почтовом конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного законом.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд.
Обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено и не представлено суду, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.
Судом также учитывается, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по транспортному налогу отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.
Председательствующий С.Н. Сабитова
Копия верна: Судья С.Н. Сабитова