Дело № 2а-8719/2022

УИД: 36RS0002-01-2022-009118-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года г.Воронеж

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Светличной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Коминтерновскому районе г.Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 с требованиями взыскать с ответчика задолженность по налогу на имущество физических лиц: налог за 2016 г. в размере 233 руб., пени по налогу за 2016 г. за период с 01.07.2018 г. по 03.09.2018 г. в размере 3,66 руб., налог за 2017 г. в размере 541 руб., налог за 2016 г. в размере 99 руб., налог за 2018 г. в размере 595 руб., пени по налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 08.01.2020 г. в размере 4,66 руб., налог за 2018 г. в размере 301 руб., пени по налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 13.09.2020 г. в размере 15,76 руб., налог за 2019 г. в размере 654 руб., пени по налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 г. по 20.12.2020 г. в размере 1,76 руб., налог за 2019 г. в размере 193 руб., пени по налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 г. по 24.03.2021 г. в размере 3,10 руб., задолженность по транспортному налогу: налог за 2016 г. в размере 2800 руб., пени по налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 г. по 05.02.2018 г. в размере 48,49 руб., налог за 2017 г. в размере 4620 руб., пени по налогу за 2017 г. за период с 04.12.2018 г. по 15.05.2019 г. в размере 194,04 руб., налог за 2019 г. в размере 2003 руб., пени по налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 г. по 20.12.2020 г. в размере 5,46 руб., указав, что ответчик является плательщиком налога на имущество, транспортного налога, поскольку в его собственности имеются недвижимое имущество, транспортное средство, указанные в иске.

Представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (в редакции федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ) за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в редакции федерального закона от 23.11.2020 № 374-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом ответчику были выставлены следующие требования:

- требование № 15470 по состоянию на 06.02.2018 г. об уплате транспортного налога в сумме 2800 руб., пени в сумме 48,49 руб. в срок до 22.03.2018 г.,

- требование № 18244 по состоянию на 04.09.2018 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 233 руб., пени в сумме 3,66 руб. в срок до 08.10.2018 г.,

- требование № 31545 по состоянию на 18.12.2018 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 541 руб. в срок до 21.01.2019 г.,

- требование № 31427 по состоянию на 16.05.2019 г. об уплате транспортного налога в сумме 4620 руб., пени в сумме 194,04 руб. в срок до 02.07.2019 г.,

- требование № 33035 по состоянию на 12.07.2019 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 23 руб., 273 руб., пени в сумме 2,92 руб. в срок до 05.08.2019 г.,

- требование № 2790 по состоянию на 09.01.2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 99 руб., пени в сумме 6,48 руб. в срок до 11.02.2020 г.,

- требование № 2459 по состоянию на 09.01.2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 595 руб., пени в сумме 4,66 руб. в срок до 11.02.2020 г.,

- требование № 33201 по состоянию на 14.09.2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 301 руб., пени в сумме 15,76 руб. в срок до 28.09.2020 г.,

- требование № 49672 по состоянию на 21.12.2020 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 654 руб., пени в сумме 1,76 руб. в срок до 12.01.2021 г.,

- требование № 68888 по состоянию на 21.12.2020 г. об уплате транспортного налога в сумме 2030 руб., пени в сумме 5,46 руб. в срок до 08.02.2021 г.,

- требование № 15504 по состоянию на 25.03.2021 г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 193 руб., пени в сумме 3,10 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 14.04.2022 г. судебный приказ от 15.07.2021 г. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени был отменен.

Административный иск предъявлен в Коминтерновский районный суд г. Воронежа 29.11.2022 г., то есть по истечении установленного шестимесячного срока для обращения с иском в суд после отмены судебного приказа.

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о пропуске налоговым органом срока на обращение в районный суд с настоящим административным иском.

Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п. 2, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока.

Уважительных причин пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа представителем административного истца не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд с административным иском в силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по пропуску срока на подачу в суд данного административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Коминтерновскому району г. Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц: налог за 2016 г. в размере 233 руб., пени по налогу за 2016 г. за период с 01.07.2018 г. по 03.09.2018 г. в размере 3,66 руб., налог за 2017 г. в размере 541 руб., налог за 2016 г. в размере 99 руб., налог за 2018 г. в размере 595 руб., пени по налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 г. по 08.01.2020 г. в размере 4,66 руб., налог за 2018 г. в размере 301 руб., пени по налогу за 2018 г. за период с 03.12.2019 по 13.09.2020 г. в размере 15,76 руб., налог за 2019 г. в размере 654 руб., пени по налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 г. по 20.12.2020 г. в размере 1,76 руб., налог за 2019 г. в размере 193 руб., пени по налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 г. по 24.03.2021 г. в размере 3,10 руб., задолженности по транспортному налогу: налог за 2016 г. в размере 2800 руб., пени по налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 г. по 05.02.2018 г. в размере 48,49 руб., налог за 2017 г. в размере 4620 руб., пени по налогу за 2017 г. за период с 04.12.2018 г. по 15.05.2019 г. в размере 194,04 руб., налог за 2019 г. в размере 2003 руб., пени по налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 г. по 20.12.2020 г. в размере 5,46 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В. Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 16.01.2023 года