УИД: 31RS0016-01-2025-010154-71 № 2а-468/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Дьяченко Д.О.,

в отсутствие представителя административного истца Управления Федеральной Налоговой службы Российской Федерации по Белгородской области, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени, исчисленной на сумму отрицательного сальдо ЕНС,

установил:

УФНС России по Белгородской области обратилось с административным исковым заявлением, в котором просит:

-взыскать ФИО1 (ИНН №) задолженность в общей сумме 40 888,07 руб., в том числе пени за несвоевременную уплату совокупной обязанности отрицательного сальдо ЕНС за период с 22.05.2024 по 13.01.2025.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязанности по уплате налогов в полном объеме административный ответчик не выполнила. После направления уведомлений, требований недоимка административным ответчиком не погашена. По заявлению административного истца судебный приказ мирового судьи о взыскании задолженности отменен, в связи, с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель УФНС Российской Федерации по Белгородской области (на электронный адрес-л.д.69), административный ответчик ФИО1 (02.12.2025 извещена в судебном заседании) не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2023 г. глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, которой предусмотрен Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет (далее - ЕНС) в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком (плательщиком страховых взносов) в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной его обязанности, а также денежные средства, взысканные с него в соответствии с Кодексом. Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности; денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (пункт 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение налоговой обязанности, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления ему требования об уплате задолженности (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, обязанности по уплате налогов в полном объеме не выполняет.

На момент формирования требования N 2208 об уплате заложенности по состоянию на 16.05.2023 в срок уплаты до 15.06.2023, за налогоплательщиком числилось отрицательное сальдо ЕНС (налог в общей сумме 220 426,26 руб., пени 28 771,08 руб.), которое получено налогоплательщиком 19.05.2023 (л.д.13-14).

Данные требования административным ответчиком в установленный срок в полном объеме не исполнены.

14.07.2023 УФНС России по Белгородской области принято решение № 33 о взыскании с ФИО1 задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а так же электронных денежных средств, указанной в требовании об уплате задолженности № 2208 об уплате заложенности по состоянию на 16.05.2023 (л.д. 15).

Сведений о предъявлении решения № 33 о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика для принудительного исполнения материалы дела не содержат.

В связи с тем, что в установленные сроки НК РФ обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов должником не исполнена, на сумму образовавшейся задолженности в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени по ЕНС за период с 22.05.2024 по 13.01.2025 в размере 40888,07 руб., которые складывается из:

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 0,01руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование остаток задолженности за 2019 в размере 0,01 руб. (уплачен),

-земельного налога за 2021 ОКТМО 14755000 в размере 31 457 руб., налога на имущество физических лиц за 2021 ОКТМО 14755000 в размере 14756,09 руб., налога на имущество физических лиц за 2021 ОКТМО 14630151 в размере 412 руб. (уплачен),

-налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы УНС срок уплаты 25.10.2022 в размере 600 руб. (уплачен).

-налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы УНС срок уплаты 28.04.2023 в размере 900 руб. (уплачен).

-земельного налога за 2022 ОКТМО 14755000 в размере 34602 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 ОКТМО 14755000 в размере 97 811 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 ОКТМО 1470100 в размере 3534 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 ОКТМО 14630151 в размере 412 руб.( уплачен).

- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 в размере 34445 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2022 в размере 8766 руб.,

- страховых взносов, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 год в размере 45 842 руб.(уплачен).

-земельного налога за 2023 ОКТМО 14630151 в размере 134 руб., налога на имущество физических лиц за 2023 ОКТМО 14755000 в размере 37908 руб., налога на имущество физических лиц за 2022 ОКТМО 1475500 в размере 97811 руб., налога на имущество физических лиц за 2023 ОКТМО14701000 в размере 3534 руб., налога на имущество физических лиц за 2023 ОКТМО 14630151 в размере 412 руб. ( уплачен).

- страховых взносов, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемых отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 9979,84 руб.( уплачен).

Поскольку задолженность административным ответчиком в установленный срок не погашена, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Западного округа г. Белгорода от 12.03.2025 в связи с поступившими возражениями административного ответчика отменен судебный приказ от 27.01.2025, которым с ФИО1 взыскана недоимка (л.д.10).

Данные обстоятельства послужили основанием обращения административного истца в суд с настоящим иском.

С исковыми заявлениями налоговый орган обратился в суд 20.10.2025, то есть по истечении шести месяцев от даты отмены судебного приказа, который истек 12.09.2025 года (л.д.3-7).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (третий абзац пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

Следовательно, соответствующие положения закона не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, налоговым органом так же заявлено о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указано, что копия определения мирового судьи судебного участка № 8 Западного округа г. Белгорода от 12.03.2025 об отмене судебного приказа получена налоговым органом 10.10.2025, то есть после истечения срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 123.7 КАС РФ копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Из приведенных нормативных положений следует, что юридически значимым обстоятельством, имеющим значение при разрешении вопроса об уважительности причин пропуска административным истцом срока для обращения в суд, в рассматриваемом случае, является своевременность направления мировым судьей в адрес налогового органа копии определения об отмене судебного приказа.

Проверяя доводы об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, суд истребовал у мирового судьи сведения о направлении копии определения мирового судьи судебного участка № 8 Западного округа г. Белгорода от 12.03.2025.

Как следует из ответа мирового судьи от 29.10.2025 на запрос суда, страницы разносной книги следует, что определение мирового судьи судебного участка № 8 Западного округа г. Белгорода от 12.03.2025 получено налоговым органом 17.03.2025

( л.д. 41-42).

Принимая во внимание, что о дате исчисления срока на обращение в суд с административным иском и последствиях его пропуск налоговый орган был уведомлен в вынесенном мировым судьей судебного участка N 8 Западного округа г. Белгорода определении от 12.03.2025 об отмене судебного приказа, копию которого получил 17.03.2025 (разносная книга), административным истцом, установленный действующим законодательством срок для обращения в суд с административным иском, пропущен в отсутствие уважительных причин, в связи с чем оснований для его восстановления не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 114 КАС расходы по уплате госпошлины относятся на административного истца, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

УФНС России по Белгородской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 (ИНН №) о взыскании пени, исчисленной на сумму отрицательного сальдо ЕНС отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст изготовлен 26.01.2026.

Судья Р.Л. Гладченко