Дело 2-2/101/2025

43RS0025-02-2025-000158-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Нема Кировской области 01 октября 2025 года

Нолинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Василькова Д.С.,

при секретаре Гавриловой Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая исковые требования тем, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении (выплате) страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №) по причине недостаточности страхового стажа.

В страховой стаж не были включены, в том числе, следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - работа в должности освобожденного секретаря совхоза «Немский» в ФИО2 ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1986гг. - работа в должности гидротехника в совхозе «Немский», с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1988гг. - работа в должности гидротехника в совхозе «Немский», апрель 1995 года - 13.08.1995г. - работа в должности инженера по кадрам в совхозе «Немский».

Полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжке.

На основании изложенного, просит признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 09.01.2025 №326900/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Включить спорные периоды работы в страховой стаж истца. Обязать ответчика принять решение о назначении страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила: просит признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях». Включить спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - работа в должности освобожденного секретаря совхоза «Немский» в ФИО2 ВЛКСМ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1986гг. - работа в должности гидротехника в совхозе «Немский», с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1988гг. - работа в должности гидротехника в совхозе «Немский», апрель 1995 года - 13.08.1995г. - работа в должности инженера по кадрам в совхозе «Немский» в страховой стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости. Уточненные исковые требования поддержала в полном объёме, дополнив, что отсутствие подтверждающих документов произошло не по её вине.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым страховой стаж ФИО1 A., требуемый для приобретения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013г. составляет 35 лет 01 месяц 28 дней.

Из подсчета страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2. статьи 8 закона от 28.12.2013г исключены периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствие возможности подтверждения некорректной записи № трудовой книжки. Согласно записям трудовой книжки №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала освобожденным секретарем совхоза «Немский» ФИО2 ВЛКСМ. Записи в трудовую книжку внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно основанием внесения записи об увольнении указано Постановление бюро №.

2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1988г. - отсутствие начисления заработной платы. Согласно справке Архива Администрации Немского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанные месяцы согласно лицевым счетам отсутствуют начисления заработной платы. На основании акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж (имеется начисление заработной платы за указанный период) и в решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № будут внесены соответствующие изменения.

3) отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оспариваемый период с апреля 1995 по ДД.ММ.ГГГГ), Периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет (независимо от времени, когда осуществлялся уход), периоды работы и иной деятельности, за которые работодателями не производилась уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в страховой стаж при назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Поскольку в соответствии со справкой Архива Администрации Немского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, в указанные месяцы согласно лицевым счетам у ФИО1 отсутствуют начисления заработной платы, данный период не подлежит включению в страховой стаж.

На основании изложенного просит в удовлетворении иска отказать.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что работала в совхозе «Немский» с 1987 по 2007 годы. В 1995 году был период, когда в совхозе не было бухгалтера. ФИО1 назначили бухгалтером, она приезжала несколько раз в месяц, забирала бумаги, вела лицевые счета. Подтвердила, что в период с апреля по август 1995 ФИО1 работала в совхозе «Немский» в отделе кадров.

Свидетель ФИО5 суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по 1991 год ФИО1 работала в строительном отделе совхоза «Немский» мастером строительных работ, он в этот период работал в данной организации прорабом. ФИО1 занималась составлением калькуляций и учетом расходов строительных материалов.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, выплатного дела №, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч.1 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст.4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013г № 400 «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальное подразделение ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из копии трудовой книжки АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в совхозе «Немский» гидротехником, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – освобожденным секретарем совхоза «Немский» в ФИО2 ВЛКСМ, с 21.08.1990– в совхозе «Немский» мастером по новому строительству, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность инженера по кадрам, уволена по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) (л.д. 7-10).

Согласно сведениям ОСФР по <адрес>, в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (копии материалов выплатного дела на л.д.48-80).

Решением ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления отказано ввиду недостаточности страхового стажа. Из страхового стажа истца были исключены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ освобожденным секретарем совхоза «Немский» ФИО2 ВЛКСМ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гидротехником в совхозе «Немский»; с апреля 1995 по ДД.ММ.ГГГГ инженером по кадрам в совхозе «Немский» (л.д.6).

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения законодательства действовавшего в период выполнения соответствующей работы.

То есть, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, спорный период трудовой деятельности, в течение которого работодателем не уплачивались страховые взносы, включению в льготный стаж истца для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не подлежит.

Изложенное свидетельствует о том, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно данному порядку в страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иные периоды, перечисленные в ст. 12 указанного выше Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в частности, в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста, а не по основаниям, предусмотренным части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с апреля 1995 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работая в совхозе «Немский» в должности гидротехника и инженера по кадрам соответственно, получала заработную плату, с которой уплачивались взносы в пенсионный орган что подтверждается, архивными справками Администрации Немского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями лицевых счетов за апрель-август 1995, копией приказа об увольнении с работы № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из индивидуального лицевого счета ФИО1, показаниями свидетеля ФИО4 по 1995 году (л.д.18, 21, 22, 114, 119-124, 126-140).

Таким образом, по мнению суда, данные периоды работы ФИО1 подлежат включению в стаж для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом в апреле 1995 г. в стаж подлежит включению 13 дней (данные сведения подтверждаются лицевыми счетами, архивной справкой, но точные даты работы истца в апреле 1995 г. в ходе судебного разбирательства не установлены, в трудовой книжке такие сведения также отсутствуют).

В обоснование требований о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом представлена копия справки от ДД.ММ.ГГГГ №п, выданной КОГБУ «Центральный государственный архив <адрес>», согласно которой в архивном фонде Немского райкома ВЛКСМ <адрес> в протоколе заседания бюро Немского райкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № имеется постановление: «Утвердить тов. ФИО1 освобожденным секретарем комсомольской организации совхоза «Немский» с ДД.ММ.ГГГГ» (дата рождения не указана, дата утверждения так в документе).

В ведомостях на выдачу заработной платы работникам за 1989 год имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 (дата рождения не указана).

В ведомостях на выдачу заработной платы работникам за 1989 год имеются сведения о том, что в период с октября по декабрь 1989 года согласно списку работников значится одна: ФИО1, (дата рождения не указана), секретарь.

В протоколах заседания бюро Немского райкома ВЛКСМ с января по апрель 1990 года сведений об освобождении ФИО1 с должности не обнаружено (л.д.17).

Требование о включение в страховой стаж периода работы гидротехником в совхозе «Немский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обосновывает тем, что работала в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за это время истец не увольнялась, на другую работу не переводилась.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности освобожденного секретаря совхоза «Немский», а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гидротехника в совхозе «Немский» не включены в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием начисления заработной платы.

Указанные спорные периоды работы ФИО1 подтверждены записями в трудовой книжке и показаниями свидетеля ФИО5 (по 1990 году).

Согласно копии лицевого счета за май 1988 г. ФИО1 начислен аванс в размере 95,18 руб., подоходный налог – 9,50 руб., всего 104,68 руб. (л.д. 115-116). Сведений о начислении заработной платы за июнь 1988 г. не имеется (л.д. 117-118).

Таким образом, по мнению суда, период работы ФИО1 в должности гидротехника в совхозе «Немский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с начислением заработной платы.

Вместе с тем, сведений о том, что спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, начислялись и уплачивались страховые взносы суду не представлено, только записи в трудовой книжке, а равно свидетельские показания о спорных периодах работы не могут служить подтверждением осуществления трудовой деятельности и уплаты соответствующих взносов в пенсионный орган.

Учитывая изложенное, указанные спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, поскольку отсутствуют достоверные письменные доказательства, подтверждающие работу в спорные периоды с начислением заработной платы, доводы истца о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме судом признаются несостоятельными и противоречащими специальному нормативному регулированию спорных правоотношений.

В спорные периоды работодателями сведения в отношении истца как сотрудника организации не представлены, спорные периоды не отражены в лицевом счете как периоды работы, за эти периоды отсутствуют сведения о начислении и выплате заработной платы и страховых взносов, в архив документы не передавались, их местонахождения не известно.

Вместе с тем, обстоятельства осуществления трудовой деятельности у конкретного работодателя, начисление и выплата заработной платы должно быть подтверждено документально по каждому работнику индивидуально на основании первичных документов, соответствующих периоду выполнения работ.

Работодателем, в порядке выполнения возложенных законом обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений о работающих у него застрахованных лицах, уплачиваемых страховых взносах, сведениях о страховом стаже, в отношении истца в пенсионный орган предоставлялись сведения о включаемых в стаж периодах деятельности, однако какие-либо данные о том, что эти сведения относительно спорных периодов работы истца являются недостоверными, отсутствуют.

Таким образом, с учетом включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы в должности гидротехника в совхозе «Немский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц) и в должности инженера по кадрам совхоза «Немский» с апреля 1995 (13 дней) по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 12 дней) на момент обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ ее страховой стаж составил менее 36 лет, т.е. у ФИО1 отсутствовал требуемый стаж не менее 37 лет для назначения пенсии по старости ранее достижения установленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с чем оснований для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ 326900/24 об отказе в установлении пенсии не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 с учетом уточнения удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН №, включить в страховой стаж ФИО1, ИНН №, периоды работы: в должности гидротехника в совхозе «Немский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инженера по кадрам в совхозе «Немский» 13 дней в апреле 1995 г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нолинский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года.

Судья Д.С. Васильков