Дело №2-867/2025
УИД: 91RS0021-01-2025-000965-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2025 года г. Судак
Судакский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего-судьи – Рыкова Е.Г.,
при секретаре – Акопджанян С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права на получение земельного участка в аренду без проведения торгов, -
УСТАНОВИЛ:
05 августа 2025 года ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Судака Республики Крым, которым просит признать за ней право на получение в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 602,0 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, обосновывая тем, что в начале 2000 годов местным советом за ней был коллективно закреплен указанный земельный участок, на котором она в 2010 году выстроила двухэтажный жилой дом, создала в нем все условия, необходимые для постоянного, круглогодичного проживания, изготовила техническую документацию, подвела все необходимые коммуникации, заключила договоры с обслуживающими организациями, поставила его на кадастровый учет и где с указанного времени постоянно проживает со своей семьей, но в силу сложившейся ситуации и независящих от неё обстоятельств, она не смогла своевременно оформить правоустанавливающие документы на построенный ею жилой дом и земельный участок, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель ответчика – Администрации города Судака Республики Крым по доверенности ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрении дела, в зал судебного заседания не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
Конституция Российской Федерации провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью (статья 2) и - исходя из того, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием, - обязывает государство признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы на основе принципа равенства, гарантировать их согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 17, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2), допуская их ограничение только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).
В силу ч.2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственника на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества. Для подтверждения возникновения права собственности должен быть предоставлен соответствующий документ.
Статьей 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент передачи права на недвижимое имущество), права, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ года было разъяснено о том, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.
Частью 1 ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определён перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен этот земельный участок, или невозможно определить вид этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав, устанавливается нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, в частности это соответствующее решение суда.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в 2010 году истцом за счет собственных средств был выстроен двухэтажный жилой дом общей площадью 410,7 кв.м, расположенный на находящемся в её единоличном фактическом владении земельном участке площадью 602,0 кв.м. по адресу: <адрес>.
Из материалов дела усматривается, что истцом созданы все условия, необходимые для постоянного, круглогодичного проживания в данном домовладении, изготовлена техническая документация, подведены все необходимые коммуникации, заключены договоры с обслуживающими организациями, дом поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением ему индивидуального кадастрового номера №.
С указанного времени, истец постоянно проживает в указанном домовладении, при этом, на протяжении длительного периода времени законность закрепления за ней вышеназванного земельного участка и строительство на нём жилого дома, вселение в домовладение и постоянное проживание в нём под сомнение никто и никогда не ставил, она использует данное жилое помещение по его целевому назначению, производит ремонт, оплачивает все коммунальные услуги, осуществляет обязательства по его содержанию, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц, с момента получения земельного участка и его освоения, а также строительства и вселения в жилой дом до настоящего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет ими как своим собственным свыше 15 лет, на протяжении длительного времени её право на земельный участок и жилой дом никем и никогда не оспаривалось.
Как указал истец в своем иске, после вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации, на основании ст. 22 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Совета министров Республики Крым от 12.05.2015 № 252, истец в 2019 году совместно с жителями <адрес> города Судака, коллективно обратилась в Администрацию города Судака с просьбой учесть принадлежащую ей самовольную постройку и предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства с расположенной на нем постройкой, возведенной самовольно до 18 марта 2014 года, и выдать заключение о возможности признания её объектом индивидуального жилищного строительства, к которому приложила весь необходимый пакет документов.
Иного в материалах дела не имеется и суду не представлено.
07.03.2025 года истец вновь обратилась в Администрацию города Судака с просьбой сообщить о результатах рассмотрения заявлений, поданных в администрацию города Судака в 2019 году, на которое был получен ответ заместителя главы администрации города Судака ФИО4 от 12.03.2025 года, о том, что последняя в реестре самовольно возведенных до 18.03.2014 года построек и занимаемых ими земельных участков в муниципальном образовании городской округ Судак не значится, что препятствует им предоставить ей земельный участок в рамках постановления Совета министров Республики Крым №252 от 12.05.2015 года.
Вместе с тем, судом установлено, что никто и никогда, кроме истца не проявлял какой-либо интерес к данному земельному участку, никто кроме неё не совершал какие-либо действия по владению, пользованию данным имуществом, каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о её недобросовестности, как при вступлении во владение данным недвижимым имуществом, так и в последующем, не имеется, вопреки этому, фактические обстоятельства и представленные суду доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что она добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным, несет бремя его содержания.
В этой связи, суд соглашается с доводами истца, а том, что в силу объективных причин, она не успела оформить фактически принадлежащие ей жилой дом и земельный участок в рамках Закона Республики Крым от 15.01.2015 года № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» и постановления Совета министров Республики Крым от 12.05.2015 года № 252.
В тоже время, учитывая тот факт, что у истца отсутствуют правовые основания для признания за ней права собственности на испрашиваемый земельной участок либо расположенные на нём жилой дом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд полагает возможным признать за ней право на получение его в аренду без проведения торгов.
Оснований, которые бы ограничивали право истца на получение испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов для обслуживания фактически принадлежащего ей жилого дома, суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе и из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с положениями ст. 12 ГК РФ признание права как способ защиты гражданских прав в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект недвижимости, а поскольку исковые требования обусловлены сложившейся неопределенностью в правоустанавливающих документах, подтверждающих наличие ранее возникших прав, удовлетворение исковых требований с учетом избранного истцом способа защиты (признание права), является правомерным.
Из системного анализа вышеуказанных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств дела и представленных истцом доказательств, следует, что у суда имеются все правовые основания для признания за истцом права на получение испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов.
Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, оценив всесторонне, полно и объективно представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения об удовлетворении исковых требований.
На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права на получение земельного участка в аренду без проведения торгов – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт гражданина РФ №), право на получение в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 602,0 кв.м. для обслуживания жилого дома общей площадью 410,7 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими условными обозначениями координат характерных точек границ земельного участка:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 01 декабря 2025 года.
Председательствующий – судья Е.Г. Рыков