дело № 2а-5509/2023г.

УИД: 16RS0050-01-2023-007447-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., прокурора Морской О.П., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани (далее - ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани) к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

УСТАНОВИЛ:

ОП № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении дополнительных ограничений по административному надзору. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик судим, имеет неснятую, непогашенную судимость по приговору за совершение особо тяжкого преступления. Вступившим в законную силу решением суда в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года. В течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Меры административного и профилактического воздействия на него не действуют, на путь исправления он не встал. В связи с изложенным, в целях предотвращения возможности совершения административным ответчиком других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административному ответчику к ранее установленным административным ограничениям дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию по месту жительства в орган внутренних дел, пребывания ещё один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел с 8.00 часов до 18.00 часов, то есть в общей сложности четыре раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства без уведомления надзорного органа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, согласно письменных объяснений, с требованиями административного иска согласна.

Судом явка сторон обязательной не была признана, сведениями о заключении административным ответчиком соглашения с представителем на участие в настоящем деле суд не располагает. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора об обоснованности административного иска и его удовлетворения, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 указанного Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу разъяснений абзацев 3,4 пункта 28 указанного постановления, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения наказания с наказанием, назначенным по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на семь лет десять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии со статьёй 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Согласно части 1 статьи 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, в связи с чем, срок погашения судимости определяется исходя из закона, действовавшего на момент совершения преступления лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

В силу статьи 15 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления), преступление, квалифицируемое указанным приговором, отнесено уголовным законом к категории особо тяжкого. В соответствии со статьёй 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления – до вступления в законную силу 03.08.2013 Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

До истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 УК РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, либо до снятия судимости в установленном порядке, административный ответчик считается судимым за совершение особо тяжкого преступления по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом постановления Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, не обжалованным, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, как имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение года, предшествующему моменту обращения в суд более двух раз привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, был установлен административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения: обязательная явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрет посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

При постановке под административный надзор ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был лично ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Законом N 64-ФЗ.

Находясь под административным надзором, в течение года, предшествующему моменту обращения в суд административный ответчик совершила административные правонарушения: в сфере, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность - по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) один раз ДД.ММ.ГГГГ, по статье 20.21 КоАП РФ один раз ДД.ММ.ГГГГ, по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ один раз ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с бытовой характеристикой административный ответчик характеризуется отрицательно, склонен к употреблению спиртных напитков, от супруги в отношении ФИО1 постоянно поступают жалобы, соседями он также характеризуется отрицательно.

Таким образом, с учетом сведений о личности поднадзорного лица, принимая во внимание наличие фактов неоднократного привлечения к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования и в целях усиления административного надзора за поведением административного ответчика установить ему дополнительные ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г.Казани Республики Татарстан; путём установления времени начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения с 21.00 часа, то есть в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, а также путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с трёх до четырёх раз в месяц.

При изложении наименований административных ограничений суд исходит из требования статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ.

Следовательно, при таких данных заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 9 «Сафиуллина» Управления МВД России по городу Казани удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения к ранее установленным по административному надзору по решению Приволжского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрещения выезда за пределы муниципального образования г.Казани Республики Татарстан; путём установления времени начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения с 21.00 часа, то есть в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи, а также путём увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с трёх до четырёх раз в месяц.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение суда изготовлено 04.09.2023.