№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года Старобешевский районный суд в составе: председательствующего судьи Добридень А.Ю., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала суда по адресу: пгт. Старобешево, <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО9 к Администрация Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предъявил исковые требования о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, которые мотивированы следующими доводами.

Истец является собственником земельного участка площадью 0,0172 га с кадастровым номером №, целевое назначение которого «для строительства и обслуживания зданий торговли». На указанном земельном участке, расположено общественное здание магазина, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, где имеет место отметка, что здание литер «А-1» магазин выстроено самовольно.

В настоящее время истец имеет намерение внести сведения о себе как о собственнике в ЕГРН, однако лишен такой возможности, в связи с вышеизложенным.

На основании изложенного, просит суд:

Признать за ФИО2 Фёдоровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект самовольного строительства, расположенный по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, Старобешевский м.о., пгт. Старобешево, <адрес>, долм № – общественное здание магазин Литера А-1, общей площадью № кв.м., размерами на плане № м.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 уточнил заявленные исковые требования, в частности просил признать право собственности на объект самовольного строительства, расположенный по адресу пгт. Старобешево, <адрес>, поскольку на основании распоряжения главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, данному зданию присвоен почтовый адрес: №, на заявленных требованиях с учетом уточнения настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в лице Администрации Старобешевского м.о. в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором не возражала против удовлетворения заявленных требований, а дело просил рассматривать без его участия.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Управление Росреестра в ДНР в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения заявленных требований

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статьям 11, 12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного пользования «земли населенных пунктов. Магазины», зарегистрирован за ФИО2

Право истца на данный земельный участок, ответчиком не оспариваются.

Согласно технического паспорта, общественное здание магазин по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, Старобешевский м.о., <адрес>, <адрес>, магазин литер А-1 – выстроен самовольно.

В соответствии со статьей 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка также может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Как разъяснено в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК правовой режим земельных участков определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 7 ЗК РФ, одной из категорий земель являются земли населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам (пункт 5 статьи 85 ЗК РФ).

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, с целевым назначением «строительство и обслуживание зданий торговли», принадлежит ФИО2

Таким образом, первые два признака для признания спорного объекта самовольной постройки, отсутствуют, поскольку они возведены на принадлежащем, в том числе, истцу участке, разрешенное использование которого допускает строительство на нем здания магазина.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Постройка, возведенная (созданная) в результате реконструкции объекта недвижимого имущества, которая привела к изменению параметров объекта, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), может быть признана самовольной и подлежащей сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями при наличии оснований, установленных пунктом 1 статьи 222 ГК РФ. При наличии технической возможности такая постройка может быть приведена в соответствие с установленными требованиями путем демонтажа только той части объекта, которая была создана в результате реконструкции (например, самовольно возведенной пристройки).

Согласно статье 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

На основании разъяснений пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

В этой связи при разрешении настоящего дела подлежали исследованию также вопросы соответствия спорной постройки требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам построек, установленным на день обращения в суд, а также требованиям о безопасности спорных объектов для жизни и здоровья граждан.

В этой связи, определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу судом назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, которая согласно распоряжению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3214-р в редакции распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3041-р о том, что судебные экспертизы по гражданским делам, связанным с самовольным строительством (судебная строительно-техническая экспертиза) включены в перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, поручалась экспертам ФГБУ «Донецкая ЛСЭ Минюста России».

Экспертиза проведена, заключение представлено в материалы дела и участвующими в деле лицами не оспорена.

Согласно выводам судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилое здание (магазин продовольственных товаров), расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерно ущерба невозможно. На дату проведения экспертного осмотра несущие элементы здания магазина, расположенного по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, Старобешевский м.о., <адрес>, <адрес>, с учетом их технического состояния, обеспечивают необходимую устойчивость и надежность эксплуатации объекта, исключающую возможность его внезапного обрушения. В существующих условиях на дату проведения экспертного осмотра, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Также, нежилое здание магазина, расположенного по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, Старобешевский м.о., <адрес>, <адрес>, в рамках проведенного исследования, соответствует строительным, противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам.

Оснований ставить под сомнение выводы экспертов суд не находит, заключение мотивировано, обоснованно и не содержит каких-либо противоречий. Доказательств, некомпетентности экспертов или несостоятельности его выводов, а также доказательств, опровергающих вышеназванное заключение или позволяющих усомниться в его правильности или обоснованности стороной ответчика не предоставлено.

Поскольку при разрешении настоящего дела установлены необходимые в силу закона основания, позволяющие сохранить самовольно возведенные жилой дом и хозпостройки в текущих характеристиках с признанием права собственности на него, при этом, здание магазина располагается на участке, имеющем соответствующий вид разрешенного использования и принадлежащим, в том числе, истцу, на праве частной собственности, является безопасным для жизни и здоровья граждан, имеются основания для удовлетворения иска.

При этом, принимая во внимание установленный как один из основных принципов земельного и гражданского законодательства (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, статья 287.1 ГК РФ) принцип единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 к Администрация Старобешевского муниципального округа Донецкой Народной Республики о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - удовлетворить.

Признать за ФИО2 Фёдоровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объект самовольного строительства – общественное здание магазин литера «А-1», общей площадью 84,3 кв.м., размерами на плане 9,04м.х10,69м., расположенный по адресу: ФИО1, Донецкая Народная Республика, Старобешевский м.о., <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Старобешевский районный суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ, его вводная и резолютивная части оглашены в зале суда ДД.ММ.ГГГГ.