Решение по делу № 2-2036/2021 от 26.08.2022 - о сохранении жилого дома в реконструированном виде, выделе доли в натуре из общей долевой собственности, признании права собственности на дом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности.

Дело № 2-61/2022

44RS0002-01-2021-003225-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» августа 2022 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Иоффе Н.С.,

при секретаре судебного заседания Мариничевой И.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО5, муниципальному образованию городской округ город Кострома в лице администрации г. Костромы о сохранении жилого дома в реконструированном виде, выделе доли в натуре из общей долевой собственности, признании права собственности на дом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5 о выделе доли в натуре в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., признании права собственности на блок № в соответствии с техническим планом от 19.07.2021, подготовленным ООО «Кадастр 44», признании за ответчиками права собственности на блок № по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником 4/10 доли указанного жилого дома и земельного участка, на котором расположен жилой дом. Фактически дом разделен на две части и соответствует признакам дома блокированной застройки. Ответчики также являются собственниками жилого дома и земельного участка по 3/10 доли у каждого. ФИО3 и ФИО9 фактически занимают два отдельных блока дома. Истец предложил ФИО6 выделить доли в праве общей собственности на дом в натуре, но соглашение достигнуто не было, хотя такой раздел возможен, что подтверждается техническим планом, выполненным ООО «Кадастр44». Со ссылкой на ст. 252 ГК РФ, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточняла исковые требования, окончательно со ссылкой на ст. 29 ЖК РФ, ст. 222 ГК РФ, просила: сохранить жилой дом, расположенный по адресу ... в реконструированном виде в соответствии с техническим планом от 19.07.2021, подготовленным ООО «Кадастр 44»; выделить в натуре долю истца в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом по указанному адресу, в виде дома блокированной застройки, признав за истцом право собственности на дом блокированной застройки, обозначенный как блок № 2 в техническом плане от 19.07.2021, подготовленным ООО «Кадастр 44»; признать за ответчиками в равных долях по 1/2 доли право собственности на дом блокированной застройки, обозначенный как блок № 1 в техническом плане от 19.07.2021, подготовленным ООО «Кадастр 44»; прекратить право общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы, Управление Росреестра по Костромской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила в суд своего представителя по доверенности ФИО1, который, принимая участие в судебном заседании, исковые требования с учетом изменений поддержал в полном объеме, указав, истцом без разрешительных документов надстроена мансарда; индивидуальный жилой дом и дом блокированной застройки понятия тождественные.

Ответчики ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, письменной позиции по спору не высказали.

Представитель ответчика Муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Костромы, утвержденными постановлением города Костромы от 28.06.2021 № 1130, в настоящее время земельный участок по адресу <...> расположен в зоне археологического культурного слоя, в связи с чем, на основании статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительных регламентов на него не распространяется. В соответствии с частью 7 данной статьи использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Таким уполномоченным на территории города Костромы является Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области, которая выдала заключение по выбору и отводу земельных участков под проектирование и строительство в зонах охраны памятников № 190-18 от 17.08.2018, в соответствии с которым земельный участок по адресу: ... пионеров, ... является частью территории объекта культурного наследия федерального значения «Участок культурного слоя между Новотроицкой, Полянской, Еленинской улицами и вспольем», ХVIII-ХIХ вв. В заключении определены виды разрешенного использования земельного участка и параметры разрешенного строительства. К видам разрешенного использования данного земельного участка относятся: среднеэтажная жилая застройка, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, дошкольное, начальное и среднее общее образование, гостиничное обслуживание, магазины, общественное питание, бытовое обслуживание, общественное управление, деловое управление, банковская и страховая деятельность, социальное обслуживание, коммунальное обслуживание, автомобильный транспорт, земельные участки (территории) общего пользования. Блокированная жилая застройка к видам разрешенного пользования земельного участка не относится. В градостроительном плане земельного участка содержится информация о резервировании земель для муниципальных нужд с целью строительства автомобильной дороги местного значения по проезду Кирпичному (постановление Администрации города Костромы от 22.09.2015, в которые частично попадает земельный участок по адресу: ... пионеров, ... (331 кв.м). В архиве Управления имеется постановление администрации города Костромы от 28.02.2014 № 507 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу <...> одноквартирные (индивидуальные) жилые дома, в соответствии с условно разрешенными видами использования земельного участка, установленными для зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки). 27.12.2018 ФИО3 в Управление направлено уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: ... пионеров, ..., по результатам рассмотрения которого администрацией города Костромы подготовлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от 31.01.2019 № 10 по следующим основаниям: 1) отсутствие в видах разрешенного использования земельного участка индивидуальных жилых домов (в соответствии с заключением Инспекции); 2) расположение запроектированного объекта в территории зарезервированных земель для муниципальных нужд с целью строительства автомобильной дороги местного значения по проезду Кирпичному; 3) уведомление Инспекции о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорий исторического поселения федерального или регионального значения от 25.01.2019 № 01-23/169. Заявления о выдаче разрешения на строительство в целях реконструкции индивидуального жилого дома в дом блокированной застройки от правообладателей земельного участка в адрес администрации города Костромы не поступало. В настоящее время не имеется подтверждения, что спорный объект отвечает признакам дома блокированной жилой застройки, в связи с тем, что дом расположен на едином земельном участке, а также отсутствуют сведения о наличии в каждом блоке самостоятельных инженерных систем. Спорный жилой дом не отвечает понятию дома блокированной застройки. Раздел в натуре индивидуального жилого дома с образованием в результате такого раздела автономных блоков повлечет изменение назначения этого объекта, а именно образование дома блокированной жилой застройки. Размещение на земельном участке дома блокированной жилой застройки будет противоречить разрешенному использованию такого земельного участка, без изменения разрешенного использования земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, невозможно изменение назначения расположенного на нем объекта недвижимости. Блокированная жилая застройка к видам разрешенного использования земельного участка не относится. Учитывая понятия блокированной жилой застройки, а также жилого блока, представитель полагает, что требования о признании жилого дома домом блокированной жилой застройки и признании на блоки права собственности неправомерны и не подлежат удовлетворению.

Представители третьих лиц Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, Инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Костромы, Управления Росреестра по Костромской области извещены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявляли.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, обозрев инвентарное дело № I-11299, гражданское дело № 2-141/2016, допросив эксперта, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство в соответствии с п. 4-6 указанной статьи выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: ... пионеров, ..., общей площадью 685.63 кв.м. с разрешенным использованием - для эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (4/10), ФИО4 (3/10), ФИО5 (3/10), зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта в виде охранного обязательства по недвижимому памятнику истории и культуры от 09.11.2012 (л.д.51-53).

Согласно сведениям из ЕГРН об объекте недвижимости по состоянию на 10.09.2021 в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ... пионеров, ... расположен индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 172,4 кв.м, также принадлежащий на праве общей долевой собственности ФИО3 (4/10), ФИО4 (3/10), ФИО5 (3/10).

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 01.02.2016, вступившим в законную силу, за ФИО4 было признано право собственности на 3/10 доли, за ФИО5 - 3/10 доли, за ФИО7 - 4/10 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью 172,4 кв.м., расположенный по адресу: ....

Указанным решением установлено, что в период с 2006 г. по 2012 г. ФИО9 своими силами, за счет собственных средств, без получения разрешительных документов произвели реконструкцию жилого дома. В 2006 г. они возвели жилую пристройку (лит. А1) общей площадью 12,8 кв.м.. В 2012 г. ими была возведена жилая пристройка (лит А2) общей площадью 91,9 кв.м. В соответствии с техническим паспортом домовладения от 13.08.2015 общая площадь жилого дома с учетом вновь выстроенных пристроек составляет 172,4 кв.м.

Также решением установлено, что на основании заявления ФИО5 постановлением Администрацией г. Костромы от 29.12.2012 № 2811 был утвержден градостроительный план земельного участка №2717, площадью 0,0686 га.

Постановлением администрации г. Костромы № 604 от 08.04.2013 градостроительный план №2717 от 29.12.2012 признан утратившим силу, утвержден новый градостроительный план №2802 от 27.03.2013, площадью 0,0686 га, согласно которому установлено новое пятно застройки, ограничивая территорию застройки красной линией.

ФИО5 обращался в Комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки г. Костромы с заявлением о рассмотрении вопроса об отклонении от предельных допустимых параметров разрешенного строительства на земельном участке по адресу: ... в части увеличения отступа с западной и южной стороны земельного участка.

Постановлением администрации города Костромы №876 от 13.05.2013 ФИО5 было отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных допустимых параметров разрешенного строительства по тем основаниям, что часть земельного участка пересекает красная линия согласно проекту детальной планировки Ленинского района.

Впоследствии ФИО5 обращался с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.

На основании постановления администрации г. Костромы №507 от 28.02.2014 ФИО6 было выдано разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № площадью 0,0686 га, расположенный по адресу: ... - «одноквартирные (индивидуальные) жилые дома».

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Костромы, утвержденными постановлением администрации города Костромы от 28.06.2021 № 1130 в настоящее время земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в зоне археологического культурного слоя, в связи с чем, на основании статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительных регламентов на него не распространяется.

В соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Уполномоченным органом местного самоуправления на территории города Костромы является Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области.

Инспекцией выдано заключение по выбору и отводу земельных участков под проектирование и строительство в зонах охраны памятников № 190-18 от 17.08.2018 (л.д. 148-149), в соответствии с которым земельный участок по адресу: ... пионеров, ... является частью территории объекта культурного наследия федерального значения «Участок культурного слоя между Новотроицкой, Полянской, Еленинской улицами и вспольем», ХVIII-ХIХ вв.

В заключении определены виды разрешенного использования земельного участка и параметры разрешенного строительства.

К видам разрешенного использования земельного участка относятся: среднеэтажная жилая застройка, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, дошкольное, начальное и среднее общее образование, гостиничное обслуживание, магазины, общественное питание, бытовое обслуживание, общественное управление, деловое управление, банковская и страховая деятельность, социальное обслуживание, коммунальное обслуживание, автомобильный транспорт, земельные участки (территории) общего пользования.

Блокированная жилая застройка в видах разрешенного пользования земельного участка не указана.

На основании заявления ФИО3, в соответствии с заключением Инспекции, распоряжением начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации города Костромы утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ... пионеров, ..., в котором также содержатся виды разрешенного использования земельного участка, параметры разрешенного строительства, а также принадлежность земельного участка к охранным зонам.

В градостроительном плане земельного участка содержится информация о резервировании земель для муниципальных нужд с целью строительства автомобильной дороги местного значения по проезду Кирпичному (постановление Администрации города Костромы от 22.09.2015), в которые частично попадает земельный участок по адресу: ... пионеров, ... (331 кв.м).

В архиве Управления имеется постановление администрации города Костромы от 28.02.2014 № 507 о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу <...> одноквартирные (индивидуальные) жилые дома, в соответствии с условно разрешенными видами использования земельного участка, установленными для зоны Ж-3 (зона многоэтажной жилой застройки).

27.12.2018 истцом в Управление направлено уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: ... пионеров, 52, по результатам рассмотрения которого администрацией города Костромы подготовлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от 31.01.2019 № 10 по следующим основаниям (л.д. 146-147):1) отсутствие в видах разрешенного использования земельного участка индивидуальных жилых домов (в соответствии с заключением Инспекции);

2) расположение запроектированного объекта в территории зарезервированных земель для муниципальных нужд с целью строительства автомобильной дороги местного значения по проезду Кирпичному;

3) уведомление Инспекции о несоответствии описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорий исторического поселения федерального или регионального значения от 25.01.2019 № 01-23/169.

Согласно техническому плану здания от 19.07.2021, составленному по результатам проведения кадастровых работ специалистами ООО «Кадастр 44» в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен жилой дом. Жилой блок № (2 этажа) площадью 120,2 кв.м. возведен в 2015 году. Жилой блок № (2 этажа) площадью 109,3 кв.м. возведен в 2020 году.

По заключению кадастрового инженера, кадастровые работы проведены в связи с созданием 2-х жилых блоков в жилом здании путем раздела здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу .... Номера образуемым блокам присвоены кадастровым инженером. Согласно сведениям ЕГРН в указанном здании числятся жилые помещения с кадастровыми номерами №.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ОО «Костромское областное общество защиты прав строителей».

Согласно заключению №14 от 12.05.2022 эксперта ОО «Костромское областное общество защиты прав строителей» ФИО8 в ходе проведения экспертизы было установлено, что после реконструкции жилой дом по адресу: ... представляет собой два жилых блока, двухэтажные (1-й этаж и мансарда) пристроенные друг к другу и имеющие отдельные входы/выходы на придомовой участок, кадастровый №.

Жилые блоки имеют самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к наружным коммуникациям; не имеют общих чердаков и подполий.

Блок № - ..., проживают ФИО5 и ФИО4 Конструктивное решение Блока №: фундаменты - свайные с железобетонным ростверком. Цоколь по наружному периметру здания утеплен экструдированным пенополистиролом толщиной 50 мм.; наружные стены - выполнены из газосиликатных блоков толщиной 300 мм, с наружной стороны обшиты по каркасу металлическим сайдингом с утеплением из минераловатных плит. Внутренние стены - из газосиликатных блоков толщиной 300 мм. Перегородки каркасные - элементы деревянного каркаса 50x100 мм, обшивка из гипсокартонных листов (далее ГКЛ) толщиной 9 мм. Надподвальное перекрытие - по деревянным балкам 100x150 мм, настил из досок 50x150, фанера 10 мм, отделочное покрытие пола в коридорах, комнатах и кухне-ламинированная паркетная доска, в санузле - керамическая плитка. Междуэтажное перекрытие - по деревянным балкам деревянные балки 100x150 мм, снизу подшиты досками 25 мм, сверху - настил из досок толщиной 40мм. Межбалочное заполнение перекрытия выполнено минераловатными плитами с защитой снизу и сверху изоляционным материалом. Крыша - скатная по деревянным стропилам. Стропила из бруса сечением 50x150 мм. Обрешетка из обрезной доски толщиной 25 мм. Покрытие кровли- профилированный лист с высотой профиля 21 мм. Окна - из ПВХ профилей с двухкамерными стеклопакетами и наличием створок с поворотно-откидным механизмом. Двери наружные, входные в квартиру - металлические.

Экспликация помещений жилого блока № (...): 1-й этаж – пом. 1 - прихожая 8,1 кв.м., пом. 2 - коридор 8,6 кв.м., пом. 3 - кухня 14,7 кв.м., пом. 4 – жилая комната 20,3 кв.м., пом. 5 – жилая комната 11,8 кв.м., пом. 6 – санузел 7,2 кв.м., пом. 7 – лестница 4,18 кв.м., мансарда – пом. 8- холл 17,5 кв.м., пом. 9 – жилая комната 13,1 кв.м., пом. 10 – жилая комната 13,1 кв.м.

Блок № - ..., проживает ФИО3, представляет собой двух этажное строение (1-й этаж и мансарда). Конструктивное решение Блока №: Фундаменты - ленточные сборные бетонные (из блоков марки ФБС). Цоколь по наружному периметру здания утеплен экструдированным пенополистиролом толщиной 50 мм. Наружные стены - выполнены из газосиликатных блоков толщиной 300 мм. Внутренние стены - газосиликатные блоки толщиной 300 мм. Перегородки - на первом этаже из газосиликатных блоков толщиной 100 мм; на мансарде - каркасные с обшивкой ГКЛ по металлическому каркасу с утеплением из минеральной ваты. Перекрытия - пустотные железобетонные плиты. Крыша - скатная по деревянным стропилам. Стропила из бруса сечением 150x50 мм; обшивка со стороны помещений 25 мм. Основанием под кровлю служат листы О8В (ориентировано-стружечная плита). В качестве утеплителя использована минеральная вата, имеющая защиту из паро- и ветро-защитных пленок. Кровля - мягкая битумная черепица. С крыши предусмотрен наружный организованный водоотвод, состоящий из водоприемных воронок 110 мм, водоприемных желобов 80 мм и водоотводных труб 80 мм, закрепленных на фасаде здания. Окна - из ПВХ профилей с двухкамерными стеклопакетами и наличием створок с поворотно-откидным механизмом. Двери наружные, входные в квартиру - металлические.

Экспликация помещений жилого блока № (...): 1-й этаж – пом. 1 – кухня-гостинная 21,2 кв.м., пом. 2 – прихожая 11,4 кв.м., пом. 3 – жилая комната 9,8 кв.м., пом. 4 – санузел 6,0 кв.м., пом. 5 – кладовая 5,9 кв.м., пом. 6 – тамбур 2,9 кв.м., мансарда – пом. 7- жилая комната 21,7 кв.м., пом. 8 – холл 7,6 кв.м., пом. 9 – жилая комната 13,3 кв.м., пом. 10 – санузел 1,6 кв.м., пом. 11 – гардеробная 5,2 кв.м.

Автономные блоки № и № имеют индивидуальные инженерные сети: водопровод и канализация от городской сети; электроснабжение - от городских сетей. Подключение к городской электросети выполнено от опоры воздушной линии электропередач идут воздушные ответвления кабелей, которые закреплены на фасадах автономных жилых блоков № и № с помощью анкерных натяжных зажимов. Кабель имеет обособленные вводы и подключен к индивидуальным ВРУ со счетчиками учета потребления ресурса. Газоснабжение - от центральных сетей с отдельными вводами и приборами учета потребления ресурса.

Реконструированный жилой дом на момент обследования представляет собой два автономных жилых блока, не имеет помещений общего пользования (внеквартирных коридоров, подвалов, подполий, чердаков).

Исходя из конструктивного решения, наличия индивидуальных инженерных сетей, отсутствия помещений общего пользования, а также наличия индивидуальных входов в жилые помещения, реконструированный жилой дом по адресу: ... в том виде, в котором он находится в настоящее время, имеет признаки дома блокированной застройки и представляет собой два автономных жилых блока. (СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменениями №1»; Градостроительный кодекс. Ст.49, ч.2.п.2)

Эксперт пришел к выводу, что реконструкция обследованного объекта недвижимости, а именно работы и принятые решения по возведению автономных жилых блоков, на месте демонтированного жилого дома по адресу: ..., ..., выполнены таким образом, чтобы исключить возможность получения травм в помещениях автономных жилых блоков целом, на входе в автономные жилые блоки в соответствии с «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (с изменениями на 27 июля 2020)». При обследовании объекта недвижимости не выявлено дефектов и повреждений конструкций в виде отклонений от проектных плоскостей, трещин в несущих и ограждающих конструкциях, прогибов, перекосов горизонтальных линий конструкций, коррозийных повреждений, повреждений гнилью и пр., ухудшающих их эксплуатационные свойства и снижающие их механическую безопасность.

Реконструированный жилой дом по адресу: ... (автономный жилой блок №1 и автономный жилой блок №2) не представляют угрозы для жизни и здоровья граждан, проживающих в них, что соответствует требованиям Федерального закона РФ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Также, согласно выполненному обследованию в рамках судебной экспертизы следует вывод о соответствии реконструированного жилого дома по адресу: ... пионеров, ... в том виде, в котором он находится в настоящее время строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации. Раздел реконструированного жилого дома по адресу: ... на блоки № и № в соответствии с техническими планами, подготовленными ООО «Кадастр 44» с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, действующих на территории Российской Федерации возможен. Согласно результатам обследования, образовавшиеся в результате реконструкции автономные жилые блоки № и № соответствуют нормативным требованиям.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8, свое заключение поддержал в полном объеме.

У суда нет оснований не доверять заключению эксперта. По своему содержанию оно полностью соответствует требованиям ГПК РФ, предъявляемым к экспертным заключениям. Заключение подготовлено экспертом, который является специалистом в области строительства, имеет соответствующее высшее образование, квалификацию и стаж работы по специальности. Выводы эксперта подробно мотивированы со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ и не заинтересован в исходе данного дела.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая целевое назначение земельного участка, на котором реконструирован недвижимый объект, его соответствие требованиям строительным, санитарным, пожарным, экологическим и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации, обеспечивающим безопасность жизни и здоровья людей, суд находит требования истца о сохранении жилого дома, расположенного по адресу ..., кадастровый № общей площадью 229,5 кв.м. в реконструированном виде подлежащим удовлетворению.

С учетом того, что площадь жилого дома после реконструкции составила 229,5 кв.м. (жилой блок №,2 кв.м. + жилой блок №,3 кв.м.), что следует из технического плана от dd/mm/yy, необходимости перераспределения долей с учетом выполненной истцом реконструкции, признать за ФИО3 109/229 доли, за ФИО4 60/229 доли, за ФИО5 60/229 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью 229,5 кв.м., расположенный по адресу: ..., №а кадастровый №.

Рассматривая требования истца о выделе в натуре доли истца в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом по указанному адресу в виде дома блокированной застройки, признав за ней право собственности на дом блокированной застройки обозначенный как блок № 2 в техническом плане от 19.07.2021, подготовленным ООО «Кадастр 44»; признать за ответчиками в равных долях по 1/2 доли право собственности на дом блокированной застройки, обозначенный как блок № 1 в техническом плане от 19.07.2021, подготовленным ООО «Кадастр 44»; прекращении право общей долевой собственности на указанный жилой дом, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (п. 2). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3).

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. При рассмотрении данных споров следует установить, возможно ли выделение доли в натуре с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (п. п. 4, 6 постановления Пленума).

В п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 252 Гражданского кодекса РФ суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности (например, коллекция картин, монет, библиотеки), неудобство в пользовании и т.п.

Из приведенных положений закона и разъяснений следует, что основанием к отказу в удовлетворении исковых требований о выделе доли из общего имущества или разделе общего имущества может являться невозможность такого выдела (раздела) без несоразмерного ущерба общему имуществу, а также нарушение таким выделом требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. При этом раздел жилого дома должен приводить к образованию обособленных объектов индивидуальной собственности, каждый из которых сохраняет прежнее назначение.

Как следует из пункта 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости, если она является обособленной и изолированной.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки это жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.

С учетом указанных требований, раздел жилого дома, как и выдел доли в натуре, возможен также при условии, что градостроительный регламент для соответствующей территориальной зоны, в которой находится земельный участок, на котором расположен жилой дом, предусматривает в качестве основного вида разрешенного использования блокированную жилую застройку.

Как было указано выше, согласно Правил землепользования и застройки города Костромы, к земельным участкам, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, относятся территории объектов археологического значения, режимы и регламенты использования земель на данных территориях регулируются исполнительным органом государственной власти Костромской области, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия Костромской области.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Костромы, утвержденными решением постановлением города Костромы от 28.06.2021 № 1130, в настоящее время земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в зоне археологического культурного слоя, в связи с чем, на основании статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации действие градостроительных регламентов на него не распространяется. В силу части 7 статьи 36 указанного кодекса использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Уполномоченным органом местного самоуправления на территории города Костромы является Инспекция по охране объектов культурного наследия Костромской области, согласно заключению которой земельный участок по адресу: ... является частью территории объекта культурного наследия федерального значения «Участок культурного слоя между Новотроицкой, Полянской, Еленинской улицами и вспольем», ХVIII-ХIХ вв.

В заключении № 190-18 от 17.08.2018 (л.д. 148-149) определены виды разрешенного использования земельного участка и параметры разрешенного строительства. Блокированная жилая застройка в видах разрешенного пользования земельного участка не указана.

Раздел в натуре индивидуального жилого дома с образованием в результате такого раздела автономных блоков повлечет изменение назначения этого объекта, а именно образование дома блокированной жилой застройки.

Размещение на земельном участке дома блокированной жилой застройки противоречит разрешенному использованию такого земельного участка, без изменения разрешенного использования земельного участка, на котором расположен индивидуальный жилой дом, невозможно изменение назначения расположенного на нем объекта недвижимости.

С учетом изложенного, поскольку размещение дома блокированной застройки на указанном земельном участке Правилами не допускается, исковые требования истца о выделе в натуре доли истца в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой дом по указанному адресу в виде дома блокированной застройки, признав за ней право собственности на дом блокированной застройки обозначенный как блок № 2 в техническом плане от 19.07.2021, подготовленным ООО «Кадастр 44», о признании за ответчиками в равных долях по 1/2 доли право собственности на дом блокированной застройки, обозначенный как блок № 1 в техническом плане от 19.07.2021, подготовленным ООО «Кадастр 44», прекращении право общей долевой собственности на указанный жилой дом, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу ..., кадастровый № общей площадью 229,5 кв.м. в реконструированном виде.

Признать за ФИО3 109/229 доли, ФИО4 60/229 доли, за ФИО5 60/229 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом, общей площадью 229,5 кв.м., расположенный по адресу: ... пионеров, 52а кадастровый №.

В удовлетворении требований о выделе доли в натуре из общей долевой собственности, признании права собственности на дом блокированной застройки, прекращении права общей долевой собственности отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации прав указанных выше лиц на указанный объект в Едином государственном реестре недвижимости.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.С.Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022