УИД 59RS0005-01-2023-002132-29

Дело № 2а-2903/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гайнутдиновой Л.И.,

с участием прокурора Поливода Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 01.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, согласно графику работы. 01.04.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, где состоял на учете до 31.10.2022. В период с 01.11.2022 по 30.11.2022 ФИО1 состоял на учете в ОП № 1 Управления МВД России по г. Перми. 01.12.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора № 23/2022. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> со знакомым, злоупотребляет спиртными напитками, характеризуется отрицательно. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.05.2022 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 27.10.2022 - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 28.10.2022 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 29.08.2022 - по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 01.01.2023 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов; 18.01.2023 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление, в котором он указал, что в заседании участвовать не желает, с заявленными требованиями согласен.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 осужден приговором Пермского краевого суда от 20.01.2009 по п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161, п.п. «ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, к 15 годам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

08.10.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Чусовского районного суда Пермского края от 27.09.2021 условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 21 день.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 01.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, согласно графику работы.

01.04.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, где состоял на учете до 31.10.2022.

В период с 01.11.2022 по 30.11.2022 ФИО1 состоял на учете в ОП № 1 Управления МВД России по г. Перми.

01.12.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора № 23/2022.

По месту жительства, по адресу: <адрес>, где ФИО1 проживает с знакомым, ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, что следует из представленной характеристики.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в частности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 19.05.2022, вступившим в законную силу 31.05.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением заместителя начальника отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми от 27.10.2022, вступившим в законную силу 29.11.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа 600 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 29.08.2022, вступившим в законную силу 09.09.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток;

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 01.01.2023, вступившим в законную силу 11.01.2023, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 18.01.2023, вступившим в законную силу 31.01.2023, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 28.10.2022, вступившим в законную силу 08.11.20232, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что в течение одного года ФИО5, являясь поднадзорным лицом, неоднократно совершил административные правонарушения, относящиеся к категории правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ранее установленных административных ограничений недостаточно для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности, соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В этой связи суд считает, что в отношении административного ответчика на период административного надзора необходимо дополнить ранее установленные решением суда об установлении административного надзора административные ограничения дополнительной явкой, три раза в месяц, вместо ранее установленных двух явок, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 удовлетворить.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 01 марта 2022 года, дополнить административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не ступило.

Секретарь: