Гр.дело № 2–1574/2023
УИД 51RS0007-01-2023-001914-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2023 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,
при секретаре Садыриной К.Н.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
представителя истца и третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты, Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты, Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование иска указано, что решением Исполнительного комитета Апатитского городского совета народных депутатов №274 от 19.06.1986 Апатитскому участку «Мурманскоблремстрой» был выделен земельный участок площадью 1 га для коллективного огородничества. Супруг истца является членом указанного кооператива. На выделенном земельном участке за счет собственных средств в 1990 году они построили садовый дом в п. Тик-Губа. В связи с тем, что ее супруг постоянно уезжал в командировки она обратилась в Администрацию города Апатиты с целью оформления права собственности на указанный садовый дом, заключив при этом договора аренды земельного участка с 21.04.2017 по 20.04.2020.
Просит признать за ней право собственности на садовый дом, общей площадью 46,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Протокольным определением от 14.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, привлечен ФИО2
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что с момента постройки дома они открыто владеют и пользуются им для личных нужд, несут бремя его содержания, оплачивают электроэнергию и иные необходимые расходы, поскольку супруг на основании заявления являлся членом садово-огороднического кооператива просит признать за супругом право собственности на садовый дом.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении. Просил признать за ним право собственности на садовый дом.
Представитель истца и третьего лица в судебном заседании поддержал
исковые требования и настаивал на их удовлетворении.
Ответчик КУИ Администрации города Апатиты о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву решение оставляет на усмотрение суда, просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Ответчик Министерство имущественных отношений в Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, согласно отзыву просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.
Выслушав ФИО1, третье лицо ФИО2, их представителя, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ предусмотрены аналогичные положения.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Согласно положениям абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 года N 66-ФЗ (далее - Федеральный закон N 66-ФЗ) садовые земельные участки предоставляются гражданам или приобретаются для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).
В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 66-ФЗ член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.
В Письме Росреестра от 28.08.2014 N 14-исх/09745-ГЕ/14 "О рассмотрении обращений" отражено, что статьей 25.3 Закона о регистрации установлен упрощенный порядок регистрации прав на отдельные созданные объекты недвижимого имущества, который не предусматривает необходимость представления на государственную регистрацию прав на такой объект недвижимости документа, подтверждающего, что созданный объект недвижимости соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, виду разрешенного использования земельного участка.
Согласно п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 01.03.2021 допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Апатитского городского совета народных депутатов № 274 от 19.06.1986 года Апатитскому участку «Мурманскоблремстрой» был выделен земельный
участок площадью 1 га для коллективного огородничества.
Комиссией был произведен осмотр площадки и составлен акт выбора площадки (бывшие земли колхоза «Заполярный труд») для строительства садово-огороднического кооператива «Жемчужный» (созданного при Апатитском участке «Мурманскоблремстрой»).
В списке членов садово-огороднического кооператива «Жемчужный» числится под № 78 супруг истца ФИО2
Согласно сведениям, предоставленным Управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Апатиты, адрес дома с кадастровым номером <.....> читать в следующей редакции: <адрес>
Информация о зарегистрированных правах на спорный садовый дом в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним, правопритязаниях, заявленных в судебном порядке правах требования, арестах, отсутствует.
21.04.2017 между истцом и Комитетом по управлению имуществом Администрации города Апатиты был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <.....>, площадью 369,00 кв.м., на срок с 21.04.2017 по 20.04.2020.
В настоящее время договор расторгнут, поскольку не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
Распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 05.09.2023 № 1487 изменен вид разрешенного использования земельного участка (категория земель – земли населенных пунктов) с кадастровым номером <.....> установлен вид разрешенного использования – ведение садоводства.
Как следует из выписки из ЕГРН от 15.09.2023, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <.....>, площадью 369+/-7 кв.м., расположенного по адресу: Мурманская область, г. Апатиты, н.п. Тик-Губа, установлен – ведение садоводства.
Информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним, правопритязаниях, заявленных в судебном порядке правах требования, арестах, отсутствует.
Судом установлено, что спорный садовый дом расположен в границах земельного участка, предоставленного супругу истца как члену садово-огороднического кооператива «Жемчужный» и был возведен семьей истца за счет собственных средств, что свидетельствует о законности возведения указанного строения.
Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <.....> (на котором расположен садовый дом)-ведение садоводства, допускает строительство на нем садового дома.
Расторжение договора аренды от N 61С от 21.04.2017 само по себе не может препятствовать признанию права собственности ФИО2 на садовый дом, в период возведения которого указанный земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке.
С момента предоставления указанного земельного участка и по настоящее
время супруги открыто и добросовестно используют его в соответствии с его назначением, несут расходы по его содержанию. Также, супруги владеет и пользуется спорным садовым домом более двадцати лет.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей <.....>., которые пояснили, что их садовые дома и земли находятся рядом с земельным участком, на котором расположен садовый дом С-ных. Истец с супругом активно принимали участием в оформлении кооператива «Жемчужный». Кроме того, спорный садовый дом построили своими силами.
У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку допрошены они были в судебном заседании, об уголовной ответственности в соответствии со ст. ст. 307-308 УК РФ предупреждены, о чем собственноручно дали подписку, суду сообщили сведения, которые воспринимались ими непосредственно, а не через третьих лиц. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, и их показания последовательны, соответствуют и не противоречат пояснениям истца и согласуются с письменными материалами.
Таким образом, спорный садовый дом представляет собой капитальное строение, построен семьей С-ных на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке. Данный объект отвечает требованиям, предъявляемым к недвижимому имуществу статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Информация о зарегистрированных правах на указанный садовый дом в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним, правопритязаниях, заявленных в судебном порядке правах требования, арестах, отсутствует. Объектом муниципальной собственности вышеуказанный садовый дом не является.
Признание права собственности на садовый дом не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд приходит к выводу, что требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 о признании права собственности на садовый дом подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты, Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на садовый дом удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на садовый дом, кадастровый номер <.....>, расположенный по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО2 права собственности на садовый дом, кадастровый номер <.....>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м., в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В.Ткаченко